元江县抗旱应急预案

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1、元江县抗旱应急预案1总则1.1　编制目的旱灾，是我县主要自然灾害之一。为做好干旱灾害防抗工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻干旱造成的损失和影响，保障我县经济和社会全面、协调、可持续发展，结合我县实际，编制本预案。1.2　编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国气象法》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《云南省节约用水管理条例》、《云南省抗旱条例》、《云南省防汛抗旱应急预案》、《取水许可制度实施办法》、《综合利用水库调度通则》、《水旱灾害统计报表制度》、《元江县突发公共事件总体应急预案》

2、、《各级地方人民政府首长防汛抗旱工作职责》、《抗旱预案编制大纲》、《关于加强城市抗旱工作的意见》等法规、制度，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于全县范围内干旱灾害的预防和应急处置。1.4　编制原则1.4.1坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，努力实现由被动抗旱到主动抗旱和由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱的现代化水平。1.4.2抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门协作责任制。1.4.3　以城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利

3、益服从全局利益。1.4.4抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.5　坚持依法抗旱，实行公众参与，专群结合。2　组织指挥体系及职责2.1县防汛抗旱指挥部县人民政府设立县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），乡镇人民政府、农场设立防抗干旱灾害指挥机构，负责组织和指挥本行政区域的抗旱工作。县防指负责领导、组织及协调全县的抗旱工作，其办事机构县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县防指办）设在县水利局，承办县防指日常工作。县防指主要职责是贯彻执行国家和县委、县政府关于抗旱的政策、法规和制度等

4、，组织制订元江县抗旱方案和应急调水方案，及时掌握全县旱情、灾情，并组织实施抗旱防旱措施，做好抗旱管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。县防指办公室主要职责是负责全县旱情监测和抗旱日常管理工作，及时掌握、收集和整理旱情和灾情信息，供领导决策；负责抗旱服务组织建设；负责抗旱经费分配和对使用管理进行监督；组织实施抗旱行动，协调和组织、实施调水等。2.2县防指组成及成员单位职责县防指由县人民政府分管副县长任指挥长，县水利局局长任常务副指挥长，县人武部部长、县公安局局长任副指挥长。县防指成员由县政府办、县委宣传部、县人武部、县水利局、县公安局、县发改委、县经委、县财政局、县气象局、县国土资源局

5、、县民政局、县林业局、县农业局、县建设局、县安监局、县环保局、县教育局、县供销社、县粮食局、县交通局、县卫生局、县广电局、县防震减灾局、县水利灌区管理局、县扶贫办、县电信局、元江供电有限公司、玉溪水文分局元江水文站、县石油公司等单位为指挥部成员单位，各单位负责人为指挥部成员。县政府办：负责全县抗旱期间重大事项、抗旱信息发布及新闻采访等协调工作；向县委、县政府汇报我县灾情以及抗灾救灾行动情况。县委宣传部：负责组织广播电视台、新闻媒体开展防旱抗旱工作的宣传，及时报导防旱抗旱工作动向，动员广大群众积极参与防旱抗旱工作；宣传防旱抗旱节水措施。县人武部：负责组织民兵预备役人员参加抗旱救灾工作，并与上

6、级有关军事部门协调开展人工影响天气作业，必要时担负维护灾区秩序和救灾物资的运输工作。县水利局：负责组织、指导全县抗旱应急水源工程、农村饮水困难工程的建设与管理；掌握全县地表水、地下水动态变化和水利工程的安全运行，水资源的计划、调度、配置和管理工作。县公安局：负责抗旱的治安保卫工作，维护抗旱用水秩序和灾区社会治安工作，打击偷盗抗旱物资、破坏工程设施的违法犯罪行为。县发改委：协调安排抗旱、水源建设、生态工程建设以及抢修水毁供水工程的资金和计划内物资。县财政局：负责筹集抗旱资金；会同县防指办做好特大抗旱经费的使用和管理。县农业局：负责掌握农业旱灾信息；负责旱灾发生后农业救灾和组织灾区种子、化肥等

7、生产资料的供应。县交通局：负责交通保障；确保防旱抗旱车辆、人员、物资的优先通行。县民政局：负责全县受旱地区群众的生活救灾工作，及时向县防指提供灾情信息，管理、分配救灾款物及接收社会捐赠，并监督检查使用情况。县气象局：负责天气监测和墒情测报工作，对天气形势及时进行分析和滚动预报，及时向县防指及有关成员单位提供抗旱相关的气象信息，适时组织人工增雨工作。县环保局：负责灾区环境保护、生活用水水质监测和水污染事故的监测工作，制订出