水务市场化对区域经济的空间差异研究

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硕士学位论文题目:水务市场化对区域经济的空间差异研究--以浙江省为例研究生钟乙萱专业产业经济学指导教师张宁教授完成日期2015年12月 杭州电子微大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明,本人郑重声明;所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要责献的个人和集)。体,巧已在文中[^1明确方式标明一申请学位论文与资料若有不实么处,本人承担切相关贵任。^^:论文作者签名;曰期7/年月日攻/13/1却学位论文使用授权说明目:本人完全了解杭州电子科技大学关于保留和使用学位论文的规定,P研巧生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属杭州电子科技大学。本人保证毕业离校后,发表论文或使用论文工作成果时署名单位仍然为杭州电子科技大。查阅巧借阅论文^^1学学校有权保留送交论文的复印件,允许:学校可1公布论文、?<的全部或部分内容,可■允许采用影印缩印或其它复制手段保存论文保巧论文在解密后遵守此规定)论文作者签名:却洋曰期:茄^年3?月/1曰指导教师签名;曰期年月^f作 杭州电子科技大学硕士学位论文水务市场化对区域经济的空间差异研究--以浙江省为例研究生:钟乙萱指导教师:张宁教授2015年12月 DissertationSubmittedtoHangzhouDianziUniversityfortheDegreeofMasterSpatialdifferenceresearchoftheimpactofwateraffairsmarketonregionaleconomic--asampleoftheZhejiangProvinceCandidate:ZhongYixuanSupervisor:Prof.ZhangNingDecember,2015 杭州电子科技大学硕士学位论文摘要现今中国经济的飞速发展,伴随出现的环境污染尤其是水污染和大气污染也越发严重。水务市场化是近几年来专家学者研究城市水资源管理的热点之一,在以往研究中主要集中在水务市场管理模式及其发展趋势、水务产业化发展模式、及水务市场化改革中利益相关者之间的行为博弈等,但在实证方面却多研究于水务市场管理绩效评价,水价的制定以及水权交易界定。而有关水务市场化与经济增长之间的关系研究,不仅在研究水务市场化的过程中多忽略了地区的空间效应,同时对水务市场化管理绩效与经济增长的关系影响等相对较少。本研究以浙江省为例,运用空间计量模型系统研究了浙江省水务市场管理对区域经济增长的空间差异影响,在理论模型设计上,一方面与浙江省“五水共治”理念相契合,另一方面在实证分析方面,通过浙江省11各地区的空间变量,进一步验证水务市场发展对空间经济的差异影响,为政府定制不同区域的水务市场发展方向,以及如何与经济增长共同协调发展提供理论参考,同时也为地方政府及社会对水务市场行业的投资力度、投资方向提供有力的现实性帮助。首先,研究在介绍水务市场对经济的空间效应理论基础上,进一步阐述了区域经济的空间依赖性、水务市场化的网络性和外部性是水务市场对区域经济增长产生空间溢出效应的理论体系;其次,研究基于区域经济存在空间依赖性理论,采用探索性数据分析方法(ESDA)分析了浙江省11个县域经济发展的空间自相关和空间格局,以及全局Moran’sI统计指数表明浙江省各县域经济存在明显的空间依赖性;最后,研究利用空间计量模型实证分析水务市场化对区域经济增长的空间差异影响。研究结果表明:(1)劳动力产出弹性变大,财政支出弹性变小,水价和水行业投资对经济的产出弹性为正;(2)2005年浙江省的水务市场化发展对区域经济增长产生负空间溢出效应,而2013年浙江省水务市场化存在正的空间溢出效应;(3)水务市场化的空间溢出效应削减速度比较快。最后,通过以上结论,提出一些关于水务市场化发展的政策建议。关键词:水务市场化,浙江经济,空间依赖性,空间计量模型,空间溢出I 杭州电子科技大学硕士学位论文ABSTRACTNowadaysalongwithChina'seconomydevelopingrapidly,theenvironmentalpollutionespeciallywaterandairpollutionbecomesincreasinglyserious.Watermarketizationhasbeenoneofthehotspotsamongscholars.Thepastresearchmainlyfocusedonthemanagementmodelandtrend,theindustrializationmodelandthegamesbetweenstakeholdersduringthewatermarketizationreform,etc.Ontheotherhand,empiricalresearchmostlyfocusedonwatermarketmanagementperformance,formulationofwaterpriceandwaterrighttransactiondemarcation.However,therearefewresearchesonrelationshipbetweenthewatermarketizationandeconomicgrowth.Butalso,intheresearchonwatermarketizationprocess,spaceeffectofareaswasalwaysneglected.Thispapertookzhejiangprovinceasanexample,andappliedspatialeconometricmodelsystemtostudythemanagementofwatermarketinzhejiangprovincehowtoaffecteconomicgrowthofdifferentregions.Duringdesigningthetheoreticalmodel,ontheonehand,theauthormadeitcorrespondedtothe"fivewaterwork"advocatedbyzhejiangprovince.Ontheotherhand,inempiricalanalysis,theauthorapplied11spacevariablesofzhejiangprovinceandthenfurtherverifiedthewatermarketdevelopmentimpactedonthespatialeconomic,tomakereferenceonthewayofdifferentregionalwatermarkets'developmentandcoordinateddevelopmentbetweentheformerandthelatter.Atthesametime,theauthoralsohopetomakepracticalsuggestionsonthedegreeandorientationofinvestmentforthegovernment.Firstofall,thestudyintroducedthewatermarket,basedonthetheoryofspatialeffect,andmadefurtherexpoundsaboutthespatialdependenceofregionaleconomic,andsuggestednetworkedandexternalityarethetheorysystemthatwatermarketspatialspillovereffectsonregionaleconomicgrowth;Secondly,basedontheregionaleconomicspatialdependencytheory,thestudyappliedexploratorydataanalysis(ESDA)toanalyze11countiesofzhejiangprovinceonspatialautocorrelationandspatialpatternofeconomicdevelopment.Aswellas,theglobalMoran'sIstatisticalindexindicatesthatallthecountyeconomyinzhejiangprovinceshowsobviousspatialdependence;Finally,theauthorstudyedempiricallytheimpactsthatwatermarketmadeontheregionaleconomicgrowthbyspatialeconometricmodel.TheII 杭州电子科技大学硕士学位论文resultsshowthat:firstly,elasticityoflaboroutputbecomeslarger,fiscalexpenditureelasticitygetssmaller,elasticityofwaterpriceandwaterindustryinvestmentispositiveagainsttheoutputoftheeconomy;secondly,thedevelopmentofwatermarketorientationinzhejiangprovincein2005appearsnegativespatialspillovereffectsonregionaleconomicgrowth,however,thepositivespillovereffectsin2013;thirdly,spatialspillovereffectsofwatermarketizationfallingsharply.Finally,accordingtotheaboveconclusions,thepaperputforwardsomepolicysuggestionsaboutwatermarketizationdevelopment.Keywords:Market-oriented,Zhejiangeconomy,Spatialdependence,Spatialeconometricmodel,SpatialspilloverIII 杭州电子科技大学硕士学位论文目录摘要..............................................................................................................................IABSTRACT..................................................................................................................II1绪论..........................................................................................................................11.1研究背景及意义..................................................................................................11.1.1研究背景.......................................................................................................11.1.2研究意义.......................................................................................................21.2研究内容..............................................................................................................21.3研究目的、方法和技术路线..............................................................................31.3.1研究目的.......................................................................................................31.3.2研究方法.......................