村级档案论文

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1、建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的中国现代化进程中的重大历史任务，是农村经济建设、政治建设、社会建设和党的建设全面推进的系统工程，既是长期的发展方向，乂是紧迫的现实任务，也是历史的选择，实施并完成建设社会主义新农村这一重大历史任务，是全党全社会的共同责任。在社会主义新农村建设屮，档案工作在其小所发挥作用的领域也非常广阔。XX作为山区县，做好档案工作，服务于XX新农村建设，意义非常大。我们作为档案工作者，一方面要全而领会党的十七大、十七届三中全会精神,另一方面要结合上级的部署，脚踏实地，以甘于奉献的精神

2、,立足于XX实际，努力发挥档案工作在新农村建设中的作用。一、XX县行政村档案工作现状笔者对XX县行政村档案工作开展情况进行了一次调研。据调查显示，目前XX县510个行政村建档率仅占20%,其中会计档案统一实行集乡代管，其他档案的收集和管理则较为混乱。在XX县510个行政村档案管理人员当中，有496人没有经过档案业务培训学习，383人是初中毕业，394人年龄超过45岁，他们文化底了薄、年龄偏大、档案知识薄弱、业务素质低，难以适应新时期农村档案工作。二、XX县行政村档案工作存在的问题与产生的原因近年来，通过开展农业、

3、农村档案工作的实践看，村与村之间发展不平衡，经济条件好与经济条件差的档案工作存在着很人差异。但综合起来看，情况不容乐观，有的行政村档案管理工作几乎瘫痪，文件材料残缺不全，门类单一，有的行政村档案成捆堆放，大量珍贵的档案资料流失于个人手中，档案资料处于放任自流的状态。这种状况的存在，不但不利于村庄的长远发展，也给村庄自主建设、自我管理埋下了隐患，影响了社会和谐与稳定。造成这种状况的原因归纳起来主耍有以下几个方面。1•领导认识不到位。行政村的领导是一个村的核心，村领导的思想认识决定了一个村的发展方向。多数村领导档案意

4、识和档案法制观念不强，不仅没有把档案工作摆在应有的位置，而且没有充分认识到档案工作的重要作用，觉得档案袋里不出政绩，档案里也出不了粮食，增加不了农民的收入,不建立行政村档案村里照样能发展，造成了这项工作的薄弱。2.档案人员的基本素质不高。有的行政村虽然配备了档案人员，但绝大部分是村干部兼职档案工作，档案基础知识和业务技能缺乏，再加上责任心不够强的原因，应归档的文件没有及时归档整理，或者归档好的文件材料残缺不全，使档案管理工作处于无序状态，在一定稈度上影响了档案服务功能的发挥和档案工作顺利开展。3•文件材料形成量少

5、，不规范。一般来说，行政村档案材料大体上有与农村经济发展密切相关的，与农民利益密切相关的以及农村基层组织建设，农村管理方面的十多个类型。这些文件材料，是农民生活情况的真实记录，是广大农民维护自身利益的重要保证，是农业、农村和农民情况的重要信息资源。而大多数行政村在归档时，收集的大多数是乡镇下发的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相当少，除与乡镇或村（村民）签订的一些合同外，几乎没有形成其他文件材料。从档案中反映不出村'‘两委”、村组织工作职能以及行政村的历史面貌。文件材料不规范，“三笔一纸”、任意用纸、规格不统

6、一的现象严重。4•档案整理欠规范。有的行政村虽然保存了一些档案资料，但没有根据上级档案部门关于农村档案管理办法的规定，制定适合本行政村实际的规范的档案收集、整理、保管等制度，没有将应归档的文件材料完整的收集起来，档案的归档范围及管理随意性较大。有的甚至零乱分散地保存在历任村干部家里，谁经手，谁保管，一人一只箱，一年一包账,档案基础工作非常薄弱。三、加强XX县行政村档案工作的几点建议要改变XX县行政村档案工作滞后现状，推进XX县农业和农村档案工作上一个新台阶，笔者认为需要完善以下几个方面的工作：1•提高认识，加强领

7、导，突出档案在新农村建设中的基础作用。村级档案是行政村历史和发展的真实记录，反映了农民生产生活和村务活动的基本面貌，健全村级档案工作，对于保障村民合法权益、维护农村社会稳定、推动村务公开和民主管理、促进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。为此，应从加强领导入手，从基础性、长远性的高度把档案工作纳入新农村建设的重要内容。（1）加强宣传，争取领导重视很重要。有人说“档案工作老大难，老大支持就不难”，这话确实不虚。大多数行政村档案处于“三无”状态,无库房、无装具、无专人保管。要想改变这种状态，必须首先提高村领导特别

8、是分管领导的档案意识。这就要加强宣传《档案法》、上级会议和文件精神，宣传档案为提供工作查考、解决纠纷、产生经济效益的典型事例。同时村档案员要做到勤汇报、多宣传，努力提高领导的档案意识和法制意识。（2）纳入考核，完善督查机制很重要。档案工作要想改变那种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态，必须争取纳入年度工作目标考核，并完善督查机制。这样即使基层工作千头万绪，也会使