县农村低保工作情况调研

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县农村低保工作情况调研近年来，**县不断创新农农村低保管理新路子，强强化制度管理，严把关口口程序，探索出一条符合合**县实际的管理模式式，取得较好效果，惠民民利民，广大困难群众普普遍得到实惠，进一步推推动了全县经济的发展，，有力保障了全县困难群群众的基本生活，促进了了社会稳定。一、***县农村低保工作基本情情况**县自20077年开始实施农村低保政政策，当年共有保障对象象3050户6287人人，月人均补助30.225元，月发保障金199.02万元。截止20012年10月，全县现现有保障对象5191户户10493人，月人均均保障68.9元，月发发保障金72.3万元，，现行农村低保保障线为为1300元。五年来，，农村低保对象净增21141户4206人，年年均增加428户8411人，月人均补助净增338.65元，月发保障障金净增53.28万元元。二、主要做法：**县针对城乡低保工作作，不断创新工作机制，，完善救助体系，加大救救助力度，多措并举，促促进低保公平、公正入户户，基本实现了农村低保保“应保尽保、应退尽退退”，使低收入家庭和困困难家庭这一弱势群体得得到了有效救助。（一一）创新低保监管制度。。农村低保评议采用“列列席代表”全程监督的形形式，在低保评议会上设设立“列席代表”席，让让村民代表全程监督低保保评议的全过程。在原来2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6 来实行的村民代表评议低低保制度的基础上，乡（（镇）集体审核，必须提提出明确审核意见，全县县推行乡（镇）农村低保保评审县级参与制度，掌掌握乡（镇）评审动态和和评审结果。对没有按要要求进行审核的乡（镇）），县民政部门暂缓审批批，并督促整改，实现阳阳光听证、阳光审批。平水村党支部村委会在在低保评议会上设立“列列席代表”席，让他们全全程监督低保评议的全过过程。按照规程，严格把把握公平、公正、公开的的原则，让困难群众享受受党的温暖，达到应保尽尽保。同时，参加评议会会的列席代表们回去后，，把评议的过程也带了回回去，让屋场院子，家喻喻户晓，更进一步提高了了评议的透明度。今年的的农村最低生活保障评议议结果公示后，村民们都都平静了，因为都知道了了评议的公正性、透明性性，大家都无话可说。该村村支部书记刘本枝枝说：今年的低保评议，，采用列席代表全程监督督的形式，更进一步增加加了透明度。自公示起到到现在，没有扯皮、告状状、上访的现象发生。（二）打造阳光低保。。农村低保金纳入财政专专项资金管理，确保专款款专用，并实行社会化发发放直达个人账户，发放放对象名单和资金进行常常年政务公示，并公开监2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6 监督电话，广泛接受群众众监督，凡是没有公开的的一律缓批，使低保准入入进一步公开、透明。（三）是加大财政投入力力度。在社会救助工作中中，该县财政不断加大资资金投入，为社会救助提提供资金保障，实现了农农村低保与全省保障水平平同步增长。三、农村村低保工作存在的主要问问题由于**县山大人人稀，村民居住分散，信信息有时难以畅通，导致致该县各乡镇在低保政策策的落实过程中，也还存存在需要完善的地方。一是村民对政策的理解和和认识有偏差。部分村民民甚至少数干部对农村低低保以家庭为单位，实行行整户纳入不理解。同时时，有少数群众由于对低低保政策以及实施情况不不清楚，从而导致对这项项工作的怀疑和误解。二是存在村民故意“拆拆户分户”现象。少数人人为吃低保，有意识地将将家中老人、残疾人单独独分开立户，以求享受低低保照顾。三是存在平平衡利益关系而照顾享受受低保政策现象。主要表表现为：部分子女不尽赡赡养、抚养义务的生活困困难的老人、残疾人；部部分征地拆迁户，外出务务工致伤致残人员，因公公伤残人员；部分好吃懒懒做、游手好闲，甚至是是上访缠访户，对这几类类人员，村、镇为保稳定定，不得已将其纳入低保2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6 保。还有少数看到农村低低保配套优惠政策越来越越多，便想方设法钻空子子吃低保。四是存在““能进不好出”现象。少少数对象存在等、靠、要要的依赖思想，不愿通过过自身努力改善生活状况况，还有部分人即使生活活条件得到改善，也不愿愿退出低保，有的一旦不不符合条件被取消，就有有情绪，找村干部扯皮。。四、加强农村低保工工作的几点建议（一））进一步加强宣传教育，，加深群众对低保政策认认识和理解。采取多种种渠道和方式，加大对农农村低保政策的宣传力度度，让广大干部群众充分分了解国家实施农村低保保制度的目的、意义和相相关程序。通过宣传教育育，让广大群众懂法明理理，知廉明耻，从思想上上根除等、靠、要的不良良想法。（二）进一步步完善低保机制，建立更更趋合理的管理办法。一是建立健全收入评估估机制。要联合相关部门门，通过深入乡村市场对对农业收入的项目、产值值、投入及价格进行认真真细致的调查；统一家庭庭收入核定项目、核定标标准，确保家庭收入核定定的公平公正，规范保障障标准的核定。二是试试行按“标”施保。将过过去的按“户”施保改成成按“标”施保。制定一一个当年的乡村市场对农农业收入的项目、产值、、投入及价格的评估标准准，将困难村民的年收入2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6 入按标准换算，规范保障障标准的核定，按“标””施保。三是建立健全全应保尽保机制。综合考考虑本地经济发展水平和和各相关社会保障等因素素，规范保障对象的核定定。四是建立健全动态态管理机制。低保对象情情况是一个动态变化的过过程。可与与劳动、计生生、公安、工会等相关部部门建立联系和信息共享享机制，及时掌握低保家家庭人口、就业、收入，，健康状况等动态信息，，以便及时作出调整，做做到该进则进，该退则退退。同时，要适时、据实实调整低保标准。（三三）严格操作程序，加强强监督管理。不断完善善过去工作中探索总结出出的“三查、三评、二公公示、一公布”等好的管管理模式，并在工作中并并以制度形式固定下来，，进一步优化工作方法，，规范工作程序。同时，，根据各个环节的内容和和侧重点，严把“申报初初核、民主评议、县、乡乡镇、村三级联审、公示示公开、监督检查”五道道关口。组织县、镇、村村各级纪检监察、财政、、审计等部门以及部分人人大代表、政协委员全程程参与农村低保的监督管管理。进一步畅通信访举举报渠道，对群众反映的的情况和问题应及时调查查了解，做到事事有回音音，件件有回复。力避在在具体工作中优亲厚友、、弄虚作假等情况发生，，有效避免干部犯错误、、群众有误会，确保公平平、公正、公开顺利落实实。（四）加强基层基基础建设，保证工作正常常运转。一是加大镇村村低保工作经费投入。可2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6 可考虑将镇村临时聘用人人员人头经费和工作经费费列入财政预算，或按照照村级人口数核定一定比比例工作经费，以解决培培训、交通、办公开支等等方面无经费的实际问题题。二是加强低保队伍伍建设。除乡镇应配备配配齐民政干部外，可考虑虑村主职干部兼任农村低低保协理员，建立县、乡乡(镇)、村三级低保组组织网络，使其开展工作作有脚，工作开展有序。。三是在“造血”功能能上多作文章想办法。如如倡导全社会帮扶、重点点扶持低保户发展脱贫产产业项目，帮助解决就业业，增加经济收入，改变变现有困境和面貌。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6