................................................................................31.3.3技术路线.......................................................................................................42理论基础和文献综述................................................................................................52.1经济增长理论......................................................................................................52.2区域经济增长理论..............................................................................................52.3水务市场化理论..................................................................................................62.3.1公共物品理论...............................................................................................62.3.2外部性理论...................................................................................................72.4空间计量理论......................................................................................................72.4.1空间回归分析基础.......................................................................................72.4.2空间权重矩阵的设定...................................................................................82.4.3空间自相关检验...........................................................................................92.4.4空间线性回归模型.....................................................................................112.5文献综述............................................................................................................112.5.1水务市场化的研究.....................................................................................112.5.2区域经济增长的实证研究.........................................................................152.5.3文献评述.....................................................................................................163国内外水务市场化发展概况及未来趋势..............................................................173.1国外水务市场化发展趋势................................................................................17IV 杭州电子科技大学硕士学位论文3.1.1市场化动力及特征.....................................................................................173.1.2国外水务市场化改革实践.........................................................................183.1.3国外水务市场化效果及未来趋势.............................................................183.2中国水务行业现状与市场化改革....................................................................193.2.1中国水务行业现状.....................................................................................193.2.2市场化政策环境与政府监管.....................................................................203.2.3发展趋势及预测.........................................................................................214浙江水务市场及其经济发展现状..........................................................................224.1浙江水务市场发展现状分析............................................................................224.1.1浙江省农村水利市场化管理现状.............................................................224.1.2水资源总量.................................................................................................234.1.3污水处理概况.............................................................................................254.2浙江省经济现状分析........................................................................................274.3浙江水务市场及其经济发展小结....................................................................295浙江省区域经济的空间自相关格局分析..............................................................305.1空间自相关理论模型........................................................................................305.1.1探索性空间数据分析.................................................................................305.1.2全局自相关性.............................................................................................305.1.3局部空间自相关性.....................................................................................315.1.4空间权值矩阵.............................................................................................325.2浙江经济的空间自相关实证分析....................................................................325.2.1浙江省人均GDP的空间分布图...............................................................335.2.2Moran散点图..............................................................................................355.2.3LISA集群图...............................................................................................375.2.4小结.............................................................................................................406水务市场化对浙江经济影响的空间计量分析.......................................................416.1模型构建与数据来源........................................................................................416.1.1基本模型建立.............................................................................................416.1.2数据来源.....................................................................................................416.1.3水务市场化对区域经济的空间计量模型.................................................436.2不考虑空间效应的模型估计............................................................................45V 杭州电子科技大学硕士学位论文6.3考虑空间效应的模型估计................................................................................486.4小结....................................................................................................................527结论和政策建议......................................................................................................547.1研究结论............................................................................................................547.2政策建议............................................................................................................557.3不足之处和研究展望........................................................................................567.3.1不足之处.....................................................................................................567.3.2研究展望.....................................................................................................56致谢............................................................................................................................58参考文献......................................................................................................................59附录..........................................................................................................................64VI 杭州电子科技大学硕士学位论文1绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景随着资源性缺水和水质性缺水区域在全球范围的扩大,水资源利用是否合理以及水资源保护是否有效已成为社会、经济发展的重要制约。