城市规划原理课程论文.doc

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1、城市规划原理课程论文论文题目：中国城镇化的道路的选择姓名：班级：学号：专业：学院：指导老师：日期：2013年4月20日中国城镇化道路的选择摘要：城镇化既是社会经济发展的必然，又是经济加速发展的推动力；在加速城镇化进程中存在种种误区，并因此带来诸多后遗症，必须来取相应措施进行综合治理。关键词：小城镇化；小城镇化道路选择发展小城镇是一项系统的工程，应当统筹规划，综合清理。由于在当前小城镇化建设中缺乏必要的理论支持，在小城镇化道路的选择上,陷人了种种误区应当予以澄清，并采取相应对策。一、误区之一：建设小城镇就是农田变作坊，瓦房变楼房由此产生了小城镇建设岀

2、现的以下几种现象：（一）乱占耕地，盲冃建厂有些乡村不考虑当地的资源和人口素质等状况，把耕地都建成了厂房；而厂房又建得像小作功，建成后又无法良好运作。更有甚者,大搞运动，强迫农民出工出劳，“创造”城镇，结果是毁了农业又造不起工业。（-）不顾实际，拔苗助长小城镇的兴起、发展、繁荣有其自身的规律，但是，某些地方把小城镇建设当成“短平快”政绩任务，只求形式上的农村变城市，比速度，比规模，比数量，甚至提出半年建成一座小城镇，一年建成一座小城市。结杲耕地变成建筑垃圾堆，乡镇市场变成基建工地，修儿条街道，盖几栋楼房，建几个作坊，就算“大功告成”。殊不知，小城镇建

3、设不仅要有硬件一基础设施和建筑物的兴建，更耍有软件一城镇管理机制的建立和完善切不操之过急（二）布局混乱，规划滞后城镇建设必须坚持规划先行的原则，用今天的眼光来建设小城镇，还不等小城镇建设起来就已经落后。当前有不少地方的小城镇建设仍然缺少规划，甚至没有规划随处可见“三无”城镇，即规划尢特色、建筑无风格、环保无举措。小城镇建设成了“大杂绘”，生活区、生产区、休闲区全都在一块商业区、娱乐区都往一个中心挤，垃圾无人清理，这对长远发展十分不利。二、误区之二小城镇建设就是把人口集中，让农民进镇由于这种片面思想使某些乡政府不用间接手段调节农民进镇数量和速度，而是

4、直接命令式的搬迁和盲冃地鼓动、误导结杲又导致了下列现象的出现。（一）盲冃进城，大批失业小城镇建设需要大批农民进城，有些地方在城建时大力建市场,使农民进城后各就其位。但是也有一些地方人为造城，硬性指派迁人城镇追求“聚集效应”。既没有考虑农民进镇后的就业问题，乂不在改善经营环境、培育市场主体、举办实业上下功夫，而仅仅在造声势上做文章。造成进城农民生计无着落，成为影响社会安定的潜在因素或岀现农民退镇返村。（二）浪费土地，耗费资金离土不离乡的农村“农民工”，一旦被划成市民，就在自家地上建起了住宅，占地少则七八分，多则一亩，大大浪费了可居住面积，而住宅一旦建

5、成，便是积重难返，阻碍了小城镇的进一步发展。同时,盲目进镇的农民自发兴办的非农产业，由于资金分散难以形成一定的规模效益，从而使资金的使用成本增高，增值率降低。所以兴办小城镇应是在政策推动下，乡镇企业集中到一定程度，农村自觉有序地流人城镇，而不应当是利用行政手段“施（三）保险滞后，缺乏保障农民离开土地进人小城镇面临务工经商的压力。一方面，劳动力转移制度不健金，现行政策，户籍制度，土地经营制度等改革不配套,使本来就脆弱的农民承担了完全的市场风险。另一方面，对小城镇的社会保障和生活服务体系，如住房制度、医疗制度、就业制度、教育制度和社会保障制度等，都还存

6、在一定的缺陷，造成进城农民的社会保障“断档”。农民的后顾之忧不能较好地解除，是小城镇建设中一个亟待解决的问题。三、误区之三：效率的“绝对”优先一切以经济建设先行，其它的以后再慢慢考虑，于是忽略得最多、政府最无暇顾及的是一环境。如果在发展小城镇的一片呼声中，引进严重污染的项冃，虽然工厂暂时“冒了烟”，机器“转了圈”，一旦造成污染影响了生态平衡，达到人们无法接受程度，再反过來治理污染那就要花很大的代价，将远远超过污染项目本身所产牛的效益。四、走出误区的若千思路由“村落”改变为标志人类文明的“城市”是一种巨大的进步，是自然与人类，落后与文明，“自在”与“

7、他在”的激烈碰撞，须止确处理好各种碰撞和冲突。先哲先贤有“天时，地利，人和”之说，小城镇建设也应“天时”之要求，择“地利”而为之，更为重要的是,人作为小城镇建设的主体，必须树立人与自然协调发展的观念，探索实现城镇化的正确道路，避免再现城市发展以破坏自然牛态环境为代价的悲剧。（-）应该明确村镇发展的方向不能是绝对城市化因为相对城市而言，村镇均是地域范围较小的居民点，它不可能具备多元化的现代功能。更主要的是它负有人类生存不可缺少的种植业和养殖业的经营任务。小城镇的根本冃的在于在乡村和城市间建起技术，信息、资金流通的渠道和桥梁，为农业的现代化提供动力。小

8、城镇能否持续发展主要取决于三个因素：（1）能否同当地的社会经济条件相适应；（2）能否吸引城乡生产要索的适当集屮；（3）能否