浅论打击假币犯罪

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1、浅论打击假币犯罪　　随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国国民经济呈现出高速发展的势态，但在计划经济向市场经济转轨的特殊历史阶段，由于人们对价值规律的认识和掌握还不够成熟，市场经济体系的还不够完备，市场经济的法律保障尚不够完善，因而经济领域里的各种犯罪活动必将突出地表现出来。近年来，特别是币违法犯罪活动十分猖獗，从我县的执法实践看，大多是持有使用，出售、购买假币案件，无论是立案起数和收缴的面额数量都呈逐年上升趋势。2001年查处3起12万元，2002年查处21起26万元，2003年查处23起130万元。假币混迹市场，人民群众深受其害，已成为全社会关心的热点

2、问题，同时，也成为公安机关执法中的热点和难点问题。 　　一、为什么假币犯罪会成为公安机关执法中的热点问题呢？ 　　从假币犯罪的危害看：一是假币使人们无辜地蒙受经济损失；二是严重破坏我国的金融秩序，使人民币声誉受到严重侵害；三是诱发其他犯罪的发生。 　　从假币犯罪的手段看：一是手段多样性和现代化，从最原始的描绘、复印、涂改到拓印、制板、感光复制，使用的现代技术，越来越先进，普通群众的识别难度越来越大；二是利用夜幕掩护使用，或利用群众识别能力差，趁火打劫，或购买小商品兑换零钱，或以少量真币按比例兑换大量假币等等。 　　从假币犯罪的特点看：一是货币犯罪逐步国际化，不

3、仅人民币有，而且德国马克、意大利里拉、美元等等都有假币。二是内外勾结，活动组织化，形成产、运、销一条地下黑线；三是犯罪手段的现代化和专业化，无论是纸张、水印、安全线、荧光油、纤维丝、金属丝等，使假币与真币几乎真假难辩。四是面额大的假币多，从我局收缴的假币面值看，100元的占70％，50元的占20％，10元以下的仅占10％；五是发案多，犯罪行为多样化。近年来，假币像瘟疫一样在中国大地上蔓延，收到假币的单位不仅有个体工商户，还有许多企事业单位，更为严重的是个别金融部门也收到不少假币，从伪造和变造货币衍生出走私、出售、购买、运输、使用、非法持有等诸多犯罪行为。 二、

4、基层公安机关打击假币犯罪难点之所在 　　基层公安打击假币犯罪力度尽管在逐年加大，但在执法实践中，困难越来越大，其原因何在？ 　　追求巨额非法利益，一些犯罪分子，为了追求金钱、牟取暴利，置国家人民的利益于不顾，不惜以身试法，铤而走险，致使假币犯罪不断，履打履发，打而不尽。 　　科学技术的发达给假币犯罪提供了有利条件，随着印刷、制版、复印机等技术的发展，特别是照相分色制版和彩色复印等技术的普及，使得犯罪分子利用这些先进技术和设备大肆进行伪造货币。 　　反假币宣传工作薄弱。由于反假币的宣传培训工作仅仅局限于金融、商业等货币流通部门，使得相当多的群众对假币的特征和辨别

5、方法缺乏了解。有关部门曾拿着假币作过一次市民识别能力的调查，结果不识者占90％。有的经商户或个人在交易中误收假币后，不是积极地将其转交银行等部门销毁，而是寻机再出手，使假币再度流入市场。加之我国地域辽阔，经济、交通发展不平衡，个人文化素质和文化环境不同，新版人民币发行后虽作过有关人民币的简介和特征的宣传，但仍有很多人还不知道或不了解其特征。因此，货币发行部门在发行新版人民币前要有一个足够的宣传过程，为群众创造一个了解、识记新版人民币的条件。另外，银行、公安等职能部门，应将收缴的伪造的人民币公布于众，让群众亲眼看一看，亲手摸一摸，亲耳听一听，通过接触实物，能够增

6、强对假币的感性认识，提高识别能力，从而自觉抵制使用假币。 　　打击不力。多年来，尽管公安机关在打击假币犯罪方面收到一定成效，但与当前同假币犯罪斗争的严峻形势来要求，仍存在打击不力问题：一是有些地方和部门对反假币的工作组织领导不力。早在1994年，为加强打击制贩假币犯罪，我国建立了反假币工作联席会议制度，可有些地方至今尚未建立相应的机关，有的虽然建立起来了，但工作不够主动。二是有关部门之间协作、配合不够，形不成打击假币犯罪的合力。如银行为防止假币流入，只注重在营业柜台堵查；而公安机关则把重点放在打击、遏制制贩、走私假币犯罪活动上。由于没能形成定期情况交流制度，部

7、门之间、上下间交流少，通报也不及时。目前，制贩假币的线索主要来自群众的举报，由于公安机关缺少必要的奖励经费，影响着举报人的积极性，使得反假币斗争的群众工作薄弱，情报不畅，信息不灵，在一定程度上影响了反假币斗争的开展。 　　对印刷、造纸、复印机业管控不严。国家明令列入特业管理的复印、印刷行业，在有些地方因管理、监控不严，结果为犯罪分子利用。有的地下印刷厂为经济利益而冒天下之大不韪，与犯罪分子勾结承印假币；对电子分色制版技术也缺乏有效管理，被犯罪分子利用，大肆印制假币。国内一些币纸生产厂家私自对外销售币纸，也有一些单位私自进口币纸，被犯罪分子用于制造假币。对复印机

8、特别是彩色复印机管理不严，有的犯罪分子