在这种水资源匮乏的自然环境约束下,“水务市场”的形成成为必然,当然随之而来还有“水务业”,即城市原水、供水、排水、污水处理与回水用来形成的一个循环产业链。水务行业属于朝阳产业,以往的水务行业具有经营垄断性强,长期发展相对稳定,市场化水平低、行业盈利低微等特点。目前我国水务市场正面临城市供水供需矛盾突出,水源污染日趋严重,供水水质标准偏低、水质下降,人民生活需求却在提高,特别是广大农民的饮水问题尚未有效解决。我国城市污水处理能力得到快速提高,但与城市供水能力尚不匹配,城市污水处理率仍较低。作为城市市场化的最后堡垒,城市水务与城市供热、燃气、垃圾处理等市政公用事业是整个社会稳定和经济建设的重要保障。因此,水务发展是否良好,关系到整个社会经济能否稳定和健康发展。除此之外,城市水务业属于自然垄断行业,投资回报性低但具有高稳定性,另一方面还具有资本高沉淀性及低需求弹性。因此单纯依靠政府来解决其建设投入并不是最佳选择,甚至可能背道而驰。目前中国政府改革倾向于将公共服务市场化,这种改革手段改革不但解决了政府投入不足问题,而且能提高运行效率和改善服务质量,是经过市场验证的行之有效的手段。自2002年建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》以来,不同性质的主体都能够逐渐进入到该市场中。经过十几年的发展,城市水务市场化改革一方面取得了一系列的成绩,包括市场机制的引入,积极发挥企业在投资、建设和运营中的主体作用,有效提升了服务效率和质量,盘活了国有资产等;另方面也存在不少问题,如水务一体化管理程度不高;政府职能界定不清,职责不够明确;水价形成机制不合理,改革未到位;政府监管力度不够;宏观规划和配套政策缺乏等。如何解决水务市场化改革中存在的问题,用科学发展观统领和指导城市水务改革工作,是目前政府部门和学术界正在研究和探索的问题。1 杭州电子科技大学硕士学位论文1.1.2研究意义随着改革开放后社会体制的变化,水务产业无论是在市场结构、投融资环境、还是产权主体等方面都有着翻天覆地的变化。为了应对不停变化着的外部环境与内部环境,政府部门也在水务市场发展中不断改革和完善,但是依然凸显出很多问题。随着我国社会经济的发展,水务行业面临的挑战也与日俱增,水资源短缺,城市污染严重等问题将越来越尖锐。在这种考验下,认真厘清水务市场化过程中所遇到的问题并加以研究,这将对我国今后加快水务市场化改革进程有着重要的理论意义和现实意义。理论意义:水务市场化是水务行业发展的必经之路,其市场化过程得到学者们的广泛关注。目前,很少有学者采用空间计量模型的方法研究水务市场化对区域经济的影响,本文主要运用公共经济学,区域经济学以及空间计量经济学等理论深入分析研究水务市场化对区域经济的空间差异影响,拓展了研究的视野,为今后学者在研究浙江省水务市场化与经济的关系研究提供一定的理论价值。现实意义:随着城市水务市场化进程的推进,各个地区发展不一,问题也层层不断,即使是改革较为先进的地区,负面影响也是显而易见,各地政府希望通过有效的政策措施来加以补救,要求国家规划下一轮的改革。本文在研究水务市场化如何影响区域经济增长的同时,试图提出对水务市场化的改革提出一些对策和建议。如何既保持经济增长速度,又可以保证水务市场健康发展,从而解决一系列问题。这是本文的研究重点,具有一定的现实意义。1.2研究内容本文主要研究浙江省水务市场化对区域经济增长的空间影响,主要针对以下几个问题进行研究:(1)水务市场化特点以及研究现状,影响水务市场化的因素有哪些;(2)浙江省经济是否具有空间依赖性;(3)影响水务市场化的因素是否会对经济增长产生影响;(4)水务市场化对区域经济增长是否产生空间效应;(5)如果产生空间效应,水务市场化是如何影响经济增长的。针对以上问题,本文建立了论文框架,如下:第一章阐述了论文的研究背景和意义,研究内容和研究目的,通过研究问题提出研究方法以及技术路线图。第二章介绍了本文的理论基础和关于水务市场化以及经济增长的研究综2 杭州电子科技大学硕士学位论文述,为第四章和第五章实证模型的构建和变量的选取提供帮助。第三章分析了国外水务市场化发展趋势和中国水务行业的发展及未来趋势。第四章分析了浙江经济现状,以及水务市场对经济影响一个基本面分析,为前三章和第五章第六章的实证起到了承上启下的作用。第五章通过探索性空间数据分析对浙江省经济进行空间统计描述,并用Moran散点图和LISA散点图分析浙江经济是否具有集聚效应,验证浙江省经济是否具有空间依赖性。第六章为本章的核心,利用空间滞后模型对水务市场化与区域经济的关系进行实证研究,通过模型估计结果得出本文的结论第七章对第四章和第五章的结论进行一个总结,并针对结果提出政策性建议,同时指出模型的缺陷以及论文的不足。1.3研究目的、方法和技术路线1.3.1研究目的本文选取浙江省作为研究对象,采用2005和2013年的截面数据进行分析。浙江省素有“七山一水二分田”之称,“块状经济”是浙江省经济的显著特点,本文以水价、水行业投资和供水总量三方面研究水务市场化。通过空间计量经济学的方法对浙江省经济的空间分布情况以及水务市场化对区域经济增长的影响进行研究,分析浙江省水务市场化发展对周围地区的经济是否产生空间效应,水务产业是否应该大力进行市场化的推广,水务市场化在空间上是如何对区域经济的发展产生影响的。1.3.2研究方法本文主要采用文献研究法、规范与实证结合的分析方法对浙江省水务市场化进行研究,并选取适当的实证模型研究水务市场化对经济增长的影响。(1)文献研究法。通过网络资源、高校图书馆网络数据库资源、校图书馆馆藏图书等方式,获得与研究课题相关的文献资料。网络资源一般使用CNKI,万方。通过不断阅读国内外文献,分析学者们对水务市场的研究思路,为自己的研究框架奠定了理论基础。(2)规范与实证结合的分析方法。采用实证分析和规范分析相结合方法,对水务市场化与经济增长的影响进3 杭州电子科技大学硕士学位论文行分析评价,同时,收集浙江省相关实证资料进行描述和数理统计,运用规范分析的方法对实证结果进行理性的评价,期望得到合理的结果。1.3.3技术路线本文的技术路线图如图1.1所示,首先通过文献综述以及水务市场和经济现状的分析找出水务市场与经济的关系,然后确定理论基础,水务市场化理论基础主要分析水务市场的外部性和网络性,空间计量理论分两部分,一部分研究浙江区域经济的空间自相关性,另一部分建立空间计量模型。空间计量模型分为两种情况,一种是不考虑空间因素,采用普通的计量模型,另一种是考虑空间因素,利用空间滞后模型进行模型估计,最后得出研究结论。图1.1技术路线图4 杭州电子科技大学硕士学位论文2理论基础和文献综述2.1经济增长理论广义上的经济增长主要指的是一个国家或地区经济体中商品和劳务的增加。若考虑人口和价格因素,经济增长还应包括人均福利的增长。著名经济学家西蒙·史密斯·库兹涅茨给将经济增长定义为:“一国的经济增长,是指经济在长期发展中,能够满足经济体中的成员的经济产品需求的能力,并且这种能力是随着需求的增加而增长的,这种不断增长的能力是以先进技术,以及思想意识和制度的相应调整为基础的。”在宏观经济学中,一般借助生产函数对经济增长的源泉进行研究。宏观生产函数把经济中的生产要素投入,技术及产出联系在一起。设宏观生产函数为:(2.1)将其分解可得到:(2.2)劳动力、资本和技术进步是一个国家经济增长的经济源泉。研究经济增长的过程中,需要引入投入产出模型。投入产出分析方法的研究对象主要是指社会经济各部门、社会生产各环节之间的相互联系,在经济形势分析、生产效率研究和宏观形势研究等方面得到较为普遍的运用。投入的消耗主要包括了有形(物质)和无形(非物质)两个类别的产品:有形包含各种原材料、原油、能源、机器设备等物品的使用;无形包含了资金、技术和管理等方面的运用。而产出具体指的是通过生产过程所获得的产品以及相关资源的配置。投入产出模型也有其不同的分类,依据经济内容,分为商品投入产出模型、投资投入产出模型、生产能力投入产出模型等。投入产出模型中一般有两个表达式:中间产品最终产品总产品(实物型)(2.3)物质消耗初始投入总产值(价值型)(2.4)2.2区域经济增长理论区域经济增长从狭义上来讲,区域经济增长只是指某一地区经济社会或经济体社会总产值和总产品的增加;广义上来讲,区域经济增长还包括人口比例的优化,人均GNP的提高,社会总需求的上涨等。均衡增长的基本命题是:不发达地区长期处于一种较为均衡的状态,而这种状态是以低生产、低消费为主要特征。这些地区要想获得经济增长,其根本方法是寻找能够突破常态的因素,并加以发挥。哈维·莱宾斯坦(1957)提出经5 杭州电子科技大学硕士学位论文济增长的关键点是某一临界值的突破,而这一临界值处于人均收入增长和人均收入减少两种状态之间。直到某一状态的发展趋势大于另一状态,经济常态才有可能被打破,或变好或变坏。内尔森认为经济发展落后最明显的标志是人均实际收入只停留在维持基本生活的水平线上,而短期内的经济增长幅度较小,有可能被人口增加所抵充,使人均收入重新回到原有的水平,这就是“低水平均衡陷阱理论”。即所谓的不平衡增长的核心观点是:落后地区最显著的特点是资本和资源的匮乏,这使得这些地区没有进行全面投资的能力,进而不能获得前社会的经济平均增长。这些地区将投资于某些部门和区域,使其先发展进而向周边地区产生外溢效应带动其他地区的发展。非均衡增长理论主要包括:赫尔希曼(A.O.Hirschan)和辛格(H.Singer)的非均衡增长理论,缪尔达尔(KarlGunnarMyrdal)的循环积累因果理论(CumulativeCausationTheory),詹姆斯·杜森贝里(J.S.Duesenberry)和诺斯(D.C.North)的输出基础理论(ExportBaseTheory)。区域经济增长遵循循序渐进的规律:区域经济发展需要经历待开发、逐渐成长、成熟、衰退等发展阶段。同一区域的经济增长在其不同的发展阶段中也会有不同的特征,相应的经济结构以及社会观念也会有所改变。经济结构的转型升级和生产总值的增长在一定程度上显示出区域经济发展的跨越式进步,说明从一个低层次的阶段进入到一个高层次的阶段。2.3水务市场化理论水务是建立在水循环基础之上,以合理利用水资源为主要行为方式,包含了与之关联的所有行为和活动的总称。市场化是指在价格机制的基础上,以市场为导向对社会资源进行调配,在极大的限度内允许市场自由竞争,以提高资源的使用效率。水务市场化则是针对水资源的有效配置的市场化,其特点主要有垄断性、准公共性、整体性、网络性和外部性的特点。其中,水务市场的外部性和网络性对水务市场化产生空间溢出效应提供理论基础:水务市场的网络性主要是指供水系统的管线网路,即用水者通过网络状的供水系统获得用水服务;水务市场的外部性主要是指水务市场的发展所带来的社会效益远大于成本,不仅能够方便于民,更对环境保护起到良好的促进作用。2.3.1公共物品理论公共物品具有非排他性和非竞争性,即消费者可以同时共享公共物品而相互之间不产生影响。公共物品在供给过程中,政府是承担供给责任的主体,或者是企业在政府的补贴下承担供给主体角色。因此,在学术界中,公共物品的6 杭州电子科技大学硕士学位论文供给问题受到较多的关注。在一定范围内,由于某一消费者对饮用水的使用不会对其他消费者产生影响,饮用水也可以视为公共物品。