建立巨灾保险制度

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1、建立巨灾保险制度　　　　建立巨灾保险制度是十分有必要的YJBYS小编为大家搜集了一篇“建立巨灾保险制度”欢迎大家参考借鉴希望可以帮助到有需要的朋友更多文章请浏览首页　　　　年全国保险监管工作会议上保监会主席特别提出年将抓好巨灾保险制度落地;尽快推动《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》在全国范围内落地;积极推动地震巨灾保险立法进程将地震巨灾保险纳入法制化框架;继续推动巨灾保险地方试点探索研究覆盖洪水、台风等主要自然灾害的巨灾保险制度　　　　目前汶川地震8周年刚过让我们将目光再次投向建立巨灾保险制度　　　　1巨灾保险：数字上的强烈反差　　　

2、　8年前发生在祖国西南的那场突如其来的地震造成了8万多人死亡的人间惨剧从那时候起一个数字开始进入公众视野：在汶川地震中保险理赔金额仅占灾害损失的0.2%而按照相关统计全球保险理赔占自然灾害损失的比例是35%发达国家有的甚至高达80%以上　　　　即便是5年后年的四川芦山地震保险理赔金额占灾害损失比例仍不足1%保险的钱在地震重建中所能发挥的作用不大强烈的反差激起了各方对中国建立巨灾保险制度的强烈呼吁　　　　同时当前国民对巨灾的风险意识较差投保意识也相对较弱如果发生巨灾的地区的民众没有投保或者该地区的投保密度比较低那么巨灾一旦发生主要的救灾及灾后重建

3、资金都来自于国家财政和社会爱心人士的捐赠这在很大程度上将给国家财政增加负担　　　　2建立巨灾保险制度将分三步走　　　　近几年随着保险地位的上升和提高巨灾保险也越来越受到政府的重视按照巨灾保险主要推动部门保监会的规划建立巨灾保险制度将分三步走：　　　　第一步年前完成巨灾保险的专题研究明确制度框架;　　　　第二步年年底前完成相关部署工作推动出台《地震巨灾保险条例》建立巨灾保险基金;　　　　第三步在年至2020年全面实施巨灾保险制度并将其纳入国家防灾减灾体系当中　　　　年国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》明确指出围绕更好保障和改善民生以制

4、度建设为基础以商业保险为平台以多层次风险分担为保障建立巨灾保险制度年、年连续两年工作报告都强调要“建立巨灾保险制度”　　　　年3月1日起我国《农业保险条例》正式开始施行此条例中明文规定：国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定;国家鼓励地方政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制我国越来越重视对巨灾风险的管理巨灾保险能给社会群众带来更多的安全感这将有利于整个社会的良好发展　　　　目前已有一些省市开始试点探索年7月深圳政府率先购买商业保险为市民提供巨灾风险保障;年11月宁波市政府出资购买商业巨

5、灾保险为市民提供巨灾风险损失补偿;年8月云南大理试点首个农房地震保险填补了地震巨灾保险长期缺失的空白;年11月四川乐山、绵阳、甘孜、宜宾等地启动居民住房地震保险试点然而星星之火尚未形成燎原之势建立巨灾保险制度仍需要各方协力破难　　　　3建立巨灾保险制度是一篇大文章　　　　我国建立巨灾保险制度应结合自身国情和各地巨灾风险特点做好顶层设计稳步推广可以说建立巨灾保险制度是一篇大文章　　　　首先举国体制下我国已经建立了由民政、财政、国土资源、水利、农业、林业、地震、海洋、气象等多部门参与的灾害防范应急协调机制形成了具有中国特色的巨灾风险管理机制但要形成

6、“政府主导、市场运作”的巨灾保险制度仍需要大刀阔斧重新构建各部门之间的权责利各项关系立法层面急需推动地震巨灾保险的立法进程将地震巨灾保险纳入法制化框架;还有建立巨灾保险基金需要财政的大力支持等等　　　　其次建立巨灾风险分散机制完善再保险市场我国可以通过政府财政支出的投入、投保人的保费收入、巨灾保险基金自身经营所得的收益以及社会的捐赠等途径来筹集巨灾基金的资本可以建立由商业保险公司为主、政府财政支持为辅的巨灾风险分担机制通过巨灾基金、资本市场和再保险市场来分散巨灾风险　　　　再次亟须建立巨灾保险的全国统筹机制中国幅员辽阔自然灾害分布广泛仅仅靠地方

7、政府的热情、在几个点上建立巨灾保险制度远远不够在实际工作中也出现了试点地区相邻县市发生地震保险只能眼睁睁看着灾祸发生而无能为力的情况　　　　最后亟需建立中央一级的自然灾害数据库从技术上讲我国自然灾害数据大多分散于各个省或地区缺乏中央一级的完整数据库这给商业保险费率厘定、精准定价、区域差别收费带来了巨大挑战商业保险公司要么不敢保要么收费高建立一个中央级的自然灾害共享数据库尤感急迫