上下联动推进扶贫开发新跨越

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1、上下联动推进扶贫开发新跨越　　一条条公路如玉带般在山间盘绕，一行行有机茶蕾在云雾中飘香，一栋栋特色民居在绿树丛中穿梭；田野、茶园、果圃中，绿茶、蔬菜、瓜果生机盎然；村庄内，幸福和喜悦洋溢在每一个人的脸上，热火朝天的新农村建设场面处处可见。人们印象中的革命老区、贫困山区，如今已是旧貌换新颜。 　　2001年，XX县尚有15个贫困乡镇8个林特场、240个贫困村场、16.8万贫困人口，居住条件简陋、生产生活不便、农民收入低下是这部分群众的共同特点。 　　在社会各界的支持下，XX县认真贯彻落实中央强农惠农政策，坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫，整体推进，协调发展”的

2、原则，以缩小差距、构建和谐为目标，创新扶贫开发机制，扎实落实各项扶贫措施，走出了一条发展有设施保障、增收有产业支撑的路子，扶贫开发取得历史性成就，贫困人口由2001年的16.8万人下降到目前的9.6万人，人均年收入由900元以下提高到1700元以上。2003-XX年度仅争取到位国家烟草局扶持资金就达3945万元。 整村推进换新颜 　　新一轮扶贫攻坚号角吹响后，XX县选择并被省市确定为129个重点贫困村实施整村推进工程，从2001年开始到目前仅投入到重点村的无偿扶贫资金就达5000多万元，他们集中人力、物力、财力，通过“五通”、“两建”、“两改”、“一增”工程，推进整村扶

3、贫开发，使97个重点贫困村分别达到了硬化、绿化、美化、净化、产业化、社会化服务组织健全的目标，使97个重点贫困村的18.9万群众从中直接受益，部分重点贫困村甚至进入了新农村建设示范村和整治村行列。 　　大路沟村是XX县县河镇的一个山区重点贫困村，坐落于原陕南军区直属36团锣鼓洞突围战斗遗址5条大山沟内，全村版图面积2.3平方公里，辖5个村民小组334户1038人，耕地面积1402亩，水田面积322亩，旱地750亩，山林400亩。2002年底全村尚有贫困户63户298人，其中625元以下的贫困户33户103人，625元至865元低收入户30户195人，全村农村经济总收入3

4、31.9万元，农民人均纯收入1330元，人均占有粮食量103公斤，贫困户人均纯收入710元。该村群众生活十分困难。曾经“穷在深山无人问”的大路沟村，如今楼房耸立、路灯成排、道路通畅、村容整洁、村民富裕。2003年，大路沟村被列入重点贫困村整村推进扶贫开发后，建起了200户沼气池，通过建水塔、铺设管道，解决了全村人畜饮水困难问题，改造了高效茶园200亩，维修学校教学楼2000平方米，硬化村级水泥路面4公里，发展黄姜基地100亩。如此同时，还与有关部门合作，开始了旅游扶贫开发的尝试。一个集旅游观光、爱国主义教育、脱贫致富于一体的贫困地区新农村建设典型即将呈现在世人面前。 产

5、业扶贫促增收 　　扶贫开发，产业是支撑。该县从贫困山区实际出发，因地制宜，加快发展山区特色农业，形成了一批产业基地和特色专业村，成为增加收入、脱贫致富最有效、最可靠的途径。 　　XX县汇湾乡青龙村地处杨家扒电站以北，沟壑纵横，土地常年干旱，但有种植茶叶的传统。XX年该村被确定为重点村后，县扶贫办投入大量资金为该村修路、打井、整治村容村貌，使该村生产生活条件大为改善。在此基础上，又联合有关部门加大对茶叶产业的扶持力度。XX年，青龙村的茶叶已发展到3000多亩，全村农民人均纯收入达6000元，其中收入在7万元～10万元的茶叶种植大户有15户以上，成为名副其实的茶叶专业村。

6、　　据统计，目前全县贫困地区各类专业村总数已发展到了26个，占已实施97个贫困村总数的近1/3。 搬迁扶贫挖穷根 　　在该县贫困地区，有这样一部分群众，他们长年生活在大山里，行路难、吃水难、上学难、就医难、耕种难，成了走向富裕的“拦路虎”。 　　XX县XX乡是一个地地道道的贫困乡，“八七”扶贫攻坚期间，社会各界在该乡的投入高达1.5亿元，平均每人超万元，但到“八七”扶贫攻坚结束的2000年，该乡还有1.1万多贫困人口，人均收入仍在八九百元之间徘徊。 　　2001年，该县开始探索实践搬迁扶贫，由一个点到多个点，由一种模式到多种模式，成功走出了一条扶贫开发新路子。2001-

7、XX年8年间共扶贫搬迁安置3235户12293人。 　　龙王垭茶场、成佳河、中坝、石板河、前进、庙耳沟综合扶贫开发区是该县起步最早的搬迁扶贫小区。该小区从2001年开始筹建以来，共完成搬迁住宅房建设20栋，搬迁600户2400人。目前，这些综合扶贫开发区已成为贫困农民走出大山的居住区、就业致富的发展区、社会主义新农村建设的示范区。 　　截至目前，该县已探索了以中梁村、新胜村、龙滩村、砖裕村、西湾村、唐家畈村、板凳岭村、双龙村、双河村、仁家沟村、黄土岭村、新发村等为代表的扶贫搬迁集中安置模式，以其他贫困乡镇村、林场为代表的扶贫搬迁集中安置和