但当供给远远小于需求时,饮用水作为公共物品的非竞争性就会消失,造成供不应求的问题,为饮用水的市场化埋下伏笔。同样,水务市场在一定程度上具有公共物品的特性,但是也存在一定的竞争性和排他性,所以水务市场可以成为准公共物品的市场。2.3.2外部性理论外部性的产生是市场失灵的一种表现,但可以通过对市场机制的调节和一定的措施来消除外部性。科斯定理指出只要对产权的归属进行明确的界定并有法律保护,在不考虑交易成本的情况下,无论产权归谁所有都可以到达同样的资源配置结果,并且这种结果是帕累托最优的。但市场中往往出现各种摩擦成本,使得市场机制不能通过自身的运作达到最优的资源配置效率,造成外部性等问题的出现。此时,政府应当采取措施对市场机制进行调整。比如针对水行业,政府可以加强对水质标准、污水排放量的管制措施。2.4空间计量理论空间计量学家Anselin对空间计量经济学进行完整系统的定义,其基本内容是在计量经济学模型中考虑经济变量的空间效应,并进行一系列的模型设定、估计、检验以及预测的计量经济学模型方法。简单而言,空间计量经济学研究的是考虑空间因素影响下的计量经济学模型,其中空间依赖性打破了大多数传统经典统计学和计量经济学中相互独立的基本假设,是对传统方法的继承和发展。目前,空间计量经济学主要研究空间计量经济模型中影响因素的确定,考虑空间影响因素的模型估计,空间自相关检验和诊断以及对空间不确定性因素的预测。2.4.1空间回归分析基础由于在分析空间回归过程中,研究空间的影响因素是与空间效应相联系的,即其与空间自相关或者空间异质性是相关联的。因此,在进行空间回归分析之前,首先要判断样本是否存在空间效应。一般在经济研究中研究空间效应过程中主要有两个来源:空间依赖性和空间异质性。在空间回归(主要是线性回归)分析中,为了获得模型参数的可识别性,必须同时考虑空间依赖性和空间异质性。7 杭州电子科技大学硕士学位论文2.4.1.1空间依赖性空间依赖性指的是样本单元在空间上存在的相关关系,彼此之间会或多或少地产生一定的影响。空间依赖说明从空间角度上来讲样本单元之间相互联系,缺少独立性,进而说明样本单元的数据结构也存在一定的相关关系,并且由空间上的绝对位置和相对位置来决定空间依赖性的强弱程度。因此第i个空间观测单元的观测变量与其他各地观测变量之间存在着函数关系f。其一般表达为:(2.5)一般而言,空间相关性来源于以下几个方面:(1)观测数据地理位置接近。这是从地理学角度提出的一个概念,即由于两个区域在地理位置上的接近进而相互影响,产生空间依赖性。(2)各个主体相互竞争与互助。某一主体在市场中作出某一明确的行为后,由于会对其他主体造成影响,其他主体也会相应作出反应,而最后的均衡状态是由各个主体进行博弈产生的结果。(3)模仿行为。在群体活动中,个体之间会有相互模仿的行为。比如在竞争性的工作环境下,低薪酬的员工会模仿高薪酬的员工,采取和他们同样的做法以获得更高的回报;证券投资市场中所产生的羊群效应也属于模仿行为。非空间上的模仿行为会导致构建模型的偏差。(4)溢出效应。溢出效应是指经济个体的行为会对外界造成影响,产生外部性。比如某一工厂污水的排放会对下游居民户的健康造成负的溢出效应,居民自费处理污水对周边环境造成正的溢出效应;国家联盟之间频繁的贸易往来会对各国经济产生正的溢出效应。2.4.1.2空间异质性空间异质性是空间计量学模型识别的第二个空间效应来源,是指在存在于不同空间的事物会有不同的特点。空间异质性从统计学角度出发是指研究对象在空间上非平稳。一般而言,研究中运用空间异质性来说明所处空间不同的样本单元虽然具有一定的相关关系,但这种关系是不稳定的。空间异质性意味着地理空间区域上的非均质性,不同空间中的经济主体的行为是不同的,进而对社会经济造成不同的影响,其经济发展程度也会产生差异性,区分为发达和不发达地区。2.4.2空间权重矩阵的设定在空间回归分析中,相对于时间相关,空间相关更为复杂,空间是多维函8 杭州电子科技大学硕士学位论文数。度量空间自相关时,需要找到合适的数学表达来描述地理空间结构,同时要定义空间对象的相互邻接关系。一般研究中借助空间权重矩阵作为分析工具。与传统计量经济学的重要区别之一便是在空间计量经济学中引入了空间权重矩阵。一直以来,在空间计量分析中如何合适地设定和选择空间权重矩阵是研究工作的重点和难点。计量经济学经常用线性模型来近似非线性模型,即可将(2.5)式变为:(2.6)为了确保模型参数可识别,需要对限制。假设:(2.7)其中,称为空间权重矩阵。称为是空间自回归系数,表示了空间相关性在给定空间结构下的方向和强弱。样本容量为n时,建立的空间权重矩阵为nXn,其元素为,中对角线上的元素被设为0,而表示区域i和区域j在空间上相邻接。空间权重矩阵一般分为基于邻近的一阶和二阶空间权重矩阵,基于空间距离的空间权重矩阵,基于经济距离的空间权重矩阵。2.4.3空间自相关检验经济学家一般认为一个区域中某个特定地区的随机经济活动属性值是和其周边区域的经济活动有着密不可分的联系,也就是说各区域间的数据存在着空间相关,而且这种相关是与时间序列相对应的。探索性空间数据分析(ESDA)是空间数据分析中的一种方法,主要用于探索空间自相关性以及空间分布过程中的非随机性,能够进行数据甄别。ESDA将计量分析方法和现代图形分析技术合二为一,对样本数据的空间位置进行分析并使之可以进行观察,并甄别出数据中的异常值。2.4.3.1全局空间自相关分析GlobalMoran’sI统计量是一种常用的全局空间自相关度量指标。假定一个向量,Moran’sI指数用向量形式的表示如下:(2.8)n为研究单位总数,表示区域i的观测值,表示所有区域观测值的平均数,为空间权重矩阵,为观测值的方差。其中若,说明区域i与j相9 杭州电子科技大学硕士学位论文邻,若,说明区域i与j不相邻。2.4.3.2局部空间自相关分析Anselin(1995)提出LocalMoran’sI统计量,主要是对局部地区的观测值的相似性和差异性进行检验和判断,可以对i区域与其周围地域在空间上的差异性和相关性进行度量。对于第i个区域来说,其形式表现为:(2.9)若>0,则认为一个相对较高的区域被其他高的区域所包围(高—高,或HH),或者是一个相对较低的区域被其他低的区域所包围(低—低,或LL),即越大表明有相似变量值的面积单元在空间集聚,实现高高或低低集聚格局;负的表示一个低值被高值所包围(低—高,或LH),或者是一个高值被低值所包围(高—低,或HL),即值越小表明不相似变量值的面积单元在空间集聚。除了局部Moran和Geary指数外,Moran散点图也常用来研究空间的不稳定性。一般将散点图划分成4个象限,4个象限分别代表4个不同的地区与其周围区域的关系。这四个象限的相互关系如下:(1)第一象限(高一高,标记为HH)。该象限表示经济发达区域(高经济水平)被周围经济发达区域所包围;换种说法,一个经济水平相对较高的区域与其所包围的区域经济在空间上存在较小的差异;该区域以及周围区域具有较高的福利水平,彼此的在空间上不具备明显的差异,存在较强的依赖性,被称为热点区。(2)第二象限(低一高,标记为LH)。该象限代表经济落后区域(经济水平相对较低)被周围经济发达区域所包围,也就是包围该区域的周边地区经济水平要比本身高很多,这就意味着该区域的经济在空间上与周边经济的差异程度相对较大;周边地区福利水平比较高,而区域自身相对较低,二者之间在空间上存在明显的差异程度,相关性较弱。(3)第三象限(低一低,标记为LL)。该象限代表经济落后区域被周围经济落后区域所包围,也就是说该区域和其周围地区的经济水平都比较低,该区域以及周围区域具有较低的福利水平,彼此的空间差异程度较小,具有较强的空间正相关,该区域又称为盲点区。(4)第四象限(高一低,标记为HL)。该象限代表经济发达区域被周围经济落后区域所包围,也就是包围该区域的周边地区经济水平要比本身低很多,这就意味着该区域的经济在空间上与周边经济的差异程度相对较大;周边地区福利水平比较低,而区域自身相对较高,二者之间空间差异程度较高,空间负相10 杭州电子科技大学硕士学位论文关较强,因此,该区域异质性很突出。2.4.4空间线性回归模型空间线性回归模型主要分为标准线性回归模型、横截面数据空间线性模型和面板数据空间线性回归模型。本文主要研究横截面数据空间线性模型中的特例,空间滞后模型(SLM)和空间误差模型(SEM)。SLM模型主要估计空间因素间是否存在相互影响以及相互影响的强度,用来反映可能存在的空间关联。SLM模型中主要包括自变量X和空间滞后项Wy,具体可表达为:(2.10)式中,是空间自回归系数,如果通过显著性检验,即,则表示区域之间确实存在着相互影响关系。是随机干扰项向量,满足条件E()=0、Cov()=I。SEM模型是空间计量回归模型中的一种,空间相关结构是由非对角线元素组成的协方差矩阵表示的。在SEM模型中,区域间的相互作用主要体现在随机干扰项中。随机干扰项间的空间自相关代表两层意义,第一,解释变量和被解释变量间存在着非线性关系;第二,在回归模型中可能缺少了一个或者多个回归解释变量。将随机干扰项引入到(2.10)中,空间误差模型可表示为:(2.11)SEM模型将标准回归模型和带着随机干扰项的空间自回归模型相结合,假设误差项u满足E()=0、Cov()=I的条件,即方差固定且误差项是不相关的。由于的均值为0,因此无论系数的数值是多少,被解释变量Y的均值是不会因空间误差相关而受到影响。2.5文献综述2.5.1水务市场化的研究有关于城市水务的研究西方学者开始的较早,主要的研究方向是城市水务在公营体制下的运行效率以及政府所面对的财务负担,并针对这些问题提出了相关政策建议。PeterF.Drucker(1969)提出将城市水务进行民营化改革,认为该方法是提高水资源使用效率的有效途径。随后,普尔、萨瓦斯、斯番(1970)和普尔(1976)也相继提出了水务民营化。新公共管理理论的运用和政府再造运动的兴起,使得西方学者逐渐提出公共实施市场化这一概念。认为公共服务的供给主体应当多元化,而不能仅局限在政府,也可以是企业等私营部门。他们提出,政府的主要职能是政策制定而不是实施,政府可以通过合同承包、特许11 杭州电子科技大学硕士学位论文经营、股份转让等方式,将原本属于公共领域的生产和服务项目转移给企业。同时,政府在此过程中通过有效的监督机制,确保产品和服务的质量,来维护社会民众的利益。随着环境污染的愈演愈烈,水资源日益成为一种稀缺资源,尤其是优质的水资源。社会经济可持续发展的要求下,水资源的利用也需要寻找可持续之法。王亚男等人(2007)认为水务产业具有自然垄断属性,同时存在着明显的规模经济效应且收益稳定,其中供水、污水处理市场前景广阔。王亦宁(2011)从利益主体的角度分析了水务市场中政府的角色定位以及企业、水务企业职工和公众三者之间的利益关系。水利部发展研究中心青年研究专项课题组(2014)认为水务市场化的实质是把水务产品和服务看作一般商品,可以从原有的政府负责转向由市场机制进行调节。城市水务行业主要是以城市供水、排水以及污水处理为主要内容的城市水服务行业。2.5.1.1对水务市场化运营模式的研究水务属于市政公用事业,主要运用特许经营模式、公私合营模式等模式应对市政公用事业市场化改革。对市政公用事业特许经营,国外学者从理论和实践两方面共同研究。Chadwick(1896)对法国自来水行业的特许经营机制进行研究,并提出将该机制引入社会公共事业。Demsetz(1968)提出了特许投标理论,认为应对社会基础设施进行管制。美国经济学教授丹尼尔.F.史普博(1968)对特许权竞争和价格管制进行了分析,并提出“特许权竞争机制”。20世纪八十年代后,英美等西方发达经济体普遍将公私合营模式应用于基础设施建设,并通过建立监督机制对其进行管制。Kurinaetal(2004)提出水务市场的选择公私合营模式,促进水资源的有效利用。国内学者对水务市场化(供水和污水处理市场化)有关方面的研究相对晚于国外学者。徐丽萍(2005)指出水价要体现价值规律需要通过水务市场的开放,吸引私人资本进入。同时作者认为,BOT模式对水务公共设施建设的适用性最强,并且投资环境的优化可以为其提供相应的服务和保障。张燎(2006)对水务市场化改革进行了分析,研究了包括委托运营、移交-运营-移交模式、建设-运营-移交模式、建设-回购模式等十种运营模式及其适用性。2.5.1.2水务市场化中关于改革方面的研究包括世界银行、世界供水委员会在内的一些国际上的权威机构都曾对水务市场化改革进行调查研究。2007年,世界银行在《展望中国城市水业》中对中国水务市场化改革进程、运营模式、发展条件等方面进行研究,并针对如何促进中国水资源利用提出了建议。2009年,世界银行在“城市水业公私合作关系——发展中国家经验的回顾”报告中指出PPP模式对于发展中国家水务市场的12 杭州电子科技大学硕士学位论文适应性最强,是其推动水务市场化的发展目标。此外,世界供水委员研究了世界各地区的供水服务和城市水务改革的情况。特别研究了水资源缺乏国家和发展中国家的供水安全,提出了这些国家可以从提高员工效率,细化资产管理系统,建立有组织目标的绩效评估系统,建立透明开放的决策程序等方面入手,以提高水务服务。姚文彧(2002)主要分析了中国水务市场中的四大参与主体。