村级财务档案规范化管理论文.doc

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1、村级财务档案规范化管理论文【摘要】村级财务档案是农村财务活动的真实记录，作为村民自治效果的直接反映，村级财务档案管理工作关系到广大农民的切身利益，关系到“三农”工作的顺利开展。因此，探讨村级财务档案管理的意义，分析村级财务档案存在的问题，并提出规范化管理的建议，对推动农村振兴工作有着非常重要的意义。【关键词】村级财务档案；规范化管理当前，村级财务档案包括村集体各种经济合同、承包合同及协议，各项财务计划、收益分配方案，各种会计账簿、会计凭证、会计报表，会计人员交接清单、会计档案销毁清单等，是村（社区）生产经营活动的记录和证明，是重要经济档案。根据我国《会计基础工作规范》第四十五条规定：“各单

2、位的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应作为会计档案进行管理”；同时，根据我国《会计档案管理办法》规定，财务档案要集中交到档案部门统一管理。但目前，我国许多村（社区）的财务档案管理体制尚未健全，也没有认识到财务档案管理对农村发展的重要性，对村级财务档案管理的认识，仅停留在在日常的规整、保存层面上，缺乏对财务档案的专业性管理，财务档案管理存在诸多问题。一、村级财务档案规范化管理的意义4学海无涯作为在经营生产活动中形成的具有长期保存价值的

3、财务与会计的专业材料，村级财务档案全面、系统、连续地反映了村（社区）实施经济核算管理活动的情况；同时，作为村（社区）财务活动的历史记录及重要的信息资源，村级财务档案具有非常重要的史料作用和查证作用，不仅是开展财务分析、会计监督和改善村（社区）经营管理的工具，而且能为制定农村经济政策，进行科学决策，实行综合平衡提供依据。具体来说，村级财务档案对农村经济社会的发展具有以下几个方面的作用：一是通过村级财务档案可以了解以往经济发展的历史情况，以此分析研究在一定时期内，村（社区）经济运行的规律，可为村（社区）作生产决策，改善生产管理，加强经济核算，提高经济效益，提供可靠依据。二是通过村级财务档案能够

4、为上级有关部门分析农村经济活动、研究农村经济发展现状、探索农村经济发展规律、制订农村经济发展规划、改善和加强农村生产经营等提供历史资料。三是村级财务档案作为农村集体经济活动的记录和证明，也是发生经济问题，阐释经济纠纷，进行查找和处理的依据，不仅可以起到监督村（社区）对财务制度和财经纪律的执行情况，而且对监督预防村干部违法乱纪，加强农村廉政工作具有重要的意义。总之，作为村（社区）重要的经济档案，村级财务档案对了解村（社区）经济的发展历程，总结历史经验，制定生产规划，改善经营管理，处理经济纠纷，预防及发现经济问题，都能提供资料依据。因此，对村级财务档案实施规范化管理，进行科学的收集、管理、入档

5、、保管、利用，对于推动农村经济发展，做好“三农”工作，促进农村振兴具有非常重要的现实意义。二、当前农村财务档案管理存在的问题尽管《档案法》及《档案法实施办法》明确了村级财务档案管理的范围，近些年，在普法工作的推动下，村级财务档案管理工作也有了很大的进步，但是当前许多农村在财务档案管理中还是存在一些问题。（一）村级财务档案管理意识不够。许多村（社区）干部的财务档案管理意识比较淡薄，对财务档案管理工作缺乏足够的认识和了解，对财务档案管理工作的内涵认识也不足。部分村干部认为村级财务档案就是账簿和凭证，其他的经济合同、财务报表及与经济活4学海无涯动有关的记录及资料等不是档案，从而不保留不存档，制约

6、了村级财务档案规范化管理工作的进行。（二）村级财务档案管理制度不完善。一些村集体缺少完善的财务档案管理制度，缺乏系统、完备的档案标准化体系，在财务档案的设置过程中缺乏规范性，财务档案管理的诸多环节及内容还没有纳入财务档案规范化机制中，管理水平还处于应付式的经验管理，没有形成完整的体系。许多村（社区）也没有统一管理财务档案的机构，为了利用方便，许多应当归档的档案材料由村级会计工作人员自行保管，散失在个人手中，造成档案材料收集不齐全、不完整，以致村级财务档案工作管理产生混乱。（三）缺乏必要的财务档案管理设施。由于受条件限制及对档案建设的不重视，当前许多村（社区）的财务档案管理设施还不完善，甚至

7、没有必要的档案室和档案橱柜，也没有专门的档案保管人员。一些（社区）的财务档案往往夹在本里，或者放在抽屉里，堆放在办公室的架子上甚至是墙角、库房等地方，还有的人将财务档案材料带回家中存放，既不归类，也不整理，导致许多档案材料毁损、丢失。甚至一些重要档案材料发生丢失，只要没有人利用，就一直无人问津。（四）村级档案管理人员专业素质相对较低。农村财务档案管理需要有一定档案管理技能的人员，但当前许多村（社区）财务档案管理人员不稳定