产业转移背景下珠三角产业升级策略探析

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1、产业转移背景下珠三角产业升级策略探析【摘要】随着《劳动合同法》的实施、人民币继续升值以及出口退税政策的调整，珠三角许多产业开始大规模产业转移，以加工贸易为核心的广东经济面临产业升级的巨大压力。如何引导广东产业升值对沿海经济的发展有着指导意义。本文首先分析了当前产业转移的现状，然后从产业递进角度分析广东地区可选择的新产业，最后提出一些发展这些产业的具体措施。【关键词】产业转移产业升级边际产业一、产业升级及其决定因素产业升级可以理解为经济发展的产业结构特征，即代表不同经济发展水平所体现的产业在国民经济中的比重、就业、技术——资本构

2、成等方面的层次演进。具体来说，产业升级的产业划分有三大层次，分别是以同一产品市场为单位、以技术工艺的相似性为根据、以经济活动的阶段为根据。决定产业升级的因素主要有需求结构、资源禀赋以及对外贸易等方面。需求结构作为最重要的推动因素，通过中间需求和最终需求比例的变化起作用，而最终需求对生产结构变化的影响最大，人均消费结构直接影响着生产消费资料的产业的构成。消费和投资中的投资结构则直接改变着产业结构。在资源禀赋方面，区域内劳动资本的丰裕程度以及相对价格、技术水平决定着这一区域是生产劳动密集型产业还是高附加值产业。从国际经济来看，贸易

3、也是影响产业升级的重要因素。在经济开放条件下，竞争的范围扩大到国际区域，给一国产业结构调整带来了信息和技术。竞争的激烈程度刺激着产业升级，竞争越是激烈，其中的一些大企业就越有升级其产业的需求。佩第•克拉克以及库兹涅茨等人对产业升级的路径进行了详细分析：随着经济的发展，劳动力首先从第一产业向第二次产业转移，接着向第三产业转移。同时库兹涅茨还指出：总结构变化的75%到80%发生在要均GDP100到1000美元区间，在按人口平均产值的较低组距内，农业部门的份额显著下降，非农业部门的份额则相应地大幅上升，但其工业与服务业内部之间的结构

4、变动不大。在较高水平组内，农业部门的份额与非农业部门的份额变动不大，工业和服务业之间的结构变化显著。二、当前珠三角产业大转移要求产业升级当前广东省产业大量转移的原因主要有三：一是人民币升值，二是出口贸易退税政策调整，三是新实施的《劳动合同法》。广东作为改革开放的前沿地带，从开始大量接收的来料加工、进料加工等贸易方法，到后期的较高级别的加工贸易，主要是利用我国的廉价劳动力获得以外汇体现的附加价值，加之人民币汇率前期的低估，使得加工贸易等外向型产业出口获利颇丰。之后很多国内民营企业纷纷效仿，建立了大量以劳动力资源为主的外向型企业，

5、吸收了大量外来民工到广东工作，为广东创造了大量的价值。随着2005年以来人民币持续升值、出口退税政策的调整、《劳动合同法》的实施，原材料、工资的上涨，两税合一新政，珠三角中小企业的经营环境已今非昔比。同期国内受理的破产保护申请也创新高。一些媒体报道，一年内珠三角倒闭上千鞋企，东莞五百家台资企业撤离，近万港资企业准备撤离，留下来的是这些企业昔日所租用的厂房以及一些无法撤离的设施。产业大转移对广东经济的影响主要体现在以下两个方面：其一是对广东经济总量的影响。据有关部门统计，2007年广东全省加工贸易中出口额达到2461.7亿美元，

6、而当年广东生产总值为30606亿元，按美元兑人民币汇率7.6计算,广东出口加工贸易占整个生产总值达60%o其二对整个产业结构的完备性的影响。90年代以来广东省大力推动了产业集群化的发展，很多产业已经形成大规模集成产业链，这些产业的骤集为此类产业的发展节省了大量的物流和信息成本，在将来一段时间内仍将保持相对成本优势。随着一些劳动密集型产业大量外移，部门产业聚集区中的一些下游产业链接也转移出去，从而会使产业聚集群体的物流成本和信息成本上升。三、广东省产业结构升级发展策略近几年来，国际产业转移的出现一些新的动向，珠三角作为改革开放的

7、前沿基地，要为承接新的产业转移创造条件，接收更为先进的产业，以提升珠三角工业水平和国际竞争力。1、加快第三产业发展库兹涅茨的研究指出，人均收入较高的国家，其产业结构变化主要体现在服务业和工业结构之间的比例上。2006年，广东地区人均收入已经达到3000美元，而广东省第三产业实现增加值为11195.23亿元，占GDP比重42.7%,距离世界发达国家和地区的68%-80%的水平还有较大差距。第三产业发展程度低，产品门类不齐全，在WT0提出140多种服务门类中，广东只有40多种。代表现代服务业的金融、保险、电讯等服务业服务质量、技术

8、和管理水平低，缺乏监管,发展不规范，缺乏国际竞争力。会计、咨询等专业服务业在入世后几年，大型项目以及大型国有企业的咨询等业务几乎为国外四大咨询公司垄断。滞后的第三产业将严重制约广东经济发展的后劲和综合竞争力的提高。因此，在下一五年计划中，应该全面规划第三产业特别是现代服务业的