在国内水务市场上,外资主要集中投资在自来水厂、原水设施与污(废)水厂的建设上。国内资本市场上,民营资本开始大举进入自来水厂与污水处理厂的建设与经营。政府正在减少管理水务市场的行政部门,逐渐向一个部门管水推进。此外,作者还提如价格束缚水务市场发展,水务市场发展带来环境影响等内容。张吉昌和孙敏(2007)对我国实行水务市场化改革的迫切性进行分析,并分析了适用于我国水务市场化的运营模式,提出通过管理体制、投资环境的建设可以有效促进水务市场的改革。张丽娜(2010)从公众利益的角度出发,指出在水务市场改革中,要注意防止因政府和企业的强强合作而给公众带来的利益损失,可以采取社会多方参与、建立畅通的信息交流平台等方式来保障社会大众的利益。其研究成果为我国城市水务改革打开了一个新视角。也有学者认为应当试行放松规制的政策。周阳(2010)指出政府要加强直接规制,从定价机制、服务质量、市场准入、公共安全等领域开展。并通过比较国内外水务市场改革的相关经验,对如何促进我国城市水务改革,提高水资源使用效率提出了相关政策建议。傅涛(2011)分析了水业发展的政策环境。供水价格受多种方面因素的影响,比如污水的处理过程所花费的成本会导致供水价格的上涨。也有学者反对水务市场化。葛均(2009)指出由于政府推行水务市场化的目的并不仅仅在于改善用水服务,城市水务市场化改革在提高水资源使用效率、改善服务和管理等方面并没有发挥显著的作用,相反起到了反面作用。该学者认为政府应从法律角度对水务市场化改革进行完善,在保障居民权利的前提下,建立合理的水价机制。2.5.1.3关于水价的研究祝燕君(2008)对杭州地区居民生活用水价格进行了实证分析,探讨了获取模型参数的方法和优化解的政策效应。研究表明,有关对水资源的定价需要考虑包括污水处理等多方面的因素。陈游(2009)在浙江经济环境下,分析了浙江水价改革的经济效率、环境成本及社会承受力。作者认为应增加水价制定过程的透明度、健全水价价格形成机制、积极探索水务基础设施投融资新途径、实行有差别的农业财政补贴政13 杭州电子科技大学硕士学位论文策、进一步理顺管理体制和规范收费行为。王亦宁(2010)通过对各地区的用水价格、水污染成本等进行比较分析,对不同种类水价的相互关系及其对水务市场化的影响进行了研究,并提出实行阶梯式水价的政策建议。贾国宁(2013)采用实证研究的方法,对三阶式阶梯水价模型进行研究,并对相关参数进行估计,从计量分析的角度建立了算阶梯式水价节水效果的模拟模型。周芳(2014)对合肥市的水价改革做了实证分析,以水价改革的经济社会和环保综合效益为切入口,为我国水价政策的改革和完善提供依据和参考。研究表明,水污染物排放标准和水价标准的制定前提是要保证环境质量不退化。2.5.1.4关于水权的研究胡继连(2004)对黄河水权市场进行了研究。提出了由一级市场和二级市场来组成一个完整的黄河水权市场。一级市场中,主要进行水权批售和拍卖市,参与主体主要是水资源所有者和用水户,交易内容主要以这两者之间的初次水权交易为主;二级水权市场主要由水权转让市场构成,为用水户之间完成二次水权交易提供场所。与此同时,要对水权主体、水权交易数量以及水权交易价格进行监管。蒋剑勇(2007)在探讨浙江水权市场发展中的水权价格确定,水权市场管理、监督等问题过程中,以水权及水权市场理论为基础,分析浙江省水资源现状,从水资源初始分配入手为浙江省水权市场的建立与管理提供一定的理论参考。以2008年浙江农业用水资源为研究对象,针对农用水存在的不确定性,借鉴期权思想设计水权交易的衍生产品即农用水期权,利用市场力量更加合理地配置农业用水资源。覃琼霞(2010)对国内第一起水权交易:东阳—义乌水权案进行研究,认为东阳—义乌水权交易试一次重要的改革实践。该案例的成功实现,打破了一直以来以行政手段控制水资源分配的格局,探索了利用市场实现资源的优化配置。同时水权交易也有利于公众对水资源认识的转变,提高公众节水意识。从另一方面来看,跨地域的水权交易也能较好地改善水利设施的建设,提高了水资源的综合利用率。这一案例的顺利完成也为今后浙江水权交易的发展奠定了基础。姜东晖(2011)通过研究各地农用水权市场化流转实践中的代表性案例来分析我国现阶段的政策取向。该研究指出,农用水权市场化流转的社会经济效益不只在于能激励农业节水,还能够进一步为优化配置农用水资源提供激励。应当积极培育水市场,加强有关农用水权市场化流转的政策法规,从政策上保障14 杭州电子科技大学硕士学位论文其顺利开展。2.5.2区域经济增长的实证研究2.5.2.1国外研究国外对区域经济增长的研究一直处于领先位置。在众多的研究中,有关产业集聚与区域经济增长关的系研究中,多数研究结果都是两者之间具有双向的因果关系。DonaldS.iegel和CatherineJ.MorrisonPaul(2000)认为规模经济和集聚外部经济是经济增长的重要贡献力量。两位学者通过构建一个能够识别规模经济和集聚外部效应的动态成本函数模型,以此来评估规模经济和集聚外部经济的效果。Dimitris(2004)搜集三十年间10个发展中国家的金融产业和经济发展数据,对金融产业与经济增长关系进行了实证检验,实证结果得出金融发展与长期经济增长之间有显著的因果关系。Beck和Levine(2004)通过分析股票市场和银行的动态面板数据,应用广义矩方检验了股票市场、银行和经济增长三者之间的关系。结果显示运行良好的金融市场有利于经济增长。Liu和Chen(2006)对韩国、台湾和日本的宏观经济政策、金融发展水平、经济增长速度三个变量釆用广义矩方法和主成分分析方法进行分析研究。研究发现三个国家(地区)中,经济增长与金融业的发展没有显著联系。在研究财政支出与经济增长的空间效应中,Boarnet(1998)通过研究了美国加州各县1969-1998年的交通基础设施相关数据以及经济数据,并通过实证分析了该州交通基础设施和经济增长之间的联系。实证结果显示相邻县之间会明显的相互影响,并且如果是有竞争关系的县之间会有一定的负效应影响。Rey和Montouri(1999)利用美国1929-1994年的数据建立了SAR图像统计模型以及SEM结构方程模型来分析相邻地区间的经济发展的收敛性,发现美国地区的经济发展显著收敛。Revelli(2002),Revelli和Frederico(2003)对英国地方财政支出进行空间计量分析时,发现相邻地区之间财政支出模式在很大程度上都呈现出趋同的现象。Baiker(2005)研究了1983-1992年间美国各州的财政支出数据发现某一州的财政支出与相邻州的财政支出有显著正相关性。Joseph,Ozbay(2006)运用空间计量模型实证研究了美国各州、市、县的交通运输外溢效应,研究发现模型结果会因为空间尺度差异而产生显著变化,溢出效应会随着空间尺度的减小而增大。2.5.2.2国内研究柳辉,孙华(2009)利用无锡市1987-2003年GDP增长、工业农业总产值、人口变化与太湖水环境质量演变进行多元线性回归分析。结果显示太湖水环境问题与产业结构变化、经济发展中的人口增长有着密切联系。王立平(2010)基15 杭州电子科技大学硕士学位论文于环境库兹涅茨曲线(EKC)的假定,研究了中国环境污染与经济增长的关系。在分析中引入空间因素并运用空间动态面板模型。邓朝晖等(2012)通过建立VAR模型,实证研究了我国1980-2007水资源利用率以及经济增长的量化关系,并根据模型方程分析了二者之间的动态发展关系。赵良仕(2013)基于1997-2010年中国31个省市的水足迹强度的计算,分析水足迹强度差异与劳均GDP差异之间的关系,使用面板数据模型对各省市劳均GDP差异收敛性和水足迹强度差异收敛性进行实证估计。李逢岳(2013)通过对浙江省经济探索性空间计量分析发现,浙江省各地区之间的人均GDP呈现出了显著地正向空间自相关性,即浙江地区的经济发展会存在一定的空间依赖现象。程慕华(2014)通过建立VAR模型来分析北京市金融产业集聚(区位熵作为衡量指标)与经济增长之间的关系。李富有(2014)通过应用空间误差模型对2000-2012年中国各个省级区域的能源消费、环境污染与经济增长之间的关系做了实证研究。2.5.3文献评述从国内外相关学者的研究中可以看出,城市水务市场化正处于一个初级发展阶段,但随着不断的改革深化,水务产业在对经济发展、公众生活、环境保护等反面发挥着愈发重要的作用,有关水务市场化的理论和研究层出不穷。通过相关文献阅读,本文认为需要注意以下几个问题:第一,在水务市场化的研究中,研究过多关注水务市场化的改革以及对水务市场化的评价,且多为理论分析,缺乏相关实证研究的支持。第二,相关研究集中于经济较为发达的国家或地区,以各区域为研究单位分析城市水务市场化的相关文献较少,同时也没有从区域经济、文化及空间多种角度对其进行研究。第三,很少有学者将水务市场化的发展与区域经济二者统筹起来进行研究,来分析城市水务市场化发展各个层面与区域环境的各个部分之间的适应性与互相互联系。16 杭州电子科技大学硕士学位论文3国内外水务市场化发展概况及未来趋势3.1国外水务市场化发展趋势3.1.1市场化动力及特征现今,全球各类城镇供水业中,最为广泛的是以市场为基础的政府和私人合作方式。经济发达程度不同的国家都愿意接受政府和私人合作方式,因为政府自身不愿意或者没有能力承担供水基础设施的资本投入,也不具备完善管理的专业技能。一般而言,在以下情况下需要投入资金和管理:第一,优化性能和指令性的准则;第二,更加完备的人与自然法规;第三,有待重新建设的基础设备且没有政府资金来源;第四,扩大服务范围;第五,人口密度增加等。世界上经济发达的国家将供水和污水市场化是受到了经济基础和上层建筑的影响,包括现实社会的经济压力,社会文化意识等因素。经济发达的国家在这些因素的影响下,选择对供水市场和污水处理市场进行市场化的改革,如表3.1所示。表3.1发达国家的主要推动力量资料来源:相关文献整理。国际供水和污水处理市场的市场化进程中,政府会将整个公共水务系统转让给私营企业,英国政府就是典型的代表。政府向私人部门长期出租供水服务和收入,法国就是其中的典型代表;由此以来,英法等发达国家既完成了公共事业的市场化并取得非常明显的生态效益、社会效益甚至是经济效益,而且为17 杭州电子科技大学硕士学位论文其他发展中国家和欠发达国家实现公共事业市场化提供非常重要的经验。现今,全球供水和污水处理市场的市场化进程中,被广泛采用的是BOO和BOT。不论是BOT还是BOO,都需要有大量资本的投入。资金是供水和污水处理市场化过程中必不可少的条件。水务产业链的分工明确、全方位的业务集成、资本实力主导的资产重组是国外市场化的几大特征。管理工作由专业的公司承担,资金来源则由金融机构负责。拥有供水和污水处理优势的企业在扩大市场份额的时候主要通过收购进行。如法国威望迪环境购并美国的USFilter等。法国、英国水务巨头通过实施并购等方式进行资产重组,各自拥有水务巨头20家、10家。不仅重组了资源,还实现了管理和收益的规模化。国际市场上,供水和污水处理已经能够在同一管理下各自进行。3.1.2国外水务市场化改革实践国外,私人管理水务市场的方法被广泛看好。其中以英国最为典型,通过放松管制,打破政府垄断,允许各类性质主体进入到供水和污水处理行业中。其中,完善的监管体系和必要的产权变革不可少。首先要放松政府管制,允许各类主体进入,增加竞争程度,其次要求有完善的监督体系。同时要控制成本。该模式说明:供水和污水处理市场化需要有完善的监督体系。以法国为典型代表的私人管理水务市场的方式如下:私人部门从政府手中得到水务市场的经营权,对其进行开发管理,并在允许范围内征收一定的租金以弥补利润。该种方式的特点是产权归政府所有,而经营权出让给专业公司。以特许经营合同划分政府和私人部门的权责。特点如下:基础设备公用,政府保留所有权并进行监督管理,私人部门拥有经营权和一定的获利权利,双方之间额权责以合同规定。其中,特别指出的是政府拥有单方面终止合同的权利。在特许经营模式下,政府和私人企业各自承担合同规定内的风险,风险与收益成正比。除了以上两种有私人部门参与的模式外,国有化经营模式也是常见的一种方式。以美国为例,国有化经营中私人部门实际上受雇于政府,其采取的经营管理方式都要受到严格的限制和监督。该种模式是以公共利益为主的。实行该种经营模式需要的是充足的资金。3.1.3国外水务市场化效果及未来趋势国外市场上,政府通过减少其所有权控制力量,让更多的私人企业进入,18 杭州电子科技大学硕士学位论文以获得新进入企业的税收,同时减少相应的政府补贴。通过开源节流并存的方式增加财政收入。新进入的企业通过提高管理技能,开发或是引进先进技术或者其他方式来提高在市场上的获利能力,同时降低其运营管理费用,以此达到增加收入的目的。私人企业的进入能够更有效率地提供更好的服务。市场化的另一个作用就是配置资源,驱使资源流向更有利可图的领域。作为公共部门,政府需要有开明的思想,开放的心态以及绝对的支持。私人部门进入到供水和污水处理市场是应对公共部门能力不足而市场需求又远远超过公共部门能力范围之内的状况。通过授权或者以特许经营权的方式,由私人企业代替公共部门的部分职责,为广大需求者提供水务产品。此外,还需要一个合适的市场化方式。