洋浦经济开发区.doc

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1、洋浦经济开发区海上环境污染事件应急预案2018版洋浦经济开发区管理委员会目录1总则11.1编制目的11.2适用范围11.3编制依据及同级协作预案11.3.1国内法律、行政法规、地方性法规及有关规范文件11.3.2我国缔结或参加的有关多、双边条约21.3.3开发区内同级协作预案21.4工作原则21.5海上环境污染事件分级31.6与相关预案的关系42组织机构及职责52.1领导机构52.1.1海上污染应急指挥部组成52.1.2海上污染应急指挥部职责62.1.3应急指挥职责62.1.4海上污染应急指挥部成员单位职责72.2日常运行机构112.2.1应急指挥办公室组成122.2.2应急指挥办公

2、室职责122.3现场指挥部13IV2.3.1指挥和协调机制132.3.2现场总指挥142.3.3现场指挥部组成142.4不同事件等级下的指挥173预警和报告183.1信息监测193.2预警193.2.1预警发布方式193.2.2预警级别203.2.3预警级别的调整和预警解除203.3信息报告214应急响应214.1报警214.1.1事件核实224.1.2事件险情评估234.2分级响应244.3处置程序和应急反应行动254.3.1先期紧急反应行动254.3.2应急处置原则254.3.3重大污染源284.3.4重点环境敏感资源294.4应急响应的结束29IV4.4.1应急终止的条件294

3、.4.2应急终止的程序295后期处置305.1环境恢复与重建305.2人员善后与征用补偿305.3事件调查与总结评估306应急保障316.1资金保障316.2应急队伍保障316.3物资与装备保障326.4通信与信息保障326.5交通运输保障336.6技术保障337预案管理337.1预案宣传337.2预案培训347.3预案演习347.3.1演习目的347.3.2演习内容357.3.3演习要求367.3.4演习总结367.4预案修订与完善37IV7.5预案批准、解释、发放和备案377.6预案施行日期378附件38附件1：海上环境污染事件应急预案衔接框架图38附件2：港口企业应急预案目录3

4、9附件3：海上环境污染事件应急组织框架图40附件3-1：日常管理组织体系构架图40附件3-2：应急管理组织体系构架图41附件3-3：应急联动部门组成及协作支持矩阵图42附件4：洋浦经济开发区各单位联络方式44附件5：海上环境污染事件应急响应基本程序图50附件6：洋浦及其周边海域环境敏感区分布情况52附件7：洋浦经济开发区应急资源分布图53附件8：洋浦经济开发区溢油应急物资设备汇总表54附件9：应急预案规范化格式文本54附件9-1：应急信息上报记录表54附件9-2：应急预案演习记录表54IV洋浦经济开发区海上环境污染事件应急预案1总则1.1编制目的为贯彻国家、海南省关于海洋强国、海洋强

5、省的指导方针，以及洋浦经济开发区突发事件总体应急处置工作的指导要求，积极应对海上环境污染事件及其污染损害，保护海洋环境，维护生态平衡，保障人命安全和社会公共利益，现构建开发区海上环境污染事件应急管理和应急反应机制，增强开发区对海上环境污染事件的综合管理能力和抗风险能力，确保开发区经济社会的可持续发展。1.2适用范围本预案适用于洋浦经济开发区内发生的一般及较大海上环境污染事件应急反应的组织、指挥和协调；适用于“洋浦经济开发区海上环境污染事件应急指挥部”（以下简称“海上污染应急指挥部”）组织、指挥和协调的一般及较大应急响应中所有参与应急响应活动的单位、船舶、设施及人员。1.3编制依据及同

6、级协作预案1.3.1国内法律、行政法规、地方性法规及有关规范文件38《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》《中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定》《国家突发环境事件应急预案》《北部湾海域船舶污染应急联动协作机制》《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》《海南省突发环境事件应急预案》《洋浦经济开发区突发公共事件总体应急预案》等。1.3.2我国缔结或参加的有关多、双边条约《1990年国际油污防备、反应和合作公约》《73/78国际防止船舶造成污染公约》《1969年国际油污损害民事责任公约》《200

7、1年国际燃油污染损害民事责任公约》《2000年有毒有害物质（HNS）污染事故防备、反应与合作议定书》等。1.3.3开发区内同级协作预案《洋浦经济开发区危险化学品事故应急预案》《洋浦经济开发区突发环境事件应急专项预案》《洋浦经济开发区海上搜救应急预案》《洋浦经济开发区港口危险货物应急预案》等。1.4工作原则（一）统一领导，分级管理开发区管委会对海上环境污染事件的应急处置实行统一领导，通过预案明确各有关部门和单位的职责、权限，形成跨行业、跨部门协作，统一指挥、