矿山工程项目管理存在的主要问题及几点建议.doc

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1、矿山工程项目管理存在的主要问题及几点建议一、矿山工程项目管理概述矿山工程项H属于施工项Fl的一-种，是指为了矿产资源开发和矿山企业生产的需要，通过国家相关部门批准，由施工单位按照限定吋间、限定资源和限定质量标准等约朿条件完成的具有明确H标的一次性任务。包括地面和地下工程,地面工程主要包括矿用机械设备及设施,如选厂，井塔，卷扬机，压风机通风机等,地下工程包括井巷工程，爾室工程及部分安装工程等。矿山工程项Fl涉及多个方面的内容，即土建、矿建和机电安装等几个方面,是一个系统化的过程。与其他工程施工项FI管理而言，矿山建设工程项FI管理具有一定的差异性，主

2、要是由于矿山工程的工程量大，工期较长和工序复杂等特点,导致各个方面的消耗量比较大。因此对矿山工程的项H管理提出了更高的要求，根据矿山工程的特点，采取合理的管理手段和方式，采取有针对性的措施，既要保证工程施工的安全进行，又要保证矿山工程的质量和进度，提高矿山工程施工的经济效益和社会效益。二、矿山工程项目管理中存在的主要问题1、矿山资源的风险性。矿山工程的施工与其他项FI施工一样不仅存在施工安全风险，还存在着矿产资源开采的风险。主要是因为大部分的矿山地势环境复杂，交通不使，这就给矿山的安全生产和建设带来了很大的挑战。因此矿山建设的投资就有着更大的不确定

3、性，并且缺乏一定的预知性，导致企业经济利益的提高存在很大的局限性，从而也严重影响矿山建设的进度、质量等各项工作的有序开展。2、标准化竞争意识不强。矿山企业的管理祥没有把标准化作为适应经济全球化发展的战略途径。一些企业安于现状，不愿意投入更多的资金增加技术力量和检测手段，使施工企业资金紧张，不能有效贯彻和实施标准.从而制约了矿山建设项H的规范化。缺乏…些矿山企业的管理标准、作业文件，这就不能很好覆盖质量、环保和安全管理的所有过程，造成矿山项H质量、安全和环境事故不断发牛，同吋也制约了矿山企业的标准化建设。3、矿山项目管理人才匮乏。缺乏懂矿山专业技术、

4、有经验和高索质的技术人员和管理人才。我国的安全生产法律法规明确强调：从事矿山开采活动的企业法人或负责人，必须接受相关技术知识培训并经考核合格；必须配备或聘用专业技术人员从事日常生产技术管理工作。但在现实的矿山金业屮，尤其是屮小民营矿山企业屮，部分企业的老总为减少支出或资本流失，不聘或少聘专业技术人员,有的即使聘用少数专家及专业技术人员，也只是技术咨询或技术服务，基木上是流于形式而已，导致矿山企业安全事故频发，工程质量无法保证。项FI管理水平的滞后性严重的制约了矿山工程项H管理的正常运作。4、矿山项目合同管理不规范。由于我国建筑市场不成熟，尤其对于一

5、-些民营企业矿山建设工程，其制定的合同条件存在“不平等条款”，激烈的市场竞争迫使施工企业也的接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量;合同违约现象严重，严重影响工程建设的市场秩序;缺少合同的规范管理、严格评审，增加了企业的法律风险。5、工程施工质量不高。矿山建设工程项H屮地质、水文等基础资料多通过钻孔的形式获得，因此存在以点盖面的缺点，导致设计和建设依据不确定性多，质量保证较其它建设项H难度大。6、成本管理的基础工作不扎实。总结矿山工程管理的现象，基木表现为管理体制不顺，成木的基础工作做得不够。成本计划、成本决策缺乏真实可靠的数据，导致企业做出不半

6、或错误的决策。各项定额管理、原始记录不健全；计量基础工作不到位；水、电、汽等浪费现象严重，牛产用料、原材料、物资采购等方面也存在着浪费，不仅要重视牛产过程的成本，还要重视供应、销售过程的成木。7、安全设施投入不足。大多矿山工程，未能按照《屮华人民共和国矿山安全法》等法律法规执行，对特种设备和各种机具设备的检修维护不到位。矿山工程竣工后，由政府主管矿山安全的职能部门主持对其进行验收和评价，这是《安全生产法》明确规定的。但是，部分民营矿山企业为了减少资金投入，急于投产,对验收评价提出的整改意见落实不到位或拖延吋间。在生产过程屮，有的安全设施被损坏不能及

7、时修复或更新，抱侥幸心理；有的即使进行修复或更新，也是木着少花钱应付办理，用一些没有安全许可的设备或备件代替其服务性能，不能从根本上改善安全条件，导致了一些事故的发生。8、安全技术教育与培训不足。施工队伍文化水平偏低，没有经过系统的矿山安全技术知识与技能培训，进矿吋入厂“三级教育”也是走马观花。矿山企业的高级管理人员与民企法人，在参加主管部门举办的专业安全技术知识培训屮，也没有引起足够的重视。施工现场“班前班后安全会”、“每周安全例会”、“每月安全检查专题分析会”，员工安全意识不足，加之部分施工技术落后，给项H管理埋下了隐患，无法保证施工生产顺利进

8、行，导致小事故频繁发生。三、加强矿山工程项目管理的几点建议1、加强矿山建设项目管理的重视。作为矿山企业投资人要加强对项FI