新农村建设规划说明书解析

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办事处**村新农村建设规划说明书第一章前言一、社会主义新农村建设背景建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。这一形势下，“十一五”规划重点明确提出建设社会主义新农村，主要从积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等几方面进行规划建设。建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。必须指出，建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，各地要制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。在此形势背景下，各省、各地一直到各乡镇都如火如荼地落实开展新农村建设，**市城市规划勘测设计研究院 办事处**村新农村建设规划•说明书重点突出，形式不一，并取得了一定的成果，在全国上下形成了一片崭新繁荣景象。**市为了落实中共中央、国务院、**省委、省政府关于社会主义新农村建设的重要大战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，推进社会主义新农村建设，政府特委托**市城市规划勘测设计研究院编制“办事处**村新农村建设规划”。我院接受任务后，经现场地形图测量、收集资料、现场踏勘、听取意见、分析整理后提出规划方案，并向有关专家领导进行了汇报后，根据提出意见进行修改，形成本规划。第二章村庄概况一、地理位置和自然条件办事处地处**市城区北大门，汉丹铁路、**国道、随岳高速公路穿境而过，交通便捷，水源充足，素有“曾都明珠”之称。版图面积86.5平方公里，辖9个城区居委会，12个农业村，总人口93538人，农业人口36196人。**村位于*******——**市主城区的北部，距离**市中心城区约5公里。其东部与七里塔村接壤，南部与孔家坡居委会相邻，西部与星光村相接，破山风景区位于该村东北部，新汉丹铁路从该村中部穿过，老汉丹铁路和**国道在该村区西部，区位优势十分明显。**村全村总版土面积约为3.1平方公里，南北长约2.73公里,东西长约1.9公里。**村地形以低山、丘陵、岗地为主，资源丰富、气候温和、土质良好、光照充足、水源充沛是**村的特点。该村年降水量为1065.5mn］四季气候分明，属北亚热带季风气候，气候的过渡性明显，冬季温和，夏季高温，雨热同期，四季分明，无霜期和生长期较长，积温较高，严寒酷暑时间短，风向有明显的1 季节变化，夏季多偏南风，冬季多偏北风，全年以东南风为主，年平均气温在15C左右，平均降水量在1100毫升左右，全年平均日照时间为2090小时，无霜期为280天。二、村组概况**村下辖9个村民组，17个自然湾，553户，农业人口1870人。三、现状存在问题1、村庄布局结构不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地过大,道路不成系统、硬化率低，居住、工业等用地布置混杂。2、居住建筑主要为一层，另有一小部分土坯建筑质量较差。3、村庄的综合服务功能尚未形成体系，村庄公共基础设施服务水平较低。4、缺少休闲、游憩的场所，没有公共绿地，村庄环境质量有待提高。5、村庄内柴草四处堆放，在无任何消防设施的情况下，既影响环境景观，又存在火灾隐患。6、村庄内排水沟渠不畅，缺少有效的疏通和维护。7、村庄内的牲畜家禽散养，垃圾没有集中堆放点，既影响村内环境，又易造成疾病的流行。8、村庄内医疗设施简陋，无法满足居民正常的医疗卫生要求。9、环卫基础设施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水。清理垃圾不及时，有卫生死角，影响环境。10、部分居民还未用上自来水、沼气。**市城市规划勘测设计研究院 办事处**村新农村建设规划•说明书第三章村庄规划一、规划依据1、中华人民共和国《村镇规划标准》（GB50188-932、《村镇规划编制办法（试行）》（建村[2000]36号）3、《村庄及集镇规划建设管理条例》（1993年6月）4、«**省村镇规划定额指标》5、《**省村镇规划技术规定》6、《**省新农村建设村庄规划编制技术导则》6、《**市城市总体规划》（2009-2020年）7、村委会设想与公众意见以及现状基础资料8、其他相关法规及技术文件二、规划指导思想与规划原则（一）规划指导思想本次规划的指导思想是深入实际，切实解决**村的实际问题。坚持以发展生产作为第一要素，注重现实性与可操作性，争取处理好近期建设与远景发展、村庄建设与农田保护、发展经济与资源合理利用的关系，切实发挥规划对村庄的建设发展及空间资源的控制作用。