预防职务犯罪措施与对策

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1、预防职务犯罪措施与对策预防职务犯罪措施与对策农村干部作为党和政府与基层群众联系的纽带，在发展经济、维护社会稳定方面发挥着十分重要的作用，是带领广大人民群众建设社会主义新农村的中坚力量，是具体的组织者、实施者、带头人。近年来，村干部以科学发展观为指导，踏踏实实、全心全意地为农村群众服务，带领群众促进一方经济的发展，为和谐社会的建设作出了积极贡献。但受市场经济的冲击，仍有少数村干部利用手中的权利，实施职务犯罪行为。针对当前农村干部职务犯罪的特点、原因和存在的问题，要动员全社会的力量，积极采取行之有效措施，打防结合、标本兼治、超前防范，使农村干部职务犯罪得到

2、有效遏制。（一）完善选拔任用制度，建立一支高素质干部队伍。应在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。首先，换届选举时，检察机关、纪检、信访、组织等职能部门要加强与各乡镇党委的密切联系和配合，共同关注各种不稳定苗头，及时发现并有效制止威胁、贿赂、伪造选票等破坏选举的违法行为，保证选民真正按照自己的意志行使选举权，从而使那些思想好、意识好、能力强、想办事、能办事、懂管理，廉洁奉公、执政为民，全心全意为群众服务的优秀人才选举出来，担任村干部。其次，组织人事部门要加强村后备干部培养力度，对那些年轻有为，知识水平高、有魄力、有进取精神的农民进行重点培养，极力创

3、造机会，使他们在工作中早日得到群众认可，及早进入农村干部队伍，以提升农村干部的整体素质。第三，在村干部的选任上还要克服“家族村官”的现象。村长、书记、村企业总经理由一人兼任容易产生腐败，由同一个家族中的人担任也会导致集体腐败。"家族村官”容易抱成团，从而形成“村官家族”，就会让老百姓敢怒不敢言。（二）加强思想教育，培养健康向上的政治心态。当前，少数农村干部在思想意识深处存在封建特权思想，他们无视党和人民的重托和信任，逞威风，耍特权，处处为自身牟利。因此，上级党委、政府和有关部门，在抓经济和生产的同时，要结合基层党建活动，加强对农村干部的思想政治教育工作

4、，引导广大农村干部认真学习政治理论和党的路线、方针.政策，牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，树立正确的人生观、世界观和价值观，克服利己主义、本位主义和拜金主义，提高防腐拒变的能力，增强服务意识，以对党对人民对个人高度负责的精神，积极工作，不贪不占，以免给国家造成不应有的损失、给人民造成不应有的伤害，给自己和家庭留下不应有的遗憾。（三）建立监督措施，从源头上扼制犯罪。首先，建章立制，对农村干部“一把手”、重点工程建设项目、村级财务建章立制，明确职责、划清责任、形成用制度管人，用制度管事的监督模式。其次,健全党内民主监督，完善基层党组织的监督制度，使基

5、层党组织处在全体党员的民主监督之下。第三，财务管理、纪检、监察等部门应经常加强对村社财务的监督，做到收支统一管理，严格审批，合理使用,切实规范财务。第四，落实政务、村务双公开。坚持实施“阳光”财务，增强工作的透明度，让群众参与农村财务的清理整顿，使村里各项收支处于群众监督之下，给群众以明白，保干部以清白，从根源上铲除滋生腐败和犯罪的土壤，化解干群矛盾，融洽干群关系，确保农村大局稳定，促进新农村建设。（四）加大打击力度，使村干部不敢犯罪。纪检监察部门、司法部门以及审计等职能部门要充分履行各自的职责，加大对职务犯罪案件的查处和打击力度，通过法律手段震慑和预

6、防职务犯罪，使村干部不敢犯罪，为建设社会主义新农村创造良好的法制环境。首先，纪检、监察等部门要加大查处违纪案件的力度。发挥纪检、监察、审计、会计等部门的协调配合作用，提高查处农村干部违规违纪违法的能力，对违反党纪国法的村干部应当及时依法处理。其次，加强职务犯罪案件的查办力度。检察机关是国家法律监督机关，处在惩治腐败的第一线。在查办职务犯罪案件中，要依法独立行使检察权，争取党委的领导和政府的支持，加强与各职能部门的联系与配合，把危害社会主义新农村建设的职务犯罪作为当前打击的重点，积极挖掘犯罪线索，加大侦查力度，达到查办一案，教育一片，警示一片的目的，充分

7、发挥法律的威慑作用，以打促防。第三，加大职务犯罪案件的刑事处罚力度。审判机关应当认真履行审判职能，加大对职务犯罪案件的审判力度，特别是对危害大、影响大的职务犯罪案件要从严从重处罚，决不手软。通过加大查办力度，从严从重惩处职务犯罪案件，农村干部必然会心生怯意，促使其自觉抑制贪念，从根本上减少和遏制职务犯罪的发生。（五）加强预防教育，提高村干部免疫力。首先，要做好村干部的法制教育工作和普法宣传工作，努力把普法工作真正做到横到边、纵到底，通过送法下乡等活动，掀起村干部学法、用法高潮，提高村干部知法守法，依法行政能力。其次，充分发挥检察机关预防职务犯罪职能，以

8、建设社会主义新农村为主题结合查办的农村干部典型职务犯罪案例开展各种形式的警示教育，深刻揭示侵农