在实行供水和污水处理市场化过程中,需要有一个清晰明确的目标,并为此目标制定详细的工作计划。选定进入企业的时候要考虑到公共部门的短期和长期目标。最后,该类行业涉及到社会广大人民群体的利益,因此在市场化开展前要有一种合适的方式告知公众相关事宜。以避免不必要的社会恐慌。未来水务市场化的发展趋势将更明显,水务行业中私人部门的进入将越来越常见。而供水和污水处理产业价值链将会随其市场化进程而不断明确。目前,世界上的水务公司重要收入来源之一就是水务外包。供水和污水处理管理正逐渐与其他公共资源管理融合。水务市场化形势良好,全球水务市场格局将在2010年至2020内完成量变到质变的过程。供水和污水处理市场化是政府能够更好地提供服务的一种市场手段。3.2中国水务行业现状与市场化改革3.2.1中国水务行业现状目前,中国水务行业具有资源短缺、经营分散、政府主导、资本推动四个特点。中国有669个城市中缺水的城市比重占到了59.8%。主要原因是中国人口总数庞大且增长快,同时经济发展中用水量也是居高不下。水资源短缺和水污染严重问题并存。中国供水和污水处理市场中还没有一个有能力为全国供水或处理污水的企业,多以零散分散经营为主,平均来看,多数的供水和污水处理企业的日均水处理能力在500万吨以下。中国各地的供水和污水处理市场产权复杂,在其中资金是主要的纽带。然而中国市场上缺少足够的资金介入,很难为中国水务市场化提供助力。中国市场化改革主要经历三个阶段:第一阶段是20世纪九十年代到21世纪初,此时外资企业开始尝试进入国内水务市场,寻求合作机会,期间多以收购国内的水厂为主要手段。因此大部分19 杭州电子科技大学硕士学位论文水务企业在市场上筹集到大量的国内外资金,吸引了大部分国内外投资人和战略合作者进入国内水务市场。在未改革前,水务市场的运作仍具有原有体制下的惯性,与外商投资预期收益发生冲突,很难在短时间内加以调整,所以,一些外商投资者减少投资甚至是退出一些已经注入资金的企业,这个阶段还处于一个调整策略阶段。这一阶段以1993年深圳市水务局成功组建为主要标志。第二阶段是十六届三中全会以后到2004年,属于局部领域开放阶段。以中小城市为重点的、各类社会资本共同参与的改革阶段。这一时期以省级上海市水务局挂牌为主要标志。第三阶段是2005年到现在,属于全面开放实践阶段,主要表现为以直辖市和省会城市为代表的全面改革开放。2010年中国城市水务业出现新气象,政府部门对环境保护更加重视,信贷政策也为环保类行业倾斜。国内企业通过上市获取更多的资金。现有供水和污水处理公司的改制已经在逐步开展。大型的水务企业不断扩张,其他领域的企业也纷纷转向水务市场领域。目前影响水行业发展的重要因素有水价的定制,水行业的投资力度和方向,水权交易,污水处理力度以及供水等方面,水务市场化改革与这些因素有着密不可分的联系。因此,在研究中国水务市场化发展问题时,要考虑以上几个重要的影响因素。3.2.2市场化政策环境与政府监管社会主义市场经济发展新阶段,我国政府欢迎并鼓励非国有资本和国外资金的进入,可以采取符合法律规定的独资、合资等形式参与到我国的社会经济建设中来。,同时接纳这些资本参与到市政公用设施建设中来,以形成多元投资结构。包括供水、气、热等准公共物品,以及涉及环境保护的废弃物和污水处理等公用基础设施可以面向社会招标。在提供水、气、热等准公共物品允许政府采取特许经营授权的方式公开向社会招标,允许跨地区、跨行业参与。在环境卫生等非经营性设施日常养护中,以可以选择企业作为承包方,一般以政府相关部门招标的形式进行。在实践中,可以逐步建立起以城市道路为载体的养护环保综合承包制度。目前,国家政策层面上已经开始允许非国有资本的进入。根据新颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,在水务行业等领域内的开始施行规范化监督。(1)政府管理方式的转变。主管部门正在以直接管理向调控把握转变,并以调节市场为主,同时以对公众负责为主。此类产品和服务价格的价格制定以20 杭州电子科技大学硕士学位论文资源合理配置和保障社会公共利益为前提,用成本加利润(考虑企业平均成本和合理利润)的定价方式来确定。(2)特许经营权制度的建立。特许经营权是由政府以协议的方式与企业就某项共用产品达成一定的经营监管意向。合同作为政府与企业之间划分权利与义务的主要依据。在城市供水、气、热等准公共物品,以及涉及到环境保护有关的与社会公共利益直接相关切的行业实行特许经营。3.2.3发展趋势及预测目前,我国城市总体供水能力为2.1亿吨。到2014年为止,中国所有城市的污水处理率必须在65%以上,其中部分重点城市的污水处理率需要达到75%的标准,北京、上海等的特级城市必须达到90%以上。十五期间中国需建污水处理厂677座,污水处理厂的投建趋向于往沿海、省会及旅游类型的城市,且规模也是趋向于大中型。与此同时,我国的竞争主体逐渐明显化,如表3.2所示。表3.2国内水务行业竞争主体资料来源:网上查阅及文献整理。目前我国水务市场发展中,资本起到一个连接纽带的作用。供水和污水处理市场上的主要风险是政策变动。长期获利的关键是供水和污水处理的经营管理。结盟合作是现有市场上,企业获得竞争优势的主要手段之一。预计未来10年里,供水和污水处理市场化手段将会在全国得到普及,各级政府机构也将在供水和污水处理这方面减轻压力。21 杭州电子科技大学硕士学位论文4浙江水务市场及其经济发展现状4.1浙江水务市场发展现状分析4.1.1浙江省农村水利市场化管理现状浙江省水资源短缺,水资源的供需矛盾将随着浙江经济社会的快速发展越来越明显。根据浙江统计年鉴数据,不难发现浙江人均水资源占有量已经低于全国人均水资源占有量。所以有效的水利管理才能使仅有的水利设施发挥良好的作用,但由于农村水利市场化管理制度的不完善、再加上政府和市场的双失灵导致农民投入积极性不高,导致农户治水的积极性大大降低。2001-2012年期间,浙江省全省的农村水利建设的投资量和投资结构均发生了显著变化。在投资量上,2012年达到194亿元,比2001年的61.48亿元,增加了3倍之多,全省投资量在逐年增加;在投资结构上,浙江农村水利建设投资也表现出一定的多样化趋势,从2001年至2012年,在地方财政投入和民间投入出现大幅增加的同时,省级和中央财政也开始投资农村水利建设并且呈扩大的趋势,但中央财政投入占总投资的比例仍然很小,2012年仅为0.73%。在此基础上,地方及省财政对水利科技推广项目的投资比重稳步增加,尤其是在省财政资金到位的情况下,地方政府的配套资金也会显得尤为重要,见图4.1。图4.12001-2012年浙江农村水利建设资金投入情况资料来源:浙江水利统计资料2001-201222 杭州电子科技大学硕士学位论文4.1.2水资源总量随着浙江经济社会的不断发展以及人们生活水平的提高,浙江人民对于水的需求也在逐年增加,浙江虽然在近年来经济发生突飞猛进的增长,但在面对水资源量问题上,显得非常贫瘠。图4.22005-2013年浙江11个地级市的水资源总量资料来源:浙江省统计年鉴。图4.2显示了2005年到2013年浙江省11个地级市的水资源总量情况。从纵向看,2010年和2012年的水资源总量最为突出,2010年浙江省的水资源总量为1397.61亿立方米,2012年浙江省水资源总量为1444.79亿立方米,整个水资源总量的趋势是2005年到2010年逐渐上升,2011年浙江省水资源总量突然骤降为744.21亿立方米,2012年呈上升趋势,2013年又呈下降趋势,2011年成为是浙江省近10年来水资源总量最低的一年。从横向看,丽水市是最富有水资源含量的地级市,而尽管舟山市是邻海市,但其水资源总量最低。总体上看,浙江省是水资源含量较低的省份,而且水资源分布不均,一般发达的县市如绍兴市、金华市水资源总量往往偏低,而经济落后地区如丽水市水资源总量特别丰富。23 杭州电子科技大学硕士学位论文图4.3浙江省各市2005-2013年供水总量资料来源:浙江省统计年鉴。与图4.2对比,不难看出图4.3中,丽水市水资源总量很高,但供水总量相对较低,而杭州市、绍兴市、金华市这些经济发达市水资源总量低,而且供水总量较高,对水的需求量大,侧面仍反应浙江省供水方面的问题。下面以浙江省农村饮用水为例简单介绍浙江省供水情况。农村饮用水关系到农村生活条件的改善、提高,它在农村的生活中发挥着很重要的作用,尤其是在一些偏僻的农村,由于其自然地理位置等各方面原因,农村饮水经常出现水质没有保证的情况,饮水问题已关系村民的生活健康保障,饮水设施是农村基础设施中的基础,是农村其它发展的前提,因此应该更加重视农村的饮水问题。在浙江农村饮水情况中,近些年需要解决饮水的人口在逐年增加(图4.4),由此看来,农村饮用水仍是一个不可忽视的问题。每年已经解决的人口也在逐年增加,每年需要解决的人口和已经解决的人口数之间的差距在缩小。从整体上看,2001到2012年农村饮用水需要解决的人口数在逐年增加,同时,已解决的人口数也在同步增长,而已解决的人口数所占比率越来越高。在2001年需要解决的人口数是744.75万人,已经解决的人口是607.13万人。2012年需要解决的人口是3734.389万人,已经解决的人口是3407.01万人。浙江省农村饮用水作为一项艰巨的工程应该长期抓下来,切实解决农村的饮水安全问题,用农村饮水安全的技术提高农村的饮用水条件,来保障农民生活健康,具有非常重大的现实意义。24 杭州电子科技大学硕士学位论文图4.42001-2012年浙江农村饮用水情况资料来源:浙江水利统计资料2001-2012年2001年到2012年,浙江省农村水利工程供水情况如下图4.5所示,其中农业供水所占比重最大,约占59.13%,工业用水所占比重为19.36%,城镇生活供水所占比重为13.57%,乡村生活供水占3.66%,生态环境供水占5.33%,2001年农村水利年供水总量为164.3326亿立方米,2012年总供水量为218.4354亿立方米,总体上看,从2001年到2012年,浙江省水利工程的供水量是增加的。图4.52001-2012年浙江农村水利工程供水情况资料来源:浙江水利统计资料2001-2012年4.1.3污水处理概况从2005-2013年浙江统计年鉴中可以看到,浙江省的污水处理率在逐年升高,其中2007年是浙江污水处理能力的上升点,图4.6反映了浙江省2005-2013年浙江省污水处理率的趋势。由图可知,浙江省的污水处理率在逐年上升,与25 杭州电子科技大学硕士学位论文此同时,浙江省的工业重复用水率也呈现上升趋势。可以推断,工业重复用水率的大小侧面影响着污水处理率的高低。图4.62005-2013年浙江省污水处理率变化趋势资料来源:浙江省统计年鉴。如下表4.1所示,与国内和国外先进节水指标相比,浙江省的节水指标存在比较大的差距,如城镇污水再生利用率,国内外先进地区比浙江省的利用率高很多;工业用水重复利用率与国内外先进相比,同样差距很明显。表4.1浙江省与国内外节水指标随着经济的发展,浙江省环保厅出台了一系列水污染治理政策和计划,如“一湖一策”,为了加强饮用水源保护区周边的保护力度,减少水体受污染的概率,让浙江百姓喝上更安全的水,浙江省在县级以上的饮用水源地一级保护区实施物理隔离工程,并逐步开通饮用水源保护区手机短信提示功能。同时,省环保厅将编制实施饮用水水源环境保护规划,并将进一步加强太湖、千岛湖等重点湖库生态环境保护工作。有序推进18个重点湖库“一湖一策”生态环境保护省级试点工作,不断加强湖库生态环境保护工作,严格饮用水源地安全隐26 杭州电子科技大学硕士学位论文患排查,大力开展饮用水源污染隐患整治。“五水共治”治污先行,浙江省同时推进“清三河”和河道整治工作,截止至2014年底基本完成全省5000公里黑河、臭河的治理,以及2000公里的河道综合整治,实现全省一半以上的县(市、区)成为“清三河”达标县。与此同时,将全力查处污染环境违法行为,执行最严格的水环境监管制度,对环境违法行为采取“零容忍”的态度。在加快城镇污水处理厂和污水收集管网建设的同时,深入推进农村生活污水的治理,深入推进近岸海域及杭州湾、象山港、三门湾和乐清湾等重点海域污染整治与生态保护等几项内容。4.2浙江省经济现状分析图4.7为2009年到2014年浙江省的全年生产总值。由图可知,浙江省GDP值在逐年增加,由2009年22990亿元增加到2014年的40154亿元,从量值上看,浙江省GDP的增长趋势是上升的。从增长速度上看,2010年起,浙江全年生产总值的增长速度在慢慢降低,整体上呈下降趋势,2010年的经济增长速度最快,为11.9%,随后浙江全年生产总值在缓慢的增加,由此可以看出,浙江在经济飞速发展的过程中遇到了一些瓶颈,这些瓶颈阻碍了浙江经济的发展速度,导致其增长量慢慢的下降,结合浙江实际情况,部分原因可能由于浙江的环境问题阻碍了经济的发展,尤其是浙江水环境问题,常年困扰着经济的发展,因此,在经济发展的过程中应与浙江的现实环境相结合共同协调发展。图4.72009-2014年浙江省生产总值图4.8显示了2009年到2014年浙江省全社会固定资产投资量。从图中可以看出,浙江固定资产投资量由2009年的9906亿元增加到2014年的23555亿元,投资量增加了近2倍左右。