抓住机遇、搞活经济，突出**村的特色，使**村能够高效、持续、协调地发展。（二）规划原则# (1)以人为本的原则。要围绕农民的生产、生活需要来规划、建设，充分尊重农民群众的意愿，引导他们接受新观念。充分调动村民的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。(2)生产、生活、生态相统一的原则。有利于生产发展、生活方便、生态保护O着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于居民生产、生活的宜居环境。(3)经济适用的原则。在规划、设计时，充分考虑农民群众的经济承受能力，集约用地。规划要坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。要确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。(4)规划中注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。(5)充分发挥**村的综合功能，以带动集镇体系中其它村庄的经济发展。使集镇内的村庄有机联系、协调发展。(6)根据本村的功能和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、村庄色彩等方面的规划设计，塑造富有特色的村庄总体风貌。**市城市规划勘测设计研究院 办事处**村新农村建设规划•说明书三、村庄建设发展目标本次规划根据**村地理位置、基础设施、交通、能源、用水用地等建设条件，产业和人口集聚的趋势，以“建设居民点、发展居民点”为基本目标，使**村变成经济繁荣、生活环境优美的现代化村庄。第四章居民点建设规划一、居民点用地现状**居民点选址于新汉丹铁路的东北侧，距**市中心城区仅5公里。整个地块相对比较平整，基地四周现状高程在93.0至95.5之间。东面有一条10KV电力线路经过，现状附近有少数已建成住宅。居民点西南流水环抱、交通便捷、环境“幽”“美”，是一处难得的人居佳境。地块总用地面积为2.17公顷。二、规划指导思想贯彻以人为本、尊重自然与可持续发展的规划指导思想，以建设生态型居住空间环境为目标，规划创造一个布局合理、功能齐全、交通便捷、环境优美、与自然高度融合的自然温馨的居民点。三、规模及性质（一）规划规模用地规模：**村新农村居民点建设用地：2.17公顷，有效用地面积2.11公顷。人口规模：规划居住户数：64户，按户均3.5人计算，二期规划总人口：2243 (二)规划性质在充分利用现有地形的前提下，在充分改善村民居住条件的过程中，同是考虑“产业发展”，努力实现生产、生活、生态相互统一，故本次规划将**居民点建设成为：位于**市城乡结合部的环境优美、配套齐全、卫生整洁、生活和谐、居住舒适的新型农村家园。四、用地布局(1)功能结构(1)功能结构**居民点布局规划采用“一环、两轴、三组团”的结构形式。“一环”：即环绕居民点的通村公路。“两轴”：即东西向的组团分界线。“三组团”：即以道路和自然边界划分而形成的围合有序、彼此相对独立又相互联系的空间。(2)空间布局**居民点空间布局及景观设计均围绕现有地势而展开。顺应地形，住宅呈平行状行列式布置，因地制宜，使土地利用率最大化，努力创造亲近自然、具有人情味的居住环境。①居住建筑用地：该用地环境条件良好，居住建筑呈直列状行列式布置，建筑层数为三层，连体拼接，前后排建筑间距为10米，保证了良好的日照、通风及采**市城市规划勘测设计研究院# 光的要求。住宅组团之间用道路、绿化明确分隔。②公共建筑用地：规划居民点南侧规划有一栋三层公建，可在内设置幼儿园，超市和卫生院。五、建筑设计根据农户的经营需要和生活习惯的要求，在广泛听取农民意见和建议的基础之上，确定经济适用的建筑户型。具特点是：一是满足居民生活居住的需要。二是外形造型上整洁大方，富有当地特色而又经济适用。一户两开间，房间通透，内设车库，层数为3层。建筑基地面积117平米，建筑面积为351平米。六、给水排水工程规划(1)给水工程规划①用水量：规划综合生活用水定额为150L/人.d;预测总用水量为33.6R?/日②给水主管网成环状布置，进水干管管径D200mf支管管径D50mm-D100mm③给水管使用给水承压铸铁管，宜采用国家标准GB3421-82和GB3422-82④给水管道与建筑物外墙间的最小净距：当管径大于100m时，不宜小于1.5m;管径为75m耐，不宜小于1.0m。⑤给水管道的覆土厚度：在车行道下，管顶的覆土厚度不小于0.7m,建筑物周围绿化带下不小于0.3mo⑥道路上设置室外地上式消火栓，应有一个直径为150mnf口两个直径为65mm的栓口；居住组群内设置室外地上式消火栓，应有直径为100m嘛口65mn1勺栓口各一个，消火栓的间距不大于120m**市城市规划勘测设计研究院 ⑦居民点规划供水由**市双桥水厂供给。