创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等

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1、银川市金凤区人口和计划生育领导小组文件金人口组发[2012]4号★关于印发《金凤区创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化分工方案》的通知金凤区人口计生领导小组各成员单位：《创新流动人口服务管理体制推进流动人口生育基本公共服务均等化试点工作分工方案》，经人口计生领导小组会议研究同意，印发给你们，请各成员单位结合工作实际认真贯彻落实。金凤区创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化分工方案为了创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，根据自治区人民政府、银川市人民政府有关文件精神和要求

2、，并结合金凤区工作实际，特制定本方案。%1.总体要求和目标以科学发展观为指导，按照统筹解决人口问题，维护社会公平，构建和谐社会的要求，推动流动人口计划生育基本公共服务均等化，是各级政府及相关部门履行职责、推动金凤区经济发展又好又快发展和促进社会和谐稳定的重要抓手。各镇政府、街道办事处及相关部门要高度重视，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，以创新流动人口管理为核心，通过统筹规划，分步实施，系统推进，不断创新，全面建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展利益，促进金凤区人口与经济社会的协调和可持

3、续发展。(—)资源整合，全面提升流动人口公共服务模式。将流动人口服务管理纳入政府经济社会发展规划和相关部门事业发展中，把长期居住、生活、就业在金凤区的流动人口纳入城市公共发展规划，整合部门管理力量和信息资源，创新流动人口服务管理机制，促进流动人口融入金凤区。各镇、街道办事处、相关单位要结合各自工作特点，重点在统筹发展、综合决策与服务、居住证管理、出生人口实名登记、信息共享、服务网络、投入保障等一个或多方面细线突破和创新，认真探索行之的流动人口基本公共服务管理模式。（二）组织实施、有序推进和逐步深化，健全统筹协调机制。加强流动人口计划生育基本公共服务

4、政策与户籍管理、公共卫生、义务服务、劳动就业、社会保障、住房保障等政策制度的衔接，建立健全流动人口统筹管理和综合决策机制。紧紧依托各级领导小组及相关部门，加强流动人口计划生育基本公共服务均等化统筹协调，实现流动人口计划生育基本公共服务覆盖达到95%以上，缩小流动人口与当地户籍人口基本公共服务差距，基本建立“运转高效、保障有力”的流动人口计划生育基本服务均等化运行机制，实现流动人口享有当地户籍人口基本同等的权益和公共服务，促进流动人口与当地户籍人口和谐融合。%1.主要任务及分工（一）资源共享，建立健全流动人口基本公共服务均等化综合信息管理机制。把信息

5、化建设作为提高流动人口基本公共服务水平、实现工作目标的重要手段，加强流动人口和特殊人群的服务与管理，建立健全公安、综治、人口计生、就业、工商等部门定期查验证件、网络核查和联系会议制度。依托公安人口信息系统，完善流动人口信息采集及信息共享机制。做到每月交换通报一次新生人口户籍办理（政策外生育）、《居住证》申办等信息，实现部门之间信息统一采集、证件统一查验、数据统一应用。完善县区、乡镇流动人口管理工作机构，建立统一的电子政务信息公开资源共享与交换体系。有效整合人口计生、公安、民政、卫生等部门相关信息网络资源，建立完善纵向连接区、街道办事处和社区（村），

6、横向联通各相关部门,具有采集、查询、统计、分析等功能的人口信息管理系统，全面了解掌握流动人口信息，及时提交、反馈流动人口基本信息，实现部门合作和区域协作，推进信息互通、政策互动、资源共享。（公安、政法委.综治办.人口计生局）（二）保障公共服务均等化经费。按照计划生育人均事业费投入标准，把流动人口计划生育基本公共服务均等化经费投入纳入本级财政预算，并落实流动人口管理工作经费,确保法律法规规定的流动人口服务管理所需经费得到全面落实。（财政局）（三）推进优生优育服务均等化工程。为新婚和新生人口家庭提供优孕优育系列指导手册和免费孕前优生健康检查,将流动人口

7、育龄妇女免费孕前优生健康检查和孕前风险评估纳入常住人口同步推进。（人口计生局、卫生局）（四）推进生殖健康服务均等化工程。加强优生优育、生殖健康科普宣传，提供生殖健康咨询指导、避孕节育、将流动育龄妇女纳入政策买单的生殖健康项目服务，并要做好流动育龄妇女生殖健康档案管理，建立流动人口疾患生育特殊困难家庭生育关怀制度，开展关爱“留守儿童”和流动人口家庭女孩行动。（人口计生局、卫生局、工会、3委.妇联）（五）推进流动人口子女接受教育工程。将流动人口公共教育纳入政府教育体系，落实流动人口子女义务教育阶段入学接受教育措施。按照就近入学原则，安排流动人口子女入托

8、入学，确保流动人口子女入学率达到100%o（教育局）（六）推进社区公告服务工程。依托社区平台做好流动人口基本公共服务，建立