xx年郊区农村危房改造工作实施方案

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1、XX年郊区农村危房改造工作实施方案 　　根据《xx市人民政府关于XX年实施48项民生工程的通知》(铜政〔XX〕16号)和《xx市郊区人民政府关于XX年实施41项民生工程的通知》(郊政〔XX〕33号)文件精神，为切实做好XX年农村危房改造工作，扎实推进美好乡村建设，结合我区实际制定本方案。 一、指导思想 　　以党的十八大及省第九次党代会精神为指导，全面贯彻落实农村危房改造工作部署，以解决农村住房最危险、经济最贫困农户居住安全为目标，引导广大农民建设节能、安全环保、经济实用住房，改善农村居住环境。 二、目标任务 　　根据省住房和城乡建设

2、厅、发展和改革委员会、财政厅《关于安排XX年中央财政农村危房改造资金(指标)的通知》(财社〔XX〕2302号)、《关于下达XX年中央补助我省危房改造经费(指标)的通知》(财社〔XX〕2303号)要求，全区XX年度计划完成800户农村危房改造任务。其中：大通镇200户、安铜办96户、灰河乡422户、铜山镇82户。要求于XX年9月底完成危房改造和验收工作。 三、补助对象及标准 补助对象 　　按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，农村危房改造补助对象重点是居住在农村危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其

3、他贫困农户。 补助标准 　　农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。 政府分类补助标准为： 　　1.五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。鼓励五保户集中供养。 　　2.其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。 　　省级以上户均综合补助资金0.95万元，不足部分由区政府与乡镇办按5：5共同负责落实，确保农村危房改造顺利实施。 四、基本原则 　　统筹规划。新建的住房要符合村庄规划和农房设计要求，先行安排空心村改造和村内空闲宅基地进行建设。做到一户一宅、建新拆

4、旧。 　　群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。乡镇办在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。 　　体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。 　　公开公正。要阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。 五、建设管理 　　严格审核改造对象。要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋，符合危房改造政策的农村因灾倒塌民房

5、恢复重建要优先列入改造范围，符合条件的贫困残疾人家庭申请危房改造的全部纳入改造对象。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇办审核、区级审批。同时，要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。 　　严格控制建房面积和总造价。翻建、新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在每户40至60平方米。乡镇办要积极引导，防止出现群众盲目攀比、超标准建房的问题，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩

6、建或者向上加盖。加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案，减少农村危房改造成本。 　　严格质量安全管理。严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔XX〕115号)，积极探索抗震安全检查合格与补助资金拨付进度相挂钩的具体措施。乡镇办要对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，重点加强对地基基础和主体结构施工工程的监管，及时发现和纠正主要结构和部件施工中存在的问题。同时要加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的督促限期整改。 　　严格检查验收程序。年度改造任务结束后，乡镇办要及时组织验收，并向区农村

7、危房改造领导小组办公室提交验收报告，区农村危房改造领导小组进行考核验收。 六、资金筹措与使用 　　资金筹措。乡镇办要采取积极措施，对农村危房改造户数比较集中的村庄，要整合相关涉农专项资金，同步完善配套基础设施建设。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造建设资金。 　　资金使用。按照《xx省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法》(财社(XX)40号)、《xx市郊区农村危房改造工程建设资金管理办法》等有关文件规定，乡镇办要对下拨的各级财政补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用，健全内控制度，执行规定标准，严

8、禁截留、挤占和挪用。区财政局将定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，加强农户补助资金兑现情况检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并