“十三五”：坚持共享发展,增进人民福祉

《“十三五”：坚持共享发展,增进人民福祉》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、标准文案“十三五”：坚持共享发展，增进人民福祉樊继达国家行政学院经济学部博士大家好，今天我们围绕“十三五”坚持共享发展，增进人民福祉来和诸位作一个交流和分享。“十三五”时期是全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的一个决胜阶段。所以，制定好、实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家的战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，对于未来的五年发展至关重要。这关系到全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的整体协调推进，也关系到我们国家经济社会持续健康发展，关系到社会主义现代化建

2、设的大局。在刚刚闭幕的党的十八届五中全会上，我们党首次提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的发展理念。在理论上和实践上都有新的突破，对于我们破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，具有重大的指导意义。今天重点谈共享发展。大全标准文案习近平总书记曾经指出，生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。“十三五”规划建议稿也明确指出，共享是我们中国特色社会主义的本质要求，我们必须坚持发展是为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建

3、共享发展中有更多的获得感，增强发展的动力，增强人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。所以，围绕着共享发展，我们今天和大家谈八个方面的内容。一、增加公共服务供给第一，增加公共服务的供给。这是在共享发展中提出的首要任务。在改革开放以来的高速发展中，我们取得的经济成绩是辉煌和令人称叹的。从1978年到2014年，我国保持了一个高速的经济增长，取得了令世人瞩目的经济成就，这些成绩的取得当然是来之不易的，我们实现了一连串的赶超。在2010年的时候，经济总量超过了日本。到2014年，经济总量已相当于两个日本同年度的经济总量，这个成就是来之不易的，在经济的发展方面，我们毫无意

4、义是“优等生”，但在服务方面，也不可否认，我们还存在着很多短板，还存在着很多需要提升和改进之处。大全标准文案总书记在党的十八大以后，在第一次记者招待会上也说，人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能够成长得更好，工作得更好，生活得更好。人民对于美好生活的向往是我们奋斗的目标，这一些人民的期盼也是我们政府所要改进的一些短板。所以，在这次全会上我们就明确提出，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，从解决人民最关心、最直接、最现实的意义问题入手，哪些是人民

5、最关心、最直接、最现实的利益问题？是习总书记讲的这些，更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务等。要提高公共服务的共建能力和共享水平。大全标准文案所以，在未来的五年，我们要进一步加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境服务等基本公共服务，要努力地实现全覆盖。生活在中国大地上的所有人能够无差别、无歧视地享受到这些基本公共服务。同时，要加大对于革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的转移支付，加强对于特定人群、特殊困难的帮扶，要补齐短板，缺乏内生生产能力的这部分群体，要加大帮扶力度。当然，在政府加大

6、公共服务供给和政府的财政的汲取能力之间要把握好一个合适的度。一方面要尽力而为；另一方面要量力而行。在政府汲取收入和政府提供收入之间有四种组合关系。一种是高福利国家的做法，政府汲取收入上就比较多，同时也给居民提供一个高水平的福利和服务，像北欧的挪威、瑞典、芬兰等高福利国家；二是自由国家，相对而言，政府汲取的税收收入少一些，提供的服务水平也相对低一些，像美国、新加坡，是这一类型国家的代表；三是政府的汲取收入不高，较低，但它也想给居民提供一个好的服务，就靠发债，在经济形势不好的时候就出现了很多的问题，如欧洲五国，这种状况是一种可遇不可求求的状况，寅吃卯粮的日子是维持不

7、下去的，但也有一种情况要尽力避免，政府汲取了比较高的收入，但提供的服务水平相对较低，在这种情况下要尽量避免。“十三五”规划建议还提出来，我们要进一步地创新公共服务的提供方式，能有政府购买服务提供的，政府就没有必要再直接来承办；能有政府和社会资本合作来提供的，要广泛吸引社会资本参与。政府的提供公共服务和政府的生产公共服务，并不是划等号的，有一些服务完全是可以外包出去的，让社会组织来做，他们更有效率，且效果更好。这是第一个问题，加大公共服务供给。大全标准文案二、实施脱贫攻坚工程第二，实施脱贫攻坚工程。农村的贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面实现小康

8、社会的最大的一块短板，所