卢龙县土地利用总体规划

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1、卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）卢龙县人民政府二〇一一年十月8787目录前言1第一章规划背景2第一节概况2第二节土地利用现状及特点3第三节上轮规划实施评价6第四节区域经济发展面临的土地问题10第二章规划目标13第一节指导思想13第二节规划原则13第三节主要任务15第四节土地利用战略16第五节规划目标17第三章土地利用结构调整与布局优化20第一节土地利用结构调整原则20第二节土地利用结构调整23第三节优化土地利用空间布局25第四章耕地和基本农田保护31第一节严格控制耕地减少31第二节加强基本农田保护32第三节规模化保护耕地和基本农田33第

2、五章建设用地调控和布局安排3587第一节加强建设用地总量控制35第二节优化配置城镇工矿用地36第三节确保基础设施用地38第四节加强建设用地空间管制39第六章中心城区和工业园区用地安排42第一节中心城区用地安排42第二节工业园区和产业聚集区用地安排46第七章土地用途分区及管制规则51第一节基本农田保护区51第二节一般农地区52第三节林业用地区53第四节城镇村建设用地区54第五节独立工矿区55第六节风景旅游用地区56第八章土地综合整治58第一节土地综合整治目标58第二节土地综合整治重点58第三节保障新农村建设用地60第四节农村居民点增减挂钩61第五节土地

3、综合整治项目实施保障措施62第九章土地生态建设与环境保护63第一节保护国土资源生态环境6387第二节创建环境友好型土地利用模式64第三节大力加强土地生态建设66第四节因地制宜改善生态环境67第十章加强镇域土地利用调控69第一节镇规划的原则要求69第二节镇规划的重点内容及要求70第三节城镇土地利用调控目标71第四节加强镇土地利用调控规划76第十一章近期规划安排78第一节近期土地利用调控目标78第二节近期重点项目安排78第十二章规划实施保障措施80第一节加强规划对土地利用的整体控制80第二节健全规划实施管理制度81第三节完善规划实施的经济手段82第四节大

4、力推进土地节约集约利用83第五节规划实施的技术保障措施84第六节扩大规划实施的民主决策与参与85附表：8787卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）前言为深入贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理配置土地资源，优化土地利用结构，促进全县社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《秦皇岛市土地利用总体规划（2006-2020年）》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，坚持以严格保护耕地、保障科学发展用地为重点，以节约集约利用土地为核心的原则，对《卢龙县土地利用总体规划（1997-2

5、010年）》进行修订，编制《卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明规划期内全县土地利用战略，明确土地利用管制的主要目标、任务和政策，引导全县保护和合理利用土地资源。《规划》是全县城乡建设、土地管理的纲领性文件，也是加强全县土地宏观调控和落实土地用途管制制度的重要依据。《规划》通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，在全县形成一个资源集约、永续利用、经济社会环境和谐发展的氛围。《规划》以2009年为基期年，以2020年为目标年，以2015年为近期目标年。规划范围包括全县行政辖区内全部土地，面积为955

6、82.55公顷。87卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）第一章规划背景第一节概况一、自然地理概况卢龙县位于河北省东部，地处东经118°45′54"-119°08′06"，北纬39°43′00"-40°08′42"之间，东连抚宁县，北揽长城与青龙满族自治县交界，西与迁安市、滦县隔青龙河、滦河相望，南抵京山铁路与昌黎县接壤。处于秦皇岛中部偏西，东距秦皇岛市65公里，西距首都北京225公里，西南距省会石家庄432公里，距天津市165公里。土地总面积95582.55公顷。卢龙县地处华北平原之边缘地带，属燕山南部低山丘陵区，地势北高南低，西北向东南倾

7、斜，呈梯状分布，绝对高差599.3米。气候属暖温半干旱半湿润的大陆性季风气候，具有显著的大陆性气候的特点。县内河流较多，以青龙河、滦河两大水系为主，另有饮马河、西洋河等山溪性河流，源短流急。二、社会经济概况87卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）卢龙县全县辖有12个乡（镇）、548个行政村，总户数为142302户。总人口为421356人，其中非农业人口87564人，占全县人口总数的20.8%；农业人口333792人，占全县人口总数的79.2%。2008年全县完成国内生产总值60.9亿元，其中一、二、三产业产值分别为14.6亿元、17.4亿元

8、和28.9亿元，三大产业比例约为1∶1∶2。2008年，卢龙县积极落实各项惠农政策，促进农民发展农业生产的积