郴州市抗旱应急预案

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1、GDDR-2011-01012桂政办发〔2011〕20号桂东县人民政府办公室关于印发桂东县抗旱应急预案的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、部门管理机构、直属事业单位,省市驻桂各单位：《桂东县抗旱应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二o——年八月三十一日桂东县抗旱应急预案1•总则1.1编制目的1.2编制依据适用范1.31.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急指挥机构2.2应急指挥机构职责2.3其它组织3.干旱灾害等级划分3.1划分依据3.2划分指标3.3等级划分4.预防预

2、警机制4.1预防预警信息4.2预防预警行动4.3预警支持系统4.4防旱措施2.应急响应5.1总体要求2.2IV级响应2.3III级响应2.4II级响应2.5I级响应5.6信息报送与处理5.7供水危机抗御对策5.8响应结束3.善后工作4.应急保障7.1物资资金保障7.2技术保障7.3服务组织保障7.4抗旱应急水源保障7.5社会救助和保险保障7.6临时避难场所保障5.监督管理8.1宣传培训8.2奖励与处罚8.3监督检查9•附则9.1名词术语解释9.2预案管理与更新9.3预案解释部门9.41•总则预案实施

3、时间1.1编制目的提高防御干旱灾害的科学性、计划性、主动性和应急能力，保证抗旱救灾工作及时、有序、高效进行，最大程度地减少旱灾损失，保障全县经济社会又好又快发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《湖南省抗旱应急预案》、《郴州市突发公共事件总体应急预案》、《郴州市抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本县范

4、围内防旱抗旱减灾工作。1.4工作原则%1抗旱工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。（2）坚持以人为本，突出解决旱区群众饮水困难，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”。（3）坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”。（4）坚持依法抗旱救灾，实行“军民结合、专群结合，各部门协调配合，积极参与”。（5）坚持全面、协调、可持续的科学发展观，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约.有效保护，促进抗旱工作由农业抗

5、旱向城乡生活、生产和生态全面、主动抗旱转变，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。(1)组织体系及职责县政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的抗旱应急工作。2.1应急指挥机构县政府设立县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），由县委分管常委任政委，县政府分管副县长任指挥长，县人武部分管副部长、县政府办公室主任、县委办公室常务副主任、县政府农办主任、县水利局局长任副指挥长。县防汛抗旱指挥部成员由县委宣传部、县委办公室、县政府办公室、县应急办、县人武部、县政府农办、县发改局、县公安局、县财政局、县经

6、济和信息化局、县教育局、县民政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县粮食局、县环保局、县安监局、县广电局、县农机局、县气象局、县供销社、湖南桂东电力有限责任公司、中国电信桂东分公司、中国移动桂东分公司、中国联通桂东分公司、中国石油桂东支公司、中国石化桂东支公司、寨前水文站等单位负责人组成。县防指下设县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县防办），办公地点设在县水利局，具体负责县防指日常工作。2.2应急指挥机*构职责2

7、.2.1县防指领导和组织全县抗旱工作；传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省防指和市委、市政府及市防指对抗旱工作的指示；拟订全县抗旱政策、制度和规定等；组织制订跨乡镇的调水方案；及时掌握全县旱情、灾情并组织实施抗旱救灾措施；统一调度全县水利水电设施；组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.2.2县防办承办县防指日常工作，组织拟订全县抗旱工作的方针、政策、发展战略并贯彻实施；组织制订全县抗旱预案并监督实施；指导、督促乡镇政府制定和实施本行政区域内的抗旱预案；收集和上报旱情、灾情信息；负责中央和省级抗旱

8、补助费、市县级抗旱经费、抗旱用电用油指标计划安排，县级抗旱物资储备、管理和调拨；组织、指导全县抗旱服务组织的建设与管理；组织全县防汛抗旱指挥系统的建设与管理；督查各级行政首长抗旱责任制落实情况等。2.2.3县防指成员单位县委宣传部：负责把握抗旱宣传导向，及时组织、协调和指导抗旱救灾新闻宣传报道工作。县委办公室、县政府办公室、县应急办：负责抗旱应急工作的联络、协调、调度和信息收集综合，及时向县领导和市委办公室、市政府办公室、市应急办报告；及时传达县领导关于抗旱工作的指示