浅析用工荒问题.doc

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1、浅析用工荒问题浅析川丁荒问题每年春节前后农民工成为屮国炙手可热的“香WO兔年春节刚过，“招工难”现象不仅照例出现在华南、东南沿海省份，屮西部一些省份也开始抱怨招不到T人。“用工荒”现象从2003年开始在屮国局部沿海地区出现，经过七八年的发展C经由局部的用工短缺向全局性用工短缺发展。这两年出现的屮西部和东部争夺普通劳务T人的新现象，既是屮国产业梯度转移的客观现实的反映，更深层次折射了小国经济增长与普通劳动力供给之间的矛盾。（一）、造成用工荒的原因一、劳动供给下降小国的普通劳动力供给近儿年一直呈现增速下降的趋势。根据2000年第五次

2、全国人口普杳的数据，屮国的总和生育率在1990年还有2.37,但1991年已经下降到1.8,1992为1.68,1993为1.57,1994为1.47,1995为1.48,1996为1.36,1997为1.31,1998为1.31,1999为1.23,2000为1.22。上世纪90年代，中国每年新增劳动力在1000万至2000力Z间，近两年的增速只维持在儿百力。这些数据表明“用工荒”在小国将是长期的，而且有愈演愈烈之趋势。要保持劳动力规模长期不萎缩（产业升级期间光不萎缩还不够），一个国家的人口生育率应该达到世代更替水平，这在发达

3、国家是2.09,在中国这样一•个性别比例失衡的半发展中国家可能需要2.3。此外，随着中国高校的扩招,劳动力人口的结构也在发生变化,从事低端生产的普通劳动力日趋减少，因此近儿年的“用工荒”人多集小在劳动密集型的制造业企业。二、经济冋暖，用工增加今年我国宏观经济形势向好，企业投资力度加人，对劳动力的需求正处于扩张阶段；第三产业高速发展，吸纳了较多农民工。劳动密集型的外贸企业，在出口形势好转，订单增加的前提下，企业用工趋于紧张。三、丁资待遇低，权益难保障有统计表明，屮国的GDP连年增长，财税更人幅度地增长，但丁资占GDP的比例却在一玄

4、下降。通俗的说，就是普通劳动考并没有从小国的经济成长屮受益多少。外來民工工资水平多年來增幅较小，牛存环境得不到有效改善。部分企业科技含量较低，长期以來存在以低廉的人工成本去获取国际贸易竞争优势的发展局限性。农民工尽管有新劳动合同法的门纸黑字，但长期以来各项权利遭到膜视，比如包括养老、医疗等在内的社保缴纳不尽如人意，子女教育就学无法获得强力保障，各类漠视农民工健康生命安全的“职业病”层出不穷，以及户籍二元制造成的巨人隔阂等，造成农民丁的权益得不到保障，外出务T的意愿下降。四、用工歧视专家认为，所谓的“用工荒”，严格來说应该叫“青壮

5、年员工荒”，实际上是用工“歧视”造成的。i甚新民说，不少企业的劳动力消费模式，是招收二十岁左右的单身青年男女，让他们吃住在集体宿舍，一天工作12小时，一个月休息两天。一-些企业出于管理等考虑，专门招女工，年龄、性别英至地域歧视十分明显，严重限制了我国劳动力供给的空间，加剧了所谓的“用工荒”。五、用工时间差每年的“用工荒”一般在春节前一星期出现一波高潮，春节长假后两三天出现另一波高潮，元宵节后逐步归于平静。农民T潮汐式迁徙、企业招T与农民工返城Z间的“时间差”，是造成“用工荒”现象的直接原因。六、制造业向内地转移国家投资政策的倾斜

6、，加上屮西部地区利用自身的资源优势，在一■定程度上扩人了屮西部地区的就业机会。民工外出从业意愿下降，有不少民工依靠十几年的积蓄进行小规模的投资，独立经营工商业。江西、安徽等几个劳务输岀人省的经济开始发展，兴办了人量的劳动密集型企业，民丁•在家门口就能找到满意的工作，从而造成了长三角、珠三角企业用工缺口加大的现实问题。家门口打工有很多优势的，首先不用去租房子，省下一笔开支，其次物价低廉，茯至蔬菜和米面都能自给自足，不用买，赚到钱可以存下來，最重要的是能照顾孩子老人，乂可以种皿，一举多得。七、观念的改变新一代农民工与上辈的观念已经育

7、很人不同，他们涌入城市，想要找寻的不仅是一份温饱，还希望有更多的收获，而传统制造产业提供的就业岗位和待遇已经不能吸引他们背井离乡，即使应聘到一家企业，也会因为诸多因索而跳槽。他们追求高品质的生活和改变命运的机会。他们不愿意过“年轻在城市、年老冋农村；工作在城市、保障靠农村”的“候鸟生活”，不愿意抛却年迈的父母、稚嫩的儿女背井离乡。从某种意义上说，“用工荒”现象，恰恰眾露了长期以来城镇化过程中进城农民无法真正融入城镇生活的严酷现实。如果农村社会保障、公共服务不尽快跟上，城镇化过程屮不能使农村转移到城镇的人口“落地生根”，解除后顾之

8、忧，“川工荒”现象就难以消除。（二）、如何解决用T荒问题一、企业方血，要改变原有的用T观念，切实做好劳动保障和提高职工福利待遇。这是吸引人、留住人的关键。做好这点企业需要：一是加快企业转型的脚步。用改进技术和工艺降低成木，不能一味依靠压缩工人工资控制成本的增加，