消费主导经济转型是未来发展大趋势.doc

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1、未来10年我国潜在的消费规模巨大。新华社■迟福林消费主导经济转型是未来发展大趋势提要在内外发展环境发生深刻变化的特定背景下，未来10年我国发展的战略机遇何在？转型与改革的动力何在？释放国内巨大的需求潜力，既是转型发展的重大挑战，又是转型发展的重大机遇。以人口城镇化释放巨大的内需潜力、尤其是消费需求潜力，是未来5-10年我国转熨发展的最大优势和主要动力。把握城镇化发展的丿力史机遇，需要把扩大消费作为稳增长的战略重点，加快推进消费主导的转型与改节。-、我国开始进入屮速增长的新阶段当前的经济走势表明，我国的经济增长正处在由高速向屮速转换的历史拐

2、点。2011年以來的经济放缓，既有短周期性因素，更有屮长期增长条件变化的因素；既是短期经济波动的表现，更是屮长期经济增长趋势的反映。由此，需要从长计议，牢牢把握扩大内需的战略基点和拉动消费的战略重点。7-8%的中速增长趋势己经形成。首先，屮速增长条件发生趋势性变化。支撑以往两位数高增长的低成木优势逐步消失。如，劳动力成木明显提高，土地成木快速上升,资源环境的成木与约束明显加大。其次，潜在经济增长率的下降，经济发展的阶段性变化,对经济增速有一定的影响。经济起飞阶段总量小,经济增速相对偏高，随着经济总量的加大，经济增速难以保持增长。从国际经验

3、看，二战后成功追赶型国家在实现数10年的高速增长Z后，潜在经济增长率大都会下一个台阶。从我国的情况看，潜在经济增长率已经开始由10%左右下降到7-8%o笫三，欧美市场萎缩不是一个短期的趋势。当前的世界经济格局进入全面调整期，发达国家负债消费、新兴经济体出口拉动、资源输出国出口资源的世界经济发展模式被打破，ttt界经济的不确定性增大。投资岀口主导型的经济增长模式已难以为继，扩大内需成为稳增长的立足点和战略重点°保持10年的屮速增长成为实现可持续增长的首要目标。从总量上看，如果保持10年7-8%的增长，能使我国的经济总量接近美国的水平。假设未

4、来10年我国GDP年均增长8%,人民币汇率年升值3%,美国GDP年均增长3%,到2020年我国经济总量可望达到美国的97.9%o从人均收入水平看，如果保持10年7-8%的增长，2019年我国人均GDP将超过11900美元，开始进入高收入国家行列。以扩大国内需求拉动经济7-8%的增长，既是世界经济再平衡对中国的需求，更是中国对世界经济再平衡的贡献。进入屮速增长阶段面临着新的挑战。首先，解决好短期与中长期的矛盾，在“稳当前”和“谋长远”Z间寻求平衡，防止在保短期增长的同时给中长期增长积累更大隐患。这就需要加快发展实体经济，加快形成内生增长动力

5、，加快创新体系建设。其次，解决好周期性与结构性的矛盾。2011年以来的经济放缓虽有周期性波动的因索,但根源在于经济发展方式长期滞示而积累的结构性与问题。从屮长期看，保持经济的屮速增长，己经难以通过短期的政策刺激来实现，它需要加大结构性转型与改革的力度。第三，解决好投资与消费的矛盾。从近些年的实践看，经济生活的突出矛盾是投资-消费失衡。二、以消费释放支撑未来10年的屮速增长我国巨大的消费潜力蕴含着新的经济增长动力。与其他国家不同，未来10年我国仍处于上升的通道，关键在于拥有巨大的消费潜力这个突出优势。初步的分析说明,只要消费需求能够冇效释放

6、出来，就冇可能支撑未来10年7-8%的屮速增长。我国开始进入消费释放的历史新阶段。国际经验表明，消费对GDP拉动的主导地位往往在人均国民收入达到3000-5000美元之间得到确立并逐步加强。从我国的情况看，城乡居民的消费结构不断升级；即由生活必需品到耐用消费品的升值；由私人产品到公共产品的需求升级。消费结构升级的主要原因在于，经过30多年的改革开放，我国已从以人的温饱为目标的生存型阶段，全面进入以人的自身发展为H标的发展型新阶段。在这个新阶段，尽管我国仍然处在社会主义初级阶段,人们的物质文化需求同落示的社会生产之间的主要矛盾没有变，但人们

7、的物质文化需求的内涵发生了变化，由主要追求温饱向教冇、医疗等转变。在社会需求结构变化的大趋势下，全社会口益增长的公共需求同公共服务尚不到位、公共产品短缺成为社会生活的突出矛盾。正是在这个背景下，我们把改善民生、加大公共产品供给、提高公共服务水平作为政府的主要职责。未来10年我国潜在的消费规模巨大。首先，我国消费率的提升空间巨大。我国与同等发展水平国家相比（金砖国家）,消费率相差15-20个百分点。如2011年我国居民消费率为33.8%,2010年印度为63.2%。与发达国家相比,我国消费率相差得更大一些，有近30个百分点。这里，我们看到的

8、不仅是消费率水平的弟距，更要看到未来5-10年消费率有巨大的提升空间。其次，我国潜在的消费规模巨大。摩根士丹利的佔计，未来10年屮国经济将迎来消费的黄金时期，2020年中国消费总量将达到美国的