新农村建设中切实加强农村基层党组织建设

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1、新农村建设中切实加强农村基层党组织建设摘要：建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策，是新时期新阶段解决“三农”问题的重大战略部署和新的基本途径。新农村建设不仅仅关系到农村经济的发展，更重要的是它还关系到农村全方位的发展，对农村基层党组织建设提出了前所未有的挑战，因此迫切要求切实加强农村基层党组织建设。关键词：社会主义新农村；基层党组织；建设农村基层党组织是党在农村的全部工作和领导力的基础，是基层各种组织和各项工作的领导核心，推进农村社会经济发展，农村基层党组织发挥着关键性作用。如何适应农村改革发展的要求，不断提高领导农村改革

2、发展的能力和水平，切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，己经成为当前农村基层党组织建设面临的一项重大课题。一、农村基层党组织建设面临的问题（一）农村基层党组织在领导农村经济发展方面有待加强随着家庭承包责任制的实行和市场经济的发展，农民成了拥冇种种自主权的生产经营主体，自主意识和独立意识大大提高，而以党支部为核心的村级组织则失去了对集体经济资源的控制权，使农村基层党组织与分散的家庭之间的经济链条断裂，经济关系淡化，农村党支部可控制的经济资源大幅减少，公共事业服务跟不上形势发展的要求，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小。而在农村党组织和党员干部普遍存在认

3、识不足、准备不足、应对乏力的问题。职能转变没有及时到位，服务群众、联系群众、组织群众、动员群众的于段减少、功能弱化，导致带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强，作用发挥不够。与农民群众加快发展、增收致富的愿望和要求产生了很大差距。（二）农村基层党组织发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还冇待提高随着村民自治组织的建立和完善广人农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强，这给农村基层组织建设注入了活力，但同时也存在着一些问题。首先，自治主体缺乏。由传统的“统治”方式向村民自治制度的变迁，治理

4、主体也由政府转向了村民，然而，作为村民自治制度的主体一一农民，其小农意识根深蒂固，合作精神不足，法律意识淡薄，公共精神缺乏，再加上由丁日益扩人的城乡差别，使一些较为有知识、有文化、有能力的村民流向城市，农村出现了以“九九、六一、三八”为特征的村庄人口结构现象导致农村基层干部倾向年龄老化、知识老化、作用弱化，农村基层党组织形不成核心，聚不成合力，影响生产和管理。其次，“两委”班子不协调，冇些党支部书记片面强调“一把手”的地位，并代替村委会决策，干预村委会自治事务。有些村委会成员乂片面强调自治，认为村委会是众多村民选出来的，有群众的拥护，比山上级任命或几个党

5、员选出來的村党支部群众基础强，所以在思想和行动上不愿服从党支部的领导，同党支部书记形成対抗，严重影响工作，也使村民自治和民主管理流于形式，使村里面的工作陷入瘫痪，争权夺势现象非常明显，有些村甚至出现利用宗族或金钱等的手段干预村务政务等现象，影响了基层稳泄和民主政治建设健康发展。(三)农村基层组织的管理方式有待创新随着农村社会经济的转型，农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，农民生产经营的自主性口益增强，跨地区、跨产业多种形式的生产联合或经营联合不断涌现，新的经济组织日益增多，农村出现了生产大户、农业协会、经济联合体、

6、股份制、股份合作制企业，各种新经济组织、新社会组织不断产生，特别是近年来的城中村开发，新的农村社区不断涌现，传统的农村基层党组织管理方式已难以适应农村经济开放性和多元化的发展要求。此外，农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多，流动性较大，党员集体活动难以开展，党内生活制度基木上流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实。目前对流动党员的管理方式往往与党员个体特点不相适应，导致流出地党组织很难准确掌握其思想状况和fj•为表现，流入地党组织也很难为其搭建发挥先锋模范作用的平台，使

7、党组织的凝聚力受到一定的影响。二、加强农村基层党组织建设的路径(-)加强教育培训，提高农村基层党员干部的带领群众发展农村经济的能力重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式冇机结合起来,将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。形成对村丁部政治素质和业务素质培训的教育体系，通过各级党校、「校以及各种农村培训机构，加强对农村基层党员干部理论业

8、务培训、法律法规、方针政策的学习，并通过外出考察、锻炼等多种渠道，帮助基层干部不