如此大的变化也是浙江经济发展的一个重要原因。尽管固定资产量积累到很高的程度,但从图中不难看出固定资产投资年增长率27 杭州电子科技大学硕士学位论文是在慢慢下降,而且从2011年开始下降趋势非常明显,增长速度由22.9%逐年开始降低。浙江的投资份额在逐年走向“低迷”状态。图4.82009-2014年浙江全社会固定资产及其增速资源和环境保护。浙江省水资源总量为1133.85亿立方米,其中用于农田灌溉的占33.7%,用于农牧渔畜等农畜业用水的占7.2%,工业用水占26.1%,居民生活用水占12.4%,城镇公共用水占6.5%,环境配水占11.8%,生态环境用水占2.3%。城市污水处理量为25.39亿立方米,比上年增长4.3%;城市污水处理率89.8%,基本上与2013年的污水处理率持平,并无明显变化。生活垃圾清运量为1123.36万吨,比之2003年的清运量翻了一倍,人均公园绿地面积12.77平方米,与2013年相比增加3.4%。表4.22014年杭州市各地区空气质量排名及水质达标率空气质量排名水质达标率(%)杭州1052.6宁波366.7温州583.3嘉兴614.3湖州989.5绍兴8100金华1170衢州7100舟山1100台州483.3丽水2100资料来源:2014年浙江政经新闻表4.2显示了2014年杭州市各地区空气质量排名和水质达标率。尽管杭州的经济排在浙江省前列,但其空气质量排名排在全省11个地级市中的倒数第二,而起水质达标率也相对较低,没有及格。空气质量排在第一位的是舟山,其水质达标率为100%,台州、丽水、衢州的水质达标率同样达到100%,其空28 杭州电子科技大学硕士学位论文气质量排名也比较靠前,嘉兴市的水质达标率最低,为14.3%,其空气质量也相对较差,由此可以看出,一个城市的大气污染和水质污染是相关联的,一般城市的空气质量差,其水质达标率也不会高。经济的快速发展往往会带来环境的恶化,因此在处理经济与水务环境的问题上,需要找出平衡点,既要经济稳步向前发展,又要保证水环境不出现问题。4.3浙江水务市场及其经济发展小结浙江省是中国资源型缺水大省,水资源供需矛盾、水质达标率低是制约浙江经济发展的关键因素。现如今浙江经济飞速发达,排在全国前列,但其水质性缺水,污染严重的问题越来越暴露。因此,近年来浙江省推出“五水共治”、“智慧水务”等一系列政策,通过一些县市的水务试点项目建设,增强当地整体的防汛防台、水资源开发利用、水生态环境保障、城乡供水排水以及对公众服务的能力,提高水务建设管理和服务水平;以试点项目建设促进取水、供水、排水等相关涉水资源整合,为建立和完善各县市防洪防台抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系,城乡供水和排水保障体系,健全水务科学发展的体制机制和制度体系提供“智慧保障”,并通过试点为全省智慧水务建设积累经验,建立示范。水利工程是浙江经济和社会发展的前提,水利工程对浙江经济的发展就有功不可没的作用,如农田灌溉、防涝、防洪减灾、抗旱等方面水利工程都一直扮演着非常重要的角色。加快水务市场体制改革的步伐,分析市场化中存在的问题和缺点,通过问题寻找相关对策,使水务行业向着绿色积极的方面发展,以期能够最终获得解决水资源供需矛盾,实现经济循环可持续发展的有效之法。在实现水务市场化的过程中,一方面水务市场为浙江经济带来了更高的增长点,水利厅实施的相关水利工程存进了地区的经济发展;另一方面水务市场遵循经济可持续与环境协调发展,一些盈利性高污染严重的公司慢慢转变为环保稳定盈利型企业,为解决浙江的水资源供需矛盾、水质差等问题尽最大的力量。最后,浙江水务市场化为其他水资源问题严重的省市提供了宝贵的市场化经验,既要做到经济稳步发展,又要做到保护水环境,水务行业的健康发展。29 杭州电子科技大学硕士学位论文5浙江省区域经济的空间自相关格局分析本章主要是对浙江省经济差异进行空间计量分析。采用探索性空间数据分析方法分析浙江省区域经济状况。其中,空间描述统计主要通过空间分布图、Moran散点图和LISA集群图的形式来表现,目的是研究浙江69个县市的经济布1局以及空间作用导致的经济集聚现象,本章所做的分析是利用Geoda软件实现。5.1空间自相关理论模型5.1.1探索性空间数据分析探索性空间数据分析(ExploratorySpatialDataAnalysis,ESDA)是描述空间数据统计分布的一种方法。这类分析方法的作用在于探测空间分布的非随机性和空间自相关,检测观测单元的空间集聚效应,探讨空间数据结构,以及揭示观测单元间的空间相互作用机理。经济研究中主要以两类分析工具为主。第一类是全局自相关性,用来分析整个系统内空间数据所表现的分布特征,常用的方法有全局Moran’sI指数、Geary’sC指数等。第二类是局部空间自相关性,用来分析局部区域所展现的空间分布特征,常用的方法有Moran散点图和LISA集群图等。5.1.2全局自相关性全局Moran指数I常常被用来测算全局自相关性,它可以检验整个区域中相邻区域观测值是否相关及相关的程度。与Geary’sC相比,前者更为常用,本研究采用全局Moran’sI指数,其公式为:(5.1)将其简化为:(5.2)其中n为研究单位总数,表示区域i的观测值,表示所有区域观测值的平1Geoda软件在制作省级分布图、Moran散点图以及LISA集群图等比较方便,而且在空间计量分析中可以进行最小二乘法、空间滞后和空间误差进行比较分析。其中图形为.shp格式,数据为.dbf格式,空间权重矩阵为.gwt格式。30 杭州电子科技大学硕士学位论文均数,为空间权重矩阵,为观测值的方差。其中若,说明区域i与j相邻,若,说明区域i与j不相邻。全局Moran’sI指数是观测值和它的空间滞后值的相关系数,可看作各地区观测值的乘积和。全局Moran’sI指数取值范围在[-1,1]之间,若I值为正数则表示空间正相关,I值为负数则表示空间负相关,I值等于0表示空间不相关。当全局Moran’sI指数显著不为0时,可以采用空间计量模型对相关问题进行估计。根据(5.2)式,其标准化形式为:(5.3)其期望值及方差为:(5.4)(5.5)式(5.5)中,,,,和分别为空间权值矩阵中第i行和第j列之和。以上三个式子可用来检测区域的空间相关性,若Moran'sI指数的统计量Z值大于0.05置信水平下的正态分布函数值,则说明该区域在空间上具有显著的正相关,即其意味着相邻区域会出现集群趋势。5.1.3局部空间自相关性Anselin(1995)建立了空间关联局域指标分析方法,其中局部Moran’sI指数计算公式为:(5.6)其中,局部莫兰指数与全局莫兰指数存在以下关系:(5.7)若局部莫兰指数大于0,说明一个高值区域被高值区域包围,即HH区域,31 杭州电子科技大学硕士学位论文或者一个低值区域被低值区域包围,即LL区域;若小于0,说明一个高值区域被低值区域包围,即HL区域,或者一个低值区域被高值区域包围,即LH区域。5.1.4空间权值矩阵通常用一个二元对称空间权重矩阵W来表示n个位置的区域的临近关系,具体如式(5.8)。(5.8)式(5.8)代表i和j的相邻关系,其中,当i=j时,。当进行空间统计分析时,采用不同的空间权值矩阵计算的空间自相关性值和估计空间计量模型系数是不同的。在国内经济研究中采用最多的是R相邻矩阵,一般来说R相邻和Q相邻是一样的,下面实证分析中将采用R相邻矩阵。R相邻矩阵:当空间单元i和j有共同的边时,=1,否则=0。根据相邻的阶数,还可分为一阶相邻矩阵、二阶相邻矩阵和更高阶数矩阵。在使用空间权值矩阵时,一般对行数据进行标准化,以减少区域间的外在影响。5.2浙江经济的空间自相关实证分析本节将选取人均GDP作为衡量各县市经济发展水平的指标,由于人均GDP可以代表一个地区经济的发达程度,而且最重的是人均GDP消除了人口数量影响因素,与GDP相比,人均GDP更适合作为本节的实证指标,选取2005年和22013年浙江省69个县市的人均GDP进行空间统计分析,并作出该指标的空间分布四分位图。数据来源于2005和2013年的《浙江统计年鉴》和浙江统计信息网,3分析前,将数据和利用Arcgis做好的图形文件以及空间权重矩阵准备好,利用Geoda软件分析浙江2005年和2013年浙江人均GDP的空间自相关性。22014年浙江省各县市人均GDP的数据整理不完善,因此选取2013年浙江省人均GDP作为本章研究对象;一般研究相隔10年的数据对空间统计的研究效果比较好,在以往的文献和数据网上显示,浙江省2003年和2005年的数据相比之下,2005年浙江省人均GDP更具有代表性,因此选取2005年和2013年近10年的浙江省人均GDP作为研究对象。3Arcgis是一个全面的GIS平台,功能强大,对省域地图制作提供很大帮助。32 杭州电子科技大学硕士学位论文5.2.1浙江省人均GDP的空间分布图空间分布图是按观测值划分的,其中分布图中区域颜色越深表示该地区的人均GDP越高,经济越发达,颜色越浅表示该地区的人均GDP越低,经济越落后。本文按经济发展高低,将浙江省划分为四个区域,通过Geoda软件作出的空间分布图对浙江县域经济进行一个空间上的相关性描述。图5.12005年浙江省人均GDP空间分布图图5.22013年浙江省人均GDP空间分布图从图5.1和图5.2可以明显看出,除年份和人均GDP差异外,整个浙江经济33 杭州电子科技大学硕士学位论文呈现明显的空间集聚特征,杭州市、宁波市、绍兴市、舟山市等县市处于第一区域和第二区域;金华市、东阳市、义务市等处于浙江中部地区的县市处于第二区域,其中温州市市辖区和玉环县处于第一区域;而浙西南县市大部分处在第三区域和第四区域内。由此可见,浙江省北部经济发达城市居多,而且越靠近上海的县市经济越发达,逐步形成一个经济发展带;除此之外,浙江省东部沿海县市经济发展水平普遍高于西部内陆发展水平,浙江西南地区经济发展相对落后,整个浙江省经济呈现出典型的块状经济特征。个别县市在所属经济区域发展极为突出,如台州的玉环县、舟山的嵊泗县、温州市辖区等。2013年嵊泗县的人均GDP为93880元,上升为浙江省第十一位;温州市区人均GDP为106565元,排在浙江省第五位;玉环县人均GDP为93834元,排在浙江省第十二位;义乌市以人均GDP11668元上升到浙江省第三位,经济发展变化巨大;宁波市和杭州市以189967元和148170元分列一二位。2013年与2005年相比较,近10年间,除人均GDP发生较大变化外,浙江省区域经济的空间格局变化较小,湖州市的安吉县由第二区域变为第三区域,嘉兴市的嘉善县由第一区域变为第二区域,台州市整体由第一第二区域变为第二区域,由此说明这些区域经济发展速度较其他县市相比过慢;舟山市由第三区域渐渐变为第二区域甚至部分县成为第一区域,由此说明这些县市经济发展速度超过全省的平均发展速度。浙江省经济空间分布总结:(1)从整体看,浙江省经济分布呈现中心-外围辐射状模式,人均GDP基本发生了翻倍的变化,以环上海、杭州、宁波经济圈和东部沿海经济带的空间集聚格局未发生改变。(2)距离中心不远但没有明显优势的市(如建德市)经济发展较慢,位于该位置的城市经济水平不高而且经济发展不稳定。建德市由2005年的第二区域降为2013年的第三区域。(3)以衢州市和丽水市为代表的市处于经济发展落后的位置,经过近10年的发展,这些县市并未走出这个位置。一方面由于地理位置不好,距离中心比较远和区域范围比较大,很难利用杭州经济圈中心资源;另一方满加上资源条件没有明显优势,而且没有享受特殊的经济发展政策,导致经济发展速度落后于其他县市。(4)温州市特有的“温州模式”和义乌市著名的商贸城,它们以特有的经济模式使其经济飞速发展,超越周围县市的发展速度,成为省内屈指可数的经济发达市。这里值得注意的是温州市区2013年的人均GDP为106565元,但包括温州市所管辖区域在内的整个温州市人均GDP仅为49817元,说明温州管辖34 杭州电子科技大学硕士学位论文的其他县市经济发展相对落后,拉低了整个温州市的经济水平。5.2.2Moran散点图Moran散点图的意义在于计算全局Moran指数后判断全局具有空间自相关之后,进一步根据空间单元位于象限位置来判断属于高高集聚(HH)、低低集聚(LL)、低高集聚(LH)和高低集聚(HL)。在散点图中共有四个象限来表示四种集聚类型的区域:第一象限为HH区域(高高集聚),表示高经济水平地区被高经济水平地区所包围,存在较强的空间正相关关系;第二象限为LH区域(低高集聚),低经济水平地区被高经济水平地区包围,存在较大的空间差异,具有较强的空间负相关关系,即异质性突出;第三象限为LL区域(低低集聚),低经济水平地区被低经济水平地区包围,存在较强的空间正相关关系;第四象限为HL区域(高低集聚),高经济地区被低经济地区包围,具有较强的空间负相关关系。表5.1浙江省县域人均GDP的全局Moran’sI统计值年份Moran’sI值P-value2005年0.3986090.00002013年0.5344380.0000表5.1显示了2005年和2013年69个县市人均GDP的全局Moran指数,分别为0.3986和0.534438,通过1%的显著性水平检验,且2013年的Moran值大于2005年的Moran指数,由此说明浙江县域经济具有正的空间相关性,而且这种空间相关性在逐年加强,浙江区域经济的集聚特性越来越突出。