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1、海南大学学报(社会科学版)1991年第3期关于海南县域经济发展战略的问题廖秋林、。,海南县域经济发展主要是指除海口三亚二市之外的17个县市的经济发展问题目前这17.,。,个县市工农业生产发展都比较缓慢虽然这些县市占有海南岛陆地面积的938写占有全省人口...,,。的8923%但工农业总产值只占全省的735写国民收入占全省的8182%17个县市财政收入,,。都是连年亏损无一盈余要依靠国家财政补贴维持开支这种状况严重地拖了海南特区经济建设.,。,的后腿改变海南各县经济的落后面貌已成为改变海南经济状况的重要环节所以我们必须高度重视海南县域经济的发展问题,并通过实施经济
2、发展战略来实现其经济飞跃。一、对海南县域经济发展战略的认识,。,县域经济发展战略是国民经济发展总体战略的基础性层次一般说来全国的国民经济发展、、;;总体战略是第一层次的各省市自治区的经济发展战略是第二层次的省以下的地区和市是第三,。,,层次的县属于第四层次多层次的经济发展战略构成了国家的总体发展战略这个总体发展战。,略又有赖于各层次经济发展战略的实现对于海南来说县域经济发展战略是海南经济特区发展战略的基础组成部分,直接关系到特区经济发展的快慢、成败。,,、海南县域经济发展战略就其内容来说包括一个县在一定时期内经济发展的战略指导思想、、。。战略目标战略重点战略部署
3、和战略措施等问题这些内容之间存在着密切的联系它对于县域,。,,经济的运行具有直接的指导作用由于海南作为全国最大的经济特区享有许多特殊的经济政策,。具有许多特殊的经济功能因此对县域经济也有许多特殊的要求海南县域经济发展战略的一个显。,,。,著特点是具有较多的特区规定性另一个方面县域经济毕竞是一个基层子系统自成体系因此海南县域经济发展战略又具有自主性。所谓自主性,就是各县应该提出自己的经济目标、战略重点,,。及措施等充分发挥本县的经济优势和主观能动性去实现县域经济发展战略规定的目标虽然各,。县经济发展战略带有本县地方性的特点但又具有全面性的特点它要求正确处理全县经济
4、生活中的各种矛盾,保证全县经济持续、稳定、协调发展。二、可借鉴的县域经济发展战略理论。。县域经济属于区域经济的一种类型中外经济学家都很重视区域经济发展理论的研究我们。,可以运用区域经济发展理论来指导和制订县域经济发展战略概括起来目前流行的区域经济发展:理论主要有如下一些观点、。,:l城市发展中心论这种理论源于西方的新古典经济学其主要论点是区域经济的发展应该,,。先建立某个发展中心点采取开发资源优先发展工业的方法带动周围落后地区的经济发展所谓,,。,发展中心可以是原有的城镇也可以是一个新建的城市而批评这种发展中心论的学者认为城,“”,,市发展中心的战略实施结果可能
5、是中心非常发达但未必能将中心发展扩散到周围地区周围,“”,“”,。地区也许会因为受到利用受到剥削因而更加落后这实际上扩大了城乡差别、。,。,2加速农村发展论为了克服上述理论造成的城乡左别的弊病鱼种理论认为农业应当作为,,,,整个国民经济发展的动力发展战略应当转向农村从农衬起步改善农村条件增加农民就业机‘。,。,会亡不但重视农业及其副业的发展而且十分重视非农业就业机会的发展它认为今后的发展、,、、、。方向是向非农业非种植业发展即发展城镇小工业建筑业交通运输业商业服务业等等但这种。理论实践的结果是发展速度较慢、。,,3经济增长极核理论它认为区域经济增长总是在某些子区
6、域呈现极快的经济增长而另外。,,一些子区域经济增长缓慢发展速度快慢取决于各区域比较利益的不同生产边际效益的差异生。、产要素投入在特定时期的稀缺性特点及资源分布不均匀性等它强调区域经济发展的非均匀性非,,,;平衡性特定的环境作用在一个具有发展潜力的点上造成经济生长点实力膨胀形成中心带出现,,,,带头产业与支柱产业在其发展作用下使经济发展出现极核同周围地区形成一种势差通过经济,。,、机制的引导和推动带动整个区域的发展目前这种增长极核理论在一些发展中国家如印度巴、。西委内瑞拉等国家已成为其发展经济的政策工具之一、_,,。实际上L述三种理论着眼点不同解决的问题也不同各有
7、所长城市中心发展论和加速农,,。村发展论主要解决城镇和周围农村的经济发展关系问题带有某种主观设想的成分而经济增长,。极核理论则强调区域经济的特点和优势着重解决如何使区域经济获得一个较高的增长速度问题,城市中心发展论和加速农村发展论实际上可以在经济增长极核理论上统一起来关键是区域经济“”,。,,发展的极核选择在哪里选择在什么产业上所以我们在探讨海南县域经济的发展战略时完全,。可以结合各县区的实际情况灵活运用上述理论来帮助我们决策、三海南县域经济发展战略要着重解决的几个问题。七海南县域经济发展战略的基础,,。,依据上述战略理论对海南县域经济来说首先要确定一个战略发展
8、基础即从县域工业起步,,
