高速公路节假日免费实证研究

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1、高速公路节假日免费实证研究　　摘要：高速公路节假日免费通行政策的出台，在给市民出行带来极大便利的同时，也给社会带来了一定的副作用。为了扬长避短，必须完善高速公路管理体制，建立健全高速公路免费时段预防机制和应急方案，加强高速公路通行信息的发布和交通引导，完善道路免费通行的组织方案，学习西方先进的汽车收费技术，开展相关政策的后续性研究。关键词：高速公路免费；好处；弊端；节假日中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）22-0044-04高速公路为我们的出行带了极大的便利。但是中国的高速公路大部分实行收费，这使得中国居民的出行成本大大增加

2、了。在2012年8月份，政府出台了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，规定高速公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日。这对一些人来说无疑是个好消息，因为出行的成本减少了。一、高速公路节假日免费通行的好处高速公路在重大节假日的免费通行，主要有以下好处。（一）免收通行费后刺激旅游和消费效果显著，拉动内需，带动了旅游及其相关行业发展10据2012年做的调查显示，超过80%的网友在国庆中出行距离在1000公里以内，在“最常用的出行方式”的调查中，65%以上的网友选择了自驾。这说明节假日中短途旅行是主流，自驾出行是大部分市民的首选。

3、有数据显示在去年国庆期间全国接待旅游人数达到4.25亿，与上年相比增长了40.9%，旅游收入达到2105亿。而自驾游客占了相当大的比重，达到了2.3～3亿人次。由此我们可以估算出国庆节假日自驾旅游消费约有1300亿。由此说明，在节假日免收小型客车通行费政策的刺激下，更多的民众出行旅游。免费政策的出台对促进中国旅游行业、刺激国内消费和投资有着积极的作用。（二）节假日免收道路通行费降了出行的成本，吸引更多的有车一族自驾出行据估算在自驾旅行时，通行费用所占比重往往很高。出台的重大节假日免收小客车通行费政策，势必降低了市民驾车出行的成本。根据全国的小型客车收费标准，如果

4、小型客车的收费是0.6元/公里，开车距离是1000公里，免费之后会给车主节省600元，一来一回所带来的经济效益超过了1000元。作为一个理性人，不论是回家探亲还是出门旅游，这无疑会让我们更多地选择自驾出行。其实不仅仅是已经有车的人士会选择自驾出行，在政策出台后，中国国内的汽车租赁市场也是相当火爆，在节假日前一个星期里就很难预定到车了。10（三）有利于发挥高速公路的比较优势上路的车流多了，这可以更好地发挥高速公路的作用和比较优势，缓解了铁路、民航等客运的压力。有调查显示2012年国庆期间超过30%旅游者是由飞机或者火车方式转移到高速公路自驾出行的。这说明公路的比较

5、优势在免费政策出台后得到了充分的发挥。（四）免收通行费在一定程度上可以缓解收费站前的拥堵，对于改善空气质量、机动车节约能源、降低社会时间成本有着积极的影响高速公路收费前车辆拥挤造就的大排长龙早已不是新闻，中国某些高速公路在车流量大的高峰的时段，车辆在收费站前排队等候是经常发生的事。我们做一个简单的模型，我们以车辆相距的时间为车流量。假设一辆车在收费站前减速、停车、取卡到车子开动的时间为6秒钟。两车相距的时间（车流量）为5秒的话第二辆车便会等待一秒，第三辆等三秒，第十辆车要等10秒，一千辆车要等16分钟之多（如下页图1所示）。由下页图1可以看出，堵车时间和车流量成

6、正比，收费站前车流量越大堵车情况越严重。免收通行费在一定程度上是可以缓解收费站前的拥堵情况的。10汽车在低速的时候燃料是不完全燃烧的，而且汽车处于低速状态排出污染物的数量通常都很高，主要有一氧化碳、氮氢化合为和碳氢化合物，而且不易扩散。这些污染物给人体带来极大的危害，降低了城市空气质量。汽车在高速行驶或者低速行驶的时候耗油量很大，特别是汽车在低速行驶或者等候的过程油耗可以达到最低油耗的3倍，免收通行费在一定程度上可以避免汽车在在收费站前的高能消耗，节约了能源。（五）促进国内汽车行业发展中国是拥有13多亿人口的大国，汽车行业前景非常可观。从出台了免收通行费政策后，

7、重大节假日出行的人数明显大于往年，而且自己开车出行的人数在其中占有很大的比重，汽车的需求增大，在一定程度上会刺激国内的汽车行业的发展。二、高速公路节假日免费通行的弊端（一）公路企业利润下降免收小客车通行费虽然给民众们带来了利益，但给高速公路的投资者却带来了一定负面的影响。中国高速公路实行的是”贷款修路，收费还贷”的模式。收取过路费是偿还投资者建设费用的主要途径，免收通行费必然会给高速公路的运营公司带来一定的亏损。在免收小客车通行费政策出台后，“粤高速”和东莞控股两家上市高速公路运营公司都曾披露公司所属高速公路收费金额数量都有所减少，两家公司减少的金额分别为120

8、0万元和110882.7