企业内部经济效益审计经验探析

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1、企业内部经济效益审计经验探析摘要:经济效益审计在我国才刚刚起步,我国企业内审人员对此缺乏经验,本人结合自己在企业内审部门的工作经验,探讨我国企业开展经济效益审计应注意的问题。关键词:企业效益审计经验探讨最近几年来,随着国家经济形势的飞速发展,经济效益审计越来越受到关注,在西方发达国家,经济效益审计早已成为西方国家审计的主流,但在我国,目前还处于初级发展阶段。2006年6月1日生效的新修订后的《审计法》增加了一条,作为第二十五条:'‘审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位

2、的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。”这一条从法律上明确了经济责任审计的范围,标志着经济效益审计开始进入我国审计的主流。本人在某企业内部审计部门工作多年,对如何在企业内部开展好经济效益审计有以下几点看法,在此愿提出来与各位同仁共同探讨、学习。一、我国企业开展经济效益审计面临的困境早在19世纪的英国,内部审计就已诞生,但经济效益审计直到20世纪40年代才发展起来。当时资本主义经济经过200多年的自由竞争阶段,财务上形成了一

3、整套成熟有效的会计准则,在制度上大大减少了财务舞弊的可能性,相应地,财务审计方面的工作自然急剧萎缩,再加上50年代开始全球统一市场的逐渐形成,资本主义制度下企业的竞争日益激烈,促使企业不得不重视内部经济管理以提高效益,使内部经济效益审计得到迅速发展,逐渐形成了今天的局面。但在我国,由于我国改革开放的时间并不长,只有不到30年时间,内部审计发展的历史就更短了,直到1985年8月,国务院颁布的《国务院关于审计工作的暂行规定》要求县级以上政府部门和大中型企业组织应当建立内部审计制度,设立内部审计机构。80年代中后

4、期至今,我国相当大一部分企业仍然是国有企业,企业财务经历了一个逐渐规范的漫长时期,因此内部审计的重点一直放在规范财务、防止违法乱纪行为上,简而言之,审计的重点在是否真实、合法上,而经济效益审计是审计机构对单位经济业务的效益性进行审查与分析,它按照一定的标准评价单位的经济效益和有关方面的经济责任,有针对性地提出措施和建议,促使被审计单位改善管理,提高效益。随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的推行,企业的审计目标逐渐由评价财务报表的真实合法性转向评价经济活动的效益效率性,从而要求企业内部审计部门突破传

5、统的审计模式向经济效益审计的方向过渡,但由于企业内部审计人员知识结构上的缺陷,以及长期从事财务审计带来的思维惯性,同时,受企业内部环境条件的局限,内部审计人员后续教育不被重视,缺乏类似政府审计部门接受的正规业务培训,以上种种原因,使得我国企业内部进行效益审计还处于摸索阶段,实践中存在不少问题。从编制上看,我国企业的内部审计机构设置也不合理。西方国家企业的内部审计机构设置合理,隶属于董事会的审计委员会,直接对董事会负责,对其他任何部门均不负责,独立性很强。而我国企业的内审机构表面上也是对董事会负责,实质上受经

6、理机构及其他部门的制约和影响,独立性差,甚至财务部门的负责人可以兼任内审部门的领导,审计部门的具体业务也往往是临时指定,在我国一些企业内部,甚至戏称审计部门为“有关部门”。二、经济效益审计的指标探讨目前理论界普遍认为经济效益包括经济性、效率性和效果性。因此,经济效益审计就是对经济性、效率性、效果性进行的审计。经济性是指获得一定数量和质量的产出所消耗的资源最少,表示投入成本的最小化程度;是在产出一定的情况下,不同投入成本的比较,反映投入成本的变化方向和程度以及经济资源的节约和利用程度。效率性是指在既定的投入水

7、平下使产出水平最大化或在既定的产出水平下使投入水平最小化,是提供的商品、劳务或其他成果与其耗费的资源之间的关系,是投入产出之比。严格来讲,效率形式投入量变动与产出量变动之比,综合反映了投入转化为产出的效率,综合反映了经营活动合理、有效的程度。效果性是在投入水平既定的前提下,产出水平是否达到预期的结果,反映了企业的项目、计划或其他经济活动的实际结果与预期结果之间的关系,在投入保持不变的前提下,产出与产出的比较反映产出达到预期目标的程度。我国企业普遍重视效果性指标,例如产值增长率、销售增长率都是反映效果性的指标

8、,几乎每个单位年终总结都会提到,但从本人在企业内审部门长期工作的经验来看,效率性指标容易被忽视。效率性指标用的比较多的是流动比率、速动比率。流动比率代表企业以流动资产偿还流动负债的综合能力,流动比率二流动资产三流动负债,流动比率越低,则意味着企业短期偿债能力不强,但如果比率过高,说明企业短期资金的利用效率较差。一般经验认为,流动比率在2:1比较适当。近几年来,企业界越来越倾向于用现金流动负债比率指标代替流动比率指

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