失地农民现状调研报告

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1、失地农民现状调研报告为进一步摸清失地农夫的有关状况，切实做好失地农夫的安置及基本生活保障工作，依据上级有关精神，近期，开发区组织土地管理办公室、安置办公室及相关分管领导等人员，对开发区范围内失地农夫的现状进行了调研，现将有关状况报告如下。一、土地征收和失地农夫基本状况（一）X经济技术开发区自200年启动建设以，在城市规划区内，经依法批准，已统一征收了土地127917亩，涉及失地农夫1661户2426人。开发区失地农夫失地后就业的或有其他固定收入的约占总人数的0％，大部分没有正式工作，但因征地、地上附着物、拆迁款补偿到位准时，人均都在10万元以上

2、，临时没有生活水平在最低生活保障线以下的。二、失地农夫安置状况一是规划建设移民小区8处，总占地面积2492亩，已完成建筑面积214万平方米，现已安置767户。二是为新区1个社共办理社保1008人，其中整体加入社保且以年度交纳社保金的49人，一次性交款后到达法定年龄且已领社保工资的26人，一次性交款后现未到达法定年龄未领社保工资的29人。三是为新区内10多名失地农夫办理了园林环卫工人临时聘用申请登记手续，已分批支配20余名失地农夫从事园林环卫工作。四是低保暂没人申请。五是商业用地安置已规划选址，正在积极进行设计工作，争取明年年初开工建设。4三、存

3、在的问题开发区成立以，在区委、政府的正确领导和区直各部门的支持协作下，开发建设工作得到了快速发展，通过三年多的努力，一座交通便利、环境美丽、配套设施齐备的现代化新区已基本建成。但随着建设速度的加快和建成项目的增多，失地农夫人数也越越多，由于安置相对落后，且建成移民小区基础设施建设有待进一步完善，通过本次舆情调研，主要表现为以下问题：（一）各方面熟悉不足。一是农夫认为土地是生活的保障，对社会保障不不甚了解。部分农夫失去土地后心里较虚，担忧以后没有退路。有些农夫尽管目前住上了小二楼，生活比较好，但由于没有正式工作，收入不稳定，担忧以后的生活问题，期

4、望有比较稳定的工作维持生活。二是有的失地农夫没有熟悉到养老保险的重要意义，生怕出资有去无回。（二）失地农夫就业特别困难。农夫整体素养较低，许多没有长远准备，且近年得到政府补偿较多，近期生活无忧，又爱好喝酒不情愿吃苦，所以许多都是成天坐吃空，令人担忧。有的想找工作的失地农夫，由于化程度低，把握新技术难度较大，就业困难重重。目前大多数失地农夫主要从事重体力劳动的行业，如装卸工、建筑业等。4（三）医疗、教育没有保障。医疗、教育支出大，部分农夫不堪重负。调查农户中大多数家庭上有老，下有小，医疗占有很大的开支；有的两个小孩同时在上学，读中专、大专、大学的

5、开支更大，农夫靠本身的收入很难维持，更没有资金为自己参与技术培训。四、有关建议随着城市化建设力度的加大，土地征用仍旧不可避免，失地农夫队伍将越越大，问题也会越越多，必需引起我们的高度重视，要进一步提高熟悉，切实关注失地农夫问题。解决失地农夫问题必需综合考虑，统筹兼顾，既要有利于开发建设，又要从保障农夫的生活需要动身，还要从保障农夫长远利益动身，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农夫的生活和出路问题，以维护社会稳定。（一）尽快建立完善医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法，而且制度建设基本空白的状况下，应当尽快把失地农夫纳入

6、城镇社会保障体系，实现与城镇社会保障的对接。建立失地农夫养老和医疗保障制度，其资金筹措应按国家、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决，明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用，均应在土地收益中留出一块作为农夫失地后的社会保障金，并专户储存、特地机构管理。引导农夫从土地补偿资金中拿出一点，有条的集体经济组织补贴一点，政府从经营土地收益中拿出一点，购买基本医疗和养老保险。除此之外，还应在补偿和安排上予以保障，一是退休年龄段农夫因其已基本丢失劳动力，安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农夫也有权享受，要探索新路子，逐步实现让失地农

7、夫以多种方式比较长久地参与被征用土地增值收益安排。4（二）建立教育培训保障机制。重视失地农夫的教育培训，一是加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训，提高失地青壮年农夫转岗就业能力，建立健全以职业技术教育为主的、多层面的农夫职业技能培训网络体系。二是对失地农夫进行现代市场经济学问和转岗再就业技能培训；四是把失地农夫的培训工作纳入城镇下岗人员再就业培训体系。（三）建立再就业创新机制。农夫市民化的重要前提是农夫就业社会化、非农化和充分化。顺当实现就业是解决失地农夫生活，加快其生产生活方式转变的重要保证。应根据市场化原则，制定城乡统一的劳动力就业政策

8、，建立城乡统一的、公平的劳动力就业市场，实现城乡统筹就业。引导和教育失地农夫转变观念，破除等、靠、要思想，提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力，积极主