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1、,(市)建制在我国行政区划中历来占有十分重要的地位县域经济是国民经县。,,济的重要组成部分在世纪之交特别是各县(市)面临换届之际根据新形、,,势新要求研究制订跨世纪的县域经济发展新战略是一个十分重要而紧迫的现实。课题、,,展略瓤县域关于济战发一把握县域经济特点追踪宏观经济走势找准立足点,,,制订发展战略决不能主观臆断闭门造车而必须从县域经济的实际出发立足,,。县情把握全局这是制订发展战略的基础和前提。。:(一)把握县域经济的基本特征总体上讲是共性与个性的统一其共性表现在,,,。;;组织健全职能完备承上启下执
2、行与决策统一城乡结合农村占主体其个性差、,,,异表现在不同县域有不同县情尤其是影响经济发展的诸多因素如区位条件经、、、、,济基础经济资源经济结构气候人文等差异较大有利条件和不利因素各不相,,,。同必须在共性中把握个性从实际出发才能制定行之有效的发展战略。,。(二)追踪宏观经济走势市场经济是开放的经济竞争的经济县域经济与国、。,:际国内包括周边的经济发展密切相关当前我国宏观经济走势有如下特点经济,,体制正由计划经济向市场经济转变供求关系已实现由卖方市场向买方市场转变,,生产力布局已由农业为主向工业化转变人民生
3、活水平由温饱向小康转变经济增、,长方式由粗放型向集约型转变经济领域改革开放由局部浅层次向全方位深层次、。,转变此外国家宏观调控市场供求变化及自然灾害等因素必然对县域经济发展产,,,,,生重要影响因此制订县域经济发展战略既要立足县情又要把握全局知己知彼。方能百战不殆。,(三)从动态变化中不断完善经济发展战略实施经济发展战略决不能以不变,,。应万变必须在县域经济与宏观经济的互动变化中适时进行必要的调整对县域而,、、言尤其要关注经济体制重大改革政策的出台宏观调控重要举措的实施国际国内孙余口学。,,,、,市场的急剧
4、变化以变制变顺时应势增强预见性和适应性避免滞后性盲目性。才能把握发展经济的主动权、,,二立足发展确立战略目标瞄准着眼点、、。战略目标是统一思想鼓舞斗志凝聚力量的方向和旗帜确立战略目标就是明、、,确一个阶段县域经济发展的主要任务在数量质量速度方面所要达到的具体指标、、,,以便在经济运行中按年度按区域和行业层层分解落实易于考评使县域经济步、、。:人持续快速健康发展的轨道确立战略目标应把握以下两点,,。,(一)统筹兼顾突出重点完善目标体系经济目标在时间上可分为长中短期、、按其特性可划分为总量指标和分量指标速度指标
5、和效益指标主要指标和次要指。,,,,标必须统筹兼顾突出重点按照国家法定或上级统一要求适应市场经济体制反,。:映经济发展实际水平确立科学的目标体系其主要目标应包括国内生产总值、、、、(GTP)工农业总产值财政收人城镇居民年人均总收人农民年人平纯收人及人、、、、、均粮食农村及城镇绝对贫困人口投资总额物价指数失业率社会商品零售总额。,,,等十大指标及其增减幅此外各不同县域可以根据自身经济的需要确立其它必,,。要目标如乡镇企业产值非公有制经济总量等,。。(二)做好四个结合确立区域经济目标一是区域性目标与全局性目标结
6、合即、,,县域经济发展目标大体上应与全国乃至省地州基本吻合要立足发展一般不能、。、。,,低于上级要求二是长中短期目标结合要立足现实着眼长远中短期目标服务,。。于长期目标做到分步实施三是大发展与可行性结合确立县域经济目标必须科学,:;测算其主要依据应包括上级发展经济的目标要求本区域前一阶段的指标及规划。,;期发展潜力分析周边县域经济发展情况据此进行综合分析得出科学合理的发展。。,目标四是各指标之间的结合经济发展有其自身的内在联系各相关经济目标不,,应当相互矛盾如国民生产总值与财政收人之间应有一定比例关系经济增
7、长速度、、,、、。与投资消费产品外销拉动紧密相关并与一二三产业增长有一定对应关系、,,三发挥优势抓机遇突出战略重点拓展增长点,,经济发展的战略重点是指国民经济的关键部门制约经济发展的薄弱环节以。、、及具有潜在优势和拉动效应的领域县域经济的发展由于受人财物等诸多因素制.湖北社会科学199812第32页,,、约在在政策上:一个阶段只能确定有限的战略重点投人上以下着力点,。和工作中予以倾斜在整体推进中寻求,、,重点突破此所谓有(一)坚持发展是硬道理贯彻快速可持续发展战略按。,、所切忌求多求全四面出“”,不为才能有
8、所为在实际工作中照三个有利于的标准作为检验经济工作的根本尺度要切,。击否则就会一事无成、、,实重视控制人口保护环境合理利用资源等问题以实现县,,,(一)因地因时制宜发挥优势抓住机、。遇确立具有县域域经济快速可持续发展的双重目标。,、、、、特色,的战略重点发挥优势包括区位人才资源资金信(二)坚持按自然规律和经济规律办事贯彻速度和效益、,,息气候等诸多方不仅把握已有优势而且要发掘潜在优。,,面并重的发展战略实践证明只