(2)排水工程规划①排水体制：雨污分流制。②污水工程规划污水量：按规划用水量的70%h算污水量，预测污水量为23.52R17日。污水处理：污水经地块西侧沼气池生物处理后排入污水干管。污水管网：污水管沿主次道路布置，收集送至西侧地埋式沼气池统一进行生物处理。污水管径：d300mm-d500mm污水管材：UPVC管。污水管道与建筑物外墙间的最小净距：当管道埋深小于建筑物基础时为1.5m,当管道埋深深于建筑物基础时为2.5m。污水管道的埋深：在车行道下，管顶的覆土厚度不小于0.7m,绿化带下不小于0.3m。管道基础根据地质条件而定。③雨水工程规划暴雨强度公式：按**市的规定执行。雨水管网：雨水排放以组团为基本单位，沿主次道路布置，收集至西侧集中就近排入水塘。雨水管径：d300mm-d500mm**市城市规划勘测设计研究院 七、供电规划(1)电源规划采用10KV电缆引至居民点内配电所。(2)供电设计①住宅、公共建筑的电源由箱式变电站低压柜或户外低压配电分支箱采用电缆直埋地引至，分配采用JI分线箱，设于室外隐蔽处。使大截面电缆供小用户成为可能，这样较为经济。②每套住宅的用电量按20VW吊计，公共建筑25VW吊计，再加室外道路照明的用电量，预测规划区内总装机容量约为520KW居民点供电应实行一户一表。(3)建筑物防雷措施①屋面设避雷带，利用柱内主筋作引下线。②接地极利用基础内主筋和人工接地极相结合。③接地电阻w1Q。(4)保护措施及接地系统①本工程接地故障保护型式采用TT系统。凡电器装置正常不带电的金属外壳均应与专用接地保护线可靠连接，PE线采用BVR-500型黄绿相间专用导线。②住宅卫生间做局部等电位联结。③每栋住宅电源总进线装设漏电断路器。**市城市规划勘测设计研究院 ④用户配电箱均设置高品质的漏电保护开关，以防止间接触电事故的发生。**市城市规划勘测设计研究院 办事处**村新农村建设规划•说明书八、弱电规划(1)通信系统按每户安装1对电话线和1个高速网络端口进线标准考虑。每幢住宅设住户分线箱一只，穿管布放二根8芯五类双绞线，一根用于传输电话，另一根用于传输网络信息。(2)有线电视系统居民点内规划接入有线电视网，预留卫星接受天线位置及设备机房。按每户安装2个电视终端标准考虑。居民点内有线电视管道埋设深度为0.7m,埋设位置应尽量在道路的两侧，穿道路时应与道路中心线垂直。居民点内有线电视管道应穿钢管或蜂窝多孔管保护。九、主要技术经济指标居民点各项技术指标在舁厅P指标类型单位数量1规划总用地面积hm22.17其中省道面积hm20.06后效用地卸积hm22.112规划总建筑面积2m23767其中规划建筑面积2m23767现状建筑面积2m03容积率万m2/hm21.134建筑密度%37.55绿化率%27.66规划户数户647规划居住人数人224第五章实施措施与建议一、政策措施政府应积极的引导，多元化渠道筹集资金。通过农村产业化以及第三产业的大力发展，促进村庄基础设施和公共服务设施的配套建设，保障规划的顺利实施。二、保障措施1、要依据村庄建设规划来指导各项建设活动，把村庄建设规划确定的原则与内容贯穿到规划建设管理过程中，在村庄进行项目建设的单位与个人都必须服从建设规划。2、各级政府应出台土地开发的相关优惠政策，树立经营新村理念，广开资金渠道，引导、鼓励村民合理利用现有资源，加快新村建设步伐。三、建设措施1、规划建设工作不仅涉及各行各业及广大公众的利益，而且技术性与政策性很强，因此，规划建设实施要稳中求进，不能脱离实际而急功近利。2、要坚持“积极而为、量力而行”原则，扩大用地规模与注重环境质量并重，加快基础建设与提高运行效率并重，持续稳定的推进农村发展建设。3、要坚持“重点突出、综合开发”原则，加快实现近期规划建设目标，集中力量建设农村基础设施并有效拓展村域发展空间；要积极宣传建设规划和相关法**市城市规划勘测设计研究院7 办事处**村新农村建设规划•说明书规，提高领导和群众的规划管理意识和法制观念，争取尽快提高村民的生活质量、改善农村人居环境。**市城市规划勘测设计研究院7 **市城市规划勘测设计研究院 办事处**村新农村建设规划•说明书说明书目录第一章前言7 一、社会主义新农村建设背景.1.第二章村庄概况1..一、地理位置和自然条件1.二、村组概况2..三、现状存在问题2..第三章村庄规划2..一、规划依据2..二、规划指导思想与规划原则2.三、村庄建设发展目标.3..第四章居民点建设规划3.一、居民点用地现状3„二、规划指导思想3„三、规模及性质3„四、用地布局4..五、建筑设计4..六、给水排水工程规划4..七、供电规划5..八、弱电规划6..九、主要技术经济指标.6..**市城市规划勘测设计研究院 第五章实施措施与建议**市城市规划勘测设计研究院 办事处**村新农村建设规划•说明书一、政策措施6..二、保障措施6..三、建设措施6..#