外交和领事豁免国际组织的豁免概述.pptx

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1、第十章外交和领事豁免、国际组织的豁免前任外交部长李肇星新任外交部长杨洁篪2007年11月25日，中国外交部在北京举行主题为“中国外交与北京奥运”的公众开放日活动。图为外交部长杨洁篪与奥运冠军邓亚萍在外交部橄榄厅展开趣味乒乓球大赛。第十章外交和领事豁免、国际组织的豁免外交特权与豁免领事特权与豁免联合国和各专门机构的特权与豁免第一节外交特权与豁免一、外交关系和使馆概说（一）外交和外交关系外交国家为实现其对外政策所进行的各种方式的对外交往活动外交关系广义指国家之间为了实现各自的对外政策，通过互设常驻外交代表机构和通过参加国际组织等各种形式

2、的外交活动进行交往所形成的关系。狭义指国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。外交关系正式的半外交非正式双方互派常驻使节双方互派代办级常驻使节未建交国家互设某种联络机构（二）外交关系法国际习惯国际条约1961年《维也纳外交关系公约》1961.4.18签署，1964.4.24生效，我国于1975年11月25日加入该公约，但对公约第14条和第16条提出保留，摒除其中教廷使节之规定对中国的适用。在维也纳公约基础上，我国1986年制定公布了《中华人民共和国外交特权与豁免条例》（三）外交机关A.中央外交关系机关国家元首——国家在对外

3、关系上的最高机关和最高代表政府及其首脑——国家对外关系的领导机关外交部门——主管国家对外事务、执行国家对外政策和处理日常外交事务国家元首、政府首脑和外交部长在对外交往中当然地代表国家，除非有特别约定，否则不需要出示和提交全权证书。且在外国时，均享有全部外交特权与豁免*答案：B（03-20）甲某为A国国家总统，乙某为B国国家副总统，丙某为C国政府总理，丁某为D国外交部长。根据条约法公约规定，上述四人在参加国际条约谈判时，哪一个需要出示其所代表国家颁发的全权证书？A.甲某B.乙某C.丙某D.丁某B.驻外外交机关（外交代表机关）常驻临

4、时（特别使团）派驻他国的使馆常驻国际组织的使团事务性使团礼仪性使团是一国经另一国的同意或邀请，派往该外国，代表派遣国进行谈判或完成某项特定外交任务的临时机构。（四）使馆与外交代表（常驻）1、外交关系与使馆的建立《维也纳外交关系公约》第2条规定：“国与国间外交关系及常设使馆之建立，以协议为之。”2、使馆的职务（1）代表派遣国（2）保护派遣国及其国民之利益（3）与接受国办理交涉（4）调查和报告（5）促进和发展派遣国与接受国之间的友好关系（6）其他3、使馆的人员使馆馆长使馆其他人员大使公使代办注意：A.临时代办不是一级馆长。B.使馆馆长的

5、等级不同，除了位次和礼仪上有所区别外，在其他方面不应有任何差别。外交人员行政和技术人员服务人员参赞、武官、秘书、随员使馆人员注意：私人仆役不在使馆人员编制之列译员、会计、打字员等司机、厨师、传递员等外交代表使馆人员的派遣与职务终止派遣国指定人选馆长、武官须征得接受国同意,而其他外交人员原则上自由委派。宣告为“不受欢迎的人”或“不能接受”赴任与到任A.大使、公使须携带并递交国书。B.代办须携带并递交由派遣国外长签署的并向接受国外长发出的介绍书。外交代表职务终止1.任期届满2.派遣国召回3.接受国要求召回4.派遣国与接受国外交关系断绝5

6、.派遣国或接受国发生革命，产生新政府1949年10月2日，中国和苏联建交。苏联是第一个承认并与新中国建交的国家。图为当年10月16日苏首任驻华大使罗申（前排右六）向毛泽东主席递交国书后合影。苏联首任驻华大使罗申向毛泽东主席递交的国书毛泽东主席亲笔签署、周恩来总理兼外长副署的中国首任驻苏联大使王稼祥的国书。这是新中国的第一份国书。4、外交团外交团是对各国驻在一国首都的外交人员的总称。其制度不是基于某种国际法规范而是依外交传统和国际惯例而设立的。外交特权与豁免是指使馆和使团及其人员在接受国所享受的一定的特殊权利、优惠待遇和一定豁免的总和。

7、（一）外交特权与豁免的根据治外法权说；代表性说；职务需要说等理论观点。《维也纳外交关系公约》序言指出：“此等特权与豁免之目的不在于给与个人以利益而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。”二、外交特权与豁免（二）使馆的特权与豁免1.使用国旗、国徽2.使馆馆舍不得侵犯（1）接受国官员非经使馆馆长许可，不得进入使馆馆舍。（2）接受国对使馆馆舍负有特殊的保护责任，应采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或损害，并防止一切扰乱使馆安宁或有损使馆尊严的事情。（3）使馆馆舍及设备以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。美国驻伊

8、朗外交和领事人员案（CaseConcerningUnitedStatesDiplomaticandConsularStaffinTehran）1979年11月4日，在德黑兰美国驻伊朗大使馆门前发生大规模的群众示威游行。美