承接产业转移的湖北策略.doc

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1、承接产业转移的“湖北策略”　　进入21世纪，由于发达国家或地区的制造业转移，从而在转出国（或地区）与承接国（或地区）之间形成的全球共享型生产规模超过1万亿美元，相当于世界制造业的1/3。我国东部沿海地区在今后5年也将步入产业大规模转移时期　　融入全球或区域分工体系，是地区发展避免在经济全球化和区域经济一体化进程中被边缘化的前提条件。　　东部沿海地区近30年发展最主要的成功经验，就是依靠承接国际产业转移，嵌入进全球价值链中。　　在新一轮国际国内产业转移浪潮中，湖北既要认真研究掌握当代国际国内产业转移的规律、特点和发展趋势，也要制定实施针对自身发展实际的个性化、差别化

2、的承接策略。　　“湖北策略”必须与新一轮国际国内产业转移的特点和趋势相适应承接产业转移的“湖北策略”　　进入21世纪，由于发达国家或地区的制造业转移，从而在转出国（或地区）与承接国（或地区）之间形成的全球共享型生产规模超过1万亿美元，相当于世界制造业的1/3。我国东部沿海地区在今后5年也将步入产业大规模转移时期　　融入全球或区域分工体系，是地区发展避免在经济全球化和区域经济一体化进程中被边缘化的前提条件。　　东部沿海地区近30年发展最主要的成功经验，就是依靠承接国际产业转移，嵌入进全球价值链中。　　在新一轮国际国内产业转移浪潮中，湖北既要认真研究掌握当代国际国内产

3、业转移的规律、特点和发展趋势，也要制定实施针对自身发展实际的个性化、差别化的承接策略。　　“湖北策略”必须与新一轮国际国内产业转移的特点和趋势相适应承接产业转移的“湖北策略”　　进入21世纪，由于发达国家或地区的制造业转移，从而在转出国（或地区）与承接国（或地区）之间形成的全球共享型生产规模超过1万亿美元，相当于世界制造业的1/3。我国东部沿海地区在今后5年也将步入产业大规模转移时期　　融入全球或区域分工体系，是地区发展避免在经济全球化和区域经济一体化进程中被边缘化的前提条件。　　东部沿海地区近30年发展最主要的成功经验，就是依靠承接国际产业转移，嵌入进全球价值链

4、中。　　在新一轮国际国内产业转移浪潮中，湖北既要认真研究掌握当代国际国内产业转移的规律、特点和发展趋势，也要制定实施针对自身发展实际的个性化、差别化的承接策略。　　“湖北策略”必须与新一轮国际国内产业转移的特点和趋势相适应　　与发生于20世纪50年代美国对日本、西欧；60—80年代日本、西欧对亚洲“四小龙”等新兴工业化国家或地区的产业转移不同，新一轮产业转移呈现出以下特点和趋势。　　转移路线：既有梯度转移，也有跨梯度、多梯度转移。新一轮产业转移并未完全按照梯度转移的路线推进，而是呈现出跨梯度、多梯度性转移。表现在发达国家或地区向发展中国家或地区转移劳动密集型产业的

5、同时，也大规模转移资本、技术双密集型产业。高新技术产业的转移不是等承接地资本、技术密集型产业成熟后才进行，而是只要具有工业加工能力就开始推进。　　转移重心：服务业取代制造业成为转移的主导产业，并且现代服务业与现代制造业的融合已成为全球产业转移的主流。从全球产业经济发展的主流趋势看，现代服务业与现代制造业的融合已成为全球产业转移的主流，现代服务业正加速向现代制造业生产的前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透。西方发达国家对国外服务业的投资已占其对外投资总额的60%以上。全球跨国直接投资已从制造业外包为主，转向服务业外包为主，服

6、务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎，预计未来几年全球外包将以每年30%-40%的速度递增，到2010年将有20万亿美元的规模。　　转移模式：产业链分拆外包及由此引发的产业集群整体转移。制造业的生产过程及其生产环节的全球化愈来愈成为一种发展趋势，不仅产品的生产过程被拆分为不同的工序、区段和环节，而且研究、开发、采购、分销、财务、融资，以及对外公关、人力资源管理等所有价值增值环节都可以被拆分，在全球范围内进行优化配置。产业链分拆环节日益增多，使原来单一企业、单个项目的转移越来越不可能成行，直接带来了产业集群的整体转移，由此形成了区域产业集群的出现，并由此形成新的产

7、业集聚平台和新型的规模经济。　　转移动力：既有成本导向的生产转移，也有市场导向的战略性转移，后者正逐步上升为主要因素。一项对在华跨国公司的调查显示，80%左右的跨国公司认为市场因素是其对华投资的首要动力，单纯的廉价劳动力因素下降至相对次要的地位。因此，新一轮国际产业转移中国，成本并非决定性因素。巨大的市场潜力是国际产业向中国转移的主要诱致性因素。　　“湖北策略”必须突破承接产业转移的传统思维和观念　　首先，突破传统招商引资思维的局限。在传统招商引资思维和方法中，政府是绝对主导力量，市场主体在招商引资中反而居于从属地位。一些地方甚至把招商引资任务作为硬指标，逐级分解

8、到有关部门