市水利综合执法试点工作进展情况报告

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1、市水利综合执法试点工作进展情况报告市水利综合执法试点工作进展情况报告 　　为实现依法行政、依法治水的目标，进一步提高水行政执法效能，有效地维护水事秩序，切实维护人民群众的合法权益，按照水利部办公厅《关于开展水利综合执法示范点工作的通知》精神，在水利部和省水利厅的大力支持下，XX市委、市政府高度重视水利综合执法试点工作，我市的水利综合执法试点工作有序推进。 　　一、科学制定水利综合执法实施方案。为加大水利综合执法工作推进力度，市政府办公室下发了《关于印发XX市水利综合执法实施方案的通知》，《通知》明确了

2、指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作任务及要求，在全市范围内有序推进水利综合执法工作。 市水利综合执法试点工作进展情况报告市水利综合执法试点工作进展情况报告 　　为实现依法行政、依法治水的目标，进一步提高水行政执法效能，有效地维护水事秩序，切实维护人民群众的合法权益，按照水利部办公厅《关于开展水利综合执法示范点工作的通知》精神，在水利部和省水利厅的大力支持下，XX市委、市政府高度重视水利综合执法试点工作，我市的水利综合执法试点工作有序推进。 　　一、科学制定水利综合执法实施方案。为加大水利综合

3、执法工作推进力度，市政府办公室下发了《关于印发XX市水利综合执法实施方案的通知》，《通知》明确了指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作任务及要求，在全市范围内有序推进水利综合执法工作。 　　二、积极推进专职水政监察队伍建设。XX年，我们以贯彻XX年中央和省委1号文件精神为契机，积极争取市政府设立专职水政监察队伍。XX年2月，在市委、市政府全力支持下，市编委下发了《关于XX市水政监察支队机构编制问题的批复》，支队定编10人，属全额拨款事业单位，支队长高配为副处级，另配副支队长领导职数1名，人员从市水

4、利局所属事业单位在编人员中通过考试、考核竞争择优选聘，所有人员在XX年4月全部选聘到位。同时，为推进综合执法试点工作，市政府还每年为水政监察支队安排工作经费150万元。XX年起又增加水政监察队伍能力建设经费100万元，专门用于配备执法车辆、执法船、服装、办公用品等，满足了市级执法需要。XX年起，水政监察能力建设从市本级向县级延伸，市投资200万元在淮河建设执法基地，补助水行政执法任务重的县区30万元加强能力建设。XX年，市水利局投资120万元，建设淮河河道采砂监控，年底投入使用；投资75万元采购执法装备

5、箱11套、夜视仪2台，现场执法能力大大增强。XX年，市水利局安排经费120万元继续完善水行政执法装备。 　　三、明确水政监察队伍职责。XX年，在争取成立专职水政监察队伍时，就把水政监察支队定位为水行政主管部门的专职执法机构。市编委批复市水政监察支队的职能是承担水行政处罚、行政征收等执法职责，承办水行政强制执行、行政强制措施组织实施等执法工作。根据水利综合执法要求，局党组进一步明确了水政监察队伍职责，决定水政监察支队与水政科合署办公，统一行使行政执法权。除承担明确规定的职能外，根据水利行业的工作特点，将行

6、政许可的落实监管作为工作重点，参与行政许可项目的勘察、审查、会办以及涉水项目完工后的专项验收，以省市水行政主管部门批复的行政许可文件作为综合执法抓手，积极开展行政审批项目的督查检查工作。 　　四、探索综合执法工作机制。我市按照推进综合执法工作要求，从依法办事、依法管理以及违法处置等各个环节建章立制，规范行政执法行为。一是各级水政机构建立了水政监察人员的岗位责任制等制度体系，营造了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境；二是对水政执法人员进行了水行政处罚量化标准培训，进一步规范了水行政处罚行为；三是向社会

7、公开执法依据、程序、办事期限、收费标准、服务承诺及举报投诉电话，启动了依法行政动态管理和事后监督管理；四是对依法行政年度任务作了细化和量化，并加大在日常工作中检查和监督力度，推进了各项涉水事务的依法统一管理；五是组织开展水行政许可、审批的监督检查工作。过去水行政审批存在着监督检查不到位的问题，导致了一些批复内容难以实施，市水政监察支队成立后，立即制定计划，将XX城区的水土保持监督执法纳入支队工作职责，先后完成了XX年以来市级审批的水资源论证、防洪影响评价、水土保持方案监督检查工作。 　　五、发挥执法基地

8、作用。为加强淮河河道采砂巡查、监督，及时发现问题，组织、协调县和相关单位开展淮河河道专项治理，我市选定在城西湖闸管理所建设水利综合执法基地，基地于XX年9月份挂牌开展工作。几年来，水利综合执法基地有效运转，通过关口前移，进一步加强了淮河河道采砂管理，提高了巡查打击力度和快速反应能力。 　　六、加强河道采砂管理带动面上执法。支队成立以来，把河道采砂管理作为重点，以此带动面上水行政执法工作，河道采砂管理工作取得了显著成效。一是遏制了淮河河道非法