加快我国农村剩余劳动力转移的对策选择研究.pdf

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1、总第288期叙毛l‘2014年8月mTheScienceEducationArticleCollectsAugust2014(C)加快我国农村剩余劳动力转移的对策选择研究孙宁(辽宁中医药大学辽宁·沈阳110847)中图分类号：F323．6文献标识码：A文章编号：1672—7894(2014)24—0219-02摘要农村剩余劳动力转移是经济和社会发展的必然规加，但收入增长缓慢，农民这种收不抵支的窘况迫使他们进律，是我国实现社会主义现代化的必然趋势。农村剩余劳动城务工，以赚取更高的劳动报酬。伴随着我国经济的飞速发力转移是关系到实现国民经济现代化的关键性问题．也是展，城乡居民的收入状

2、况都有了极大的改善，居民的消费结关乎农民增收，社会稳定，经济可持续发展的重大问题。本构也发生了变化，但以农业经营为主业的农民收入很难增文着重分析了我国农村剩余劳动力存在的原因．进一步提加。而教育和医疗制度的市场化改革，使得农村居民在医疗出了加快农村剩余劳动力转移的政策措施。及子女教育方面的支出大幅增加。农民所面临的收入增长关键词农村剩余劳动力转移成因对策选择乏力而支出却大幅增加的状况，迫使大量的农村劳动力投ResearchontheSeleeti0nofCountermeasuresforAceele-身于城市中的二、三产业来增加收入。ratingtheTransferofRu

3、ralSurplusLaborinChina／／Sun1．4我国工业化进程需要大量的劳动力Ning随着工业化进程的推进，劳动力不断从第一产业转向AbstractThetransferofruralsurpluslaborisaninevitablelaw第二、第三产业，特别是第三产业，将成为吸纳劳动力的主ofeconomicandsocialdevelopment，aswellasaninevitable要领域。我国的工业化进程的推进除了需要大量的资金、技trendforChinatoachievesocialistmodernization．Thetransferof术、科技

4、等要素，更需要大量的劳动力。因此，伴随着我国工ruralsurpluslaborisrelatedtothekeyissueofrealizingthe业化进程的深入，我国的二、三产业还将从农业中吸纳更多modernizationofnationaleconomy．aswellasamaiorissuerelat—的农村剩余劳动力。edtofarmers’incomeincrease．socialstabilityandsustainablee—2加快农村剩余劳动力转移的策略conomicdevelopment．Thispaperanalyzesthereasonsforthe

5、2．1向农业发展的深度和广度进军。实现剩余劳动力在农业existenceofruralsurpluslabor．andfurtherproposespolicymea—内部转移surestoacceleratethetransferofruralsurpluslabor．我国农业的发展一直处于相对滞后的状态，农业的劳Keywordstransferofruralsurpluslabor；causes；countermeasure动生产效率低下，因此，农业自身就具有较强的吸纳劳动力的能力。不断深化、拓宽农业发展，以市场为导向，加快农业产业结构调整及农业现代化建设步伐，积极推进农业

6、产业1我国农村剩余劳动力转移的原因分析化经营。这种调整势必会导致更多的劳动力需求，从而实现在经济蓬勃发展、改革开放不断深化的背景下，我国各农村剩余劳动力在农业内部的转移：第一，要加大农业产业地区的社会经济发展极不平衡，城市与乡村、沿海与内地之化进程的推进力度，充分挖掘农业内部的生产潜力，解决农间在经济条件、生活水平、生存环境等很多方面都存在着巨村剩余劳动力的就业问题。重点加快发展农副产品加工业，大的差异。这种巨大的差异是推动导致我国农村剩余劳动提高农业自身对剩余劳动力的消化能力。第二，要精心构筑力大规模转移的直接原因。农业产业化服务体系，注重加强农产品市场的建设，不断提1．1我

7、国人多地少的矛盾日益尖锐我国虽然人口众多，但土地资源却十分稀缺。我国人均高农民生产的组织化程度和农业产业化经营水平。第三，加耕地面积仅为1．4亩，还不足世界人均耕地面积的一半。而快新兴服务业发展，积极引导群众参与旅游资源开发。且，随着经济建设的不断发展和城镇化进展的推进，对土地2．2大力发展劳动密集型企业和中小企业，为进城农民提供的需求会进一步增加。由于土地使用规划的不合理、土地利广泛的就业空间用效率低下及生态环境不断恶化等因素，导致我国的耕地由于我国农村剩余劳动力部门与非农村剩余劳动力部面