第八章规划方案综合论证和优化调整建议

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1、第八章规划方案综合论证和优化调整建议8.1选址合理性分析8.1.1规划选址依据8.1.1.1规划选址优势较好的区位优势：新密市位于河南省中部，豫西山地和豫东平原的结合部位，双洎河上游。地理坐标：东经113°09'~113°40'，北纬34°19'~34°40'。东部与新郑市接壤，西部与登封市为邻，南部与禹州市毗连，北部与荥阳市相邻，东北部与郑州市区缘接，西北部与巩义市同山相依，东西长46.2km，南北宽32.4km，总面积1001km2。新密市公路通车里程达2213km，全市303个行政村全部实现村村通水泥（油）路，95%行政村实现通公交，初步形成了“以高速公路、省道为依托，以县

2、道为骨架，以农村道路为支脉，人便于行、货畅其流、四通八达”的公路交通网络。有利的政策环境：为统筹区域和城乡发展，促进土地集约节约化利用，实现中原崛起，河南省省委、省政府提出“一个载体、三大体系”的战略举措，即以产业园建设为载体，构建和培育现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系。这既是省委省政府从发展生产力角度提出的重大战略举措，又是实现河南省经济社会新跨越、新崛起的战略支撑点。2009年，河南省第十一届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》进一步提出要大力发展产业园。把产业园作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程来抓，以产业集聚程度决定城镇发展规模，促进城镇化

3、与工业化协调发展。《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知》中大力推荐产业政策调整，支持各省辖市、省直管县（市）深入分析产业现状，按照“有所为有所不为”原则科学确定主导产业，实施传统产业兼并重组、退城入园和优化布局，改变“小、散、乱”状况，加快企业规模化、产业集群化和装备大型化；并2020年年底前基本实现重点行业企业规模化、产业集群化和装备大型化。新密市“十三五”规划纲要提出了建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”8-38现代化宜居宜业新密的愿景，并将城西片区赋予新的城市中心区定位，要求不断推进米村、牛店、来集等与主城区一体化集约式发展，新密市城西产业园的

4、建设将对促进新密市经济发展具有十分重要的作用。8.1.1.2规划选址依据《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中指出“做大做强高成长性的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等产业，改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织产业，加快淘汰落后产能，形成带动力强的主导产业群。”“加快发展生物医药、生物育种、超硬材料、高强轻型合金，建设郑州生物产业基地和洛阳新材料产业基地。”《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：秉承“做优一产、做强二产、做大三产”的发展目标，将转型升级四大工程贯穿于各产业发展之中。在“十三五”时期，推动新型耐材、绿色造纸等传统优势

5、产业向中高端迈进，打造品牌服装、节能环保、生态文化旅游、仓储物流等新型主导产业体系，加快培育发展装备制造、生物医药与现代家居等战略性新兴产业。根据《新密市城乡总体规划》（2018-2035），规划范围新密全市域，新密市中心城区（以下简称中心城区）的规划区范围为西至G234及郑登洛城际铁路伏羲山站西侧，东至规划东环路，南至郑登快速通道，北至规划郑登洛城际铁路和规划北环路；规划产业选择中指出“第二产业以打造先进制造业基地为统领，以提质增效为中心，加快创新转型升级步伐，推动传统优势产业向中高端迈进，重塑新型耐材、绿色造纸产业发展活力，打造千亿耐材产业基地、清洁生产循环经济产业基地（造纸

6、）；强化高成长性制造业产业优势，建设中国（新密）服装名城和中部地区有影响力的节能环保装备产业基地；积极培育发展装备制造、生物医药与现代家居等战略性新兴产业，为新密长远发展提供新的支撑力量。”规划的城西片区功能为：“城西片区中部以教育科研、先进制造和居住功能为主，南部形成兼具居住、商贸功能的综合发展区域，北部跨越郑少高速公路，结合郑登洛城际铁路伏羲山站，形成以先进制造业为主，兼有物流、文创、商贸和配套居住功能的产业组团。”8-38根据《新密市土地利用总体规划》（2010-2020），新密市严格控制建设用地规模和新增建设用地规模，统筹城乡建设用地，规划2020年，全市建设用地总规模调

7、整为26062.05hm2。新密市城西产业园位于新密市城西片区，以装备制造、生物医药为主导产业，以装备制造、生物医药、电子信息类产业和生产性服务业为重点，全面提升现有企业生产制造水平，打造装备制造和生物医药产业基地，选址与《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》相协调，符合《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求；规划选址位于新密市中心城区规划范围内，主导产业与《新密市城乡总体规划》（2018-2035）中对城西片区的定位相协调，城西产业园空间管制要求与《