2013年的Moran值高于2005年的全局Moran值,同样说明近十年间,浙江省县域经济的集聚程度越来越高。35 杭州电子科技大学硕士学位论文4图5.32005年浙江省县域人均GDP的Moran散点图图5.3显示2005年总共有51个县市显示了正的空间自相关,其中21个县市分布在第一象限HH区域,呈现出高-高的集聚特征,说明这些城市不仅人均GDP高,经济发展速度快,而且相互促进经济发展,如杭州市和宁波市,这两座城市不仅是经济发达市,同时带动了周边县市的经济发展;30个县市分布在第三象限LL区域,呈现出低-低的集聚特征,说明这些县市经济落后,而且相互制约经济发展,如衢州市和丽水市,这两座城市经济发展相对落后,而且其地理位置处于浙江的西南部,资源劣势,因此并未产生相互促进经济发展的效果。其余18个县市显示出负相关关系集群,其中12个县市分布在第二象限LH区域,呈现出低-高的集聚特征,说明个别县市尽管经济落后,但周边县市的经济要相比发达,如宁海县和奉化市,这两座城市属于宁波市管辖,其经济发展相对落后,而周边的宁波市、慈溪市、余姚市经济发达;6个县市分布在第四象限HL区域,呈现出高-低的集聚特征,说明个别县市的高经济发展会制约周边县市的经济发展,如温州市,温州市除市辖区经济发达外,其周围所管辖的泰顺县、文成县、洞头县相比温州市而言都较为落后。图5.42013年浙江省县域人均GDP的Moran散点图图5.4显示2013年总共有55个县市显示了正的空间自相关,14个县市显示负的空间自相关,其中永康市由HL区域变为LL区域,说明永康市的经济发展速度逐渐被周围经济落后的县市拉下来;东阳市、新昌县由HH区域变为LH区域,一部分来自经济发达城市带来的压力,另一部分受经济落后的县市影响;4图中散点图共250个点,分别代表69个县市的分布,其中某些县市由多个点代表,如舟山市、嵊泗县等由多个板块组成的县市。36 杭州电子科技大学硕士学位论文天台县由LH变为LL区域,说明天台县的经济不但没有被周围高经济区域带动发展,反而周边县市的经济发展速度变缓。总之,从以上Moran散点图中可以得出结论:(1)2005年和2013年浙江省呈现正向的空间关联县市都要多于负向的空间关联县市,其中2005年正向空间关联县市比率达到73.9%,2013年正向空间关联县市比率达到79.7%,表明浙江区域经济的空间相关性越来越显著。(2)在Moran散点图中,高高集聚的县市数量要远远少于低低集聚的县市数量,表明低经济发展水平的县市区域更容易影响周围县市的经济发展,更多的是减缓发展速度,低低集聚包含的区域很大并且有扩大趋势。(3)在近10年的发展中,以杭州市和宁波市为第一经济区域的高高集聚一直没有变过,它们之间的发展具有很好的互助作用,推动着周边经济共同发展。5.2.3LISA集群图Moran散点图仅解释了全局自相关性指标,并未解释局部相关指标,而LISA集群图更深一层揭示空间分布格局以及成因。LISA集群图可识别浙江县域经济的空间集聚和差异情况,本小节对各县域人均GDP进行空间关联局域指标(LISA)分析,主要针对显著水平高的局部Moran指数进行考察。图5.5和图5.6分别为2005年各县市人均GDP的LISA集群图以及对应的显著性水平图。如图5.5所示,LISA集群图共由四种颜色代表四种不同的空间关联形式,白色代表的是不明显区域,红色表示高经济水平县市被周边高经济水平县市包围,属于高高区域(HH),其中杭州市、嘉兴市、绍兴市、宁波市、温岭市和台州市等都在HH区域内,说明这些经济发达县市都与其周围的经济发达县市集聚在一起互相促进经济发展,从图5.6当中可以看出杭州市、嘉兴市、海宁市、绍兴市、绍兴县、宁波市、台州市都通过了0.01的检验水平,其余县市都通过了0.05的检验水平;深蓝色表示低经济水平县市被周边低经济水平县市包围,属于低低区域(LL),图中以衢州市和丽水市代表的蓝色区域最为明显,包括县级市在内,这些经济落后县市被周围经济落后县市所制约,因此该区域的整体经济发展都比较缓慢,从图5.6中可看出衢州市和丽水市管辖的大部分县市都通过了0.01的检验水平;浅蓝色表示低经济水平县市被高经济水平县市包围,属于低高区域(LH),图中宁海县、奉化市等县市被周围的宁波市、慈溪市、余姚市等经济发达城市包围,而且自身经济发展相对较慢,图5.6中显示这些县市通过了0.01的检验水平;粉色表示高经济水平县市被低经济水37 杭州电子科技大学硕士学位论文平县市包围,属于高低区域(HL),温州市是典型的HL区域代表,特有的“温州模式”让温州在其资源、地理环境等劣势情况下,依旧是全省经济发达城市,而其周围的县市经济发展都较为落后,图5.6中看出温州市通过0.05的显著性水平。图5.52005年浙江省各县市人均GDP的LISA集群图图5.62005年浙江省各县市人均GDP的局域自相关LISA显著性水平图图5.7和图5.8分别为2013年各县市人均GDP的LISA集群图以及对应的显著性水平图,相比2005年,2013年浙江省低低区域逐渐扩大,基本覆盖了整个浙江省南部,台州市和温岭市也由高高区域逐步变为高低甚至低低区域,由此可见经济落后县市在逐步由浙江南部席卷整个浙江省,而温州独有的经济发38 杭州电子科技大学硕士学位论文展模式没有被周围经济落后带影响,依旧是经济发达市。这些县市都通过了0.01和0.05的显著性水平检验。图5.72013年浙江省各县市人均GDP的LISA集群图图5.82013年浙江省各县市人均GDP的局域自相关LISA显著性水平图总之,从LISA集群图中可以总结几点结论:(1)浙江县域经济呈现明显的空间集聚特征,高经济水平县市和周围发达地区聚集在一起,低经济水平县市和周围落后地区聚集在一起。(2)浙江省经济落后县市的集聚趋势由南部逐步向北部延伸,部分高高集聚区域,高低集聚区域逐步变为低低集聚区域,这种蔓延程度将大大减缓整个浙江省的经济发展速度。(3)以杭州、宁波、温州为中心的经济区域没有受到经济蔓延的影响,说39 杭州电子科技大学硕士学位论文明这些城市经济活力强,除特殊情况外,基本不受周边因素制约。5.2.4小结本章通过空间统计描述方法对浙江省区域经济进行空间分析,通过全局自相关和局部自相关分析,建立了浙江县域经济空间分布图,Moran散点图和LISA集群图,通过图形描述可知,浙江经济呈现显著的空间集聚,高经济水平县市多和周围经济发达县市聚集,低经济水平县市多和周围经济落后县市聚集,由此说明,浙江经济在空间上存在自相关性,具有空间依赖性,因此在研究自变量对浙江经济的影响时应适当考虑空间因素。本文研究水务市场对区域经济的影响,由于浙江经济具有空间依赖性,因此水务市场极有可能存在空间效应,应当考虑空间因素的影响。这为第六章引入空间计量模型来估计水务市场对区域经济的影响奠定基础。40 杭州电子科技大学硕士学位论文6水务市场化对浙江经济影响的空间计量分析6.1模型构建与数据来源6.1.1基本模型建立通过上章的对浙江省经济的空间自相关性研究,发现浙江省区域经济(包括11个地级市在内的69个县市)存在明显的空间依赖性,因此在研究浙江省水务市场对经济的影响变化时要考虑相应的空间因素。在对经济增长理论和刘生龙(2010)、王传成(2006)、王芳芳(2012)等实证模型比较研究基础上,一般形式的生产函数关系Y=f(K,L),为联系经济增长和水务市场化发展,本文选取政府支出、劳动力、水务市场化作为经济产出的影响因素。其中,选取各市的财政支出、就业人数作为对资本、劳动力的替代变量或估计量,选取水价、水行业投资、供水总量作为水务市场化的直接或间接影响因素。现有研究多采用对数函数,本研究假定浙江县市经济产出也符合此函数,具体公式为:(6.1)其中y、g、l、sj、stz、sl分别表示取对数的GDP、财政支出、就业人数、水价、水行业投资、供水总量。是模型系数(常数),当财政支出、就业人数、水价、水行业投资、供水总量分别增长1%时,GDP就会分别增长。6.1.2数据来源模型中采用的数据都是取对数形式的,本章主要选取浙江省11个地级市的数据指标,一方面是由于11个地级市代表着每个管辖区域的经济特点,本章主要分析水务市场化对区域经济的影响,在考虑空间因素的前提下,研究11个地级市的特性有明显的区域意义,如果采用上章69个县市的数据会造成部分空间因素测算难度加深,其代表的意义也难以描述;另一方面在相关数据查询过程中,普遍以11个地级市的数据为主,其他县市的数据查找难度系数相对较高。数据主要来自于《2006年浙江统计年鉴》、《2014年浙江统计年鉴》、浙江省水费查询网、中国水网。(1)国内生产总值(亿元)。选取浙江省各市GDP值作为衡量经济发展水平的指标。(2)政府支出(亿元)。政府可以通过宏观调控来影响经济,这里用浙江41 杭州电子科技大学硕士学位论文省各市的财政支出来表示。(3)劳动力变量(万人)。劳动力变量的数据用2005和2013年浙江各地级市年底就业人数表示。(4)水价(元/立方米)。作为衡量水务市场化水平的一个指标,选取浙江省2005年和2013年各市的水价截面数据来表示。沈坚(2007)认为制定合理的水价对加快水务市场化进程起到良好的作用。城市水价一般包括四种类别,居民生活用水、非经营生活用水、经营生活用水和特种行业用水。目前浙江省部分县市已经对居民生活用水采用阶梯水价的形式,所有水价都按照供水价格和污水处理费两部分收取。本文主要选取经营性工业用水的水价。经营性用水主要涉及商业服务企业、一般工业企业和高污染工业企业三类企业,这些企业用水能消耗大,伴随产生的污水排放量相比其他企业而言相对较多,其污水处理费用也相对较高,而本市区的污水排放必然对周围地区产生外部不经济性,因此在考虑空间因素的前提下,选取一个地区的经营性用水的水价代表水价指标最为合理。(5)水行业投资(亿元)。作为水务市场化水平的衡量指标,选取浙江省各市的水生产和供应行业的固定资产投资代表水行业投资。由于浙江省统计年鉴数据有限,仅提供浙江省省份的水行业投资,各市的固定资产投资和浙江省的固定资产总投资,没有直接提供各市水行业投资。可以利用已有数据,用各市的固定资产投资乘以浙江省水行业投资占固定资产总投资的比重可以估略出各市水行业投资。(6.2)式中,表示第i个地区的水行业投资,表示第i个地区的固定资产投资,STZ表示浙江省水行业投资,GDZC表示浙江省固定资产总投资。(6)供水总量(亿立方米)。选取浙江省各市的总供水量作为水务市场化的衡量指标。王传成(2006)认为,合理的水资源供给是实现水务市场化的有效途径之一。结合第二章文献总内容,影响水务市场化的因素主要有水价、水权、水行业投资、供水总量、水污染处理能力和再生水循环利用率等,其中水价和水权是最重要的影响因素,由于水权指标难以衡量,定量分析难度较高,与现实数据相结合,本文最终采取水价、水行业投资和供水总量作为水务市场化因素进行研究。42 杭州电子科技大学硕士学位论文6.1.3水务市场化对区域经济的空间计量模型目前国内研究多采用产出函数法,本研究使用的空间计量模型主要是考虑了空间效应(包括空间相关和空间差异),这种空间常系数回归模型比较适用截面数据的分析,最常见的空间计量模型主要分为两类:一类是空间滞后模型(SpatialLagModel,SLM),通过模型中自相关系数和水务市场变量的系数推测出水务市场化的空间溢出效应,这种方法测算的是所有外部水务市场化对本区域经济的影响,主要探讨各变量在一个地区是否有扩散现象(溢出效应)。另一类是空间误差模型(SpatialErrorModel,SEM),它反应区域外溢是随机冲出的作用结果,空间误差模型的空间依赖作用存在于扰动误差项之中。6.1.3.1空间滞后模型由于空间滞后模型也被称作“混合的回归—空间自回归模型”,简称为空间自回归模型(SpatialAutoregressiveModel,SAR),因其与时间序列中的自回归模型比较相似,但纳入了空间滞后因变量。因此空间滞后模型借鉴Holtz-Eakin在研究美国洲际层面高速公路的溢出效应时,认为本地交通基础设施对本区域经济有直接的影响,那些与本地相连的周边地区的交通基础设施对本地的经济也会产生影响,虽然这种影响是间接性的。因此,本文针对水务市场化的三个衡量指标,分别设定有效水价变量,有效水行业投资和有效供水总量。其中有效水价不仅指本区域水价,同时包括受周围相邻区域污水排放影响而致使本区域增加的水价;同理,有效水行业投资由本区域水行业投资和相邻区域致使本区域增加的水行业投资两部分组成;有效供水总量由本区域供水总量和相邻区域致使本区域增加的供水总量组成。在对三个水务市场化变量引入空间因素的同时,由于三个变量在空间滞后模型中的计算机理如出一辙,因此选取其中一个变量(水价)进行介绍,在进行模型测算时,分别将另外两个变量引入模型进行分析。令为水价的溢出效应,现实中一个地区周边会有若干个相邻地区,于是衡量一个地区的有效水价可表示为:(6.3)式6.3中n表示与县市i相邻县市的个数,一个地区有效水价不仅与本地水价有关,还包括周边邻近地区对本地的贡献会随着周边地区与目标地区距离增加而减小。为了从观察到的水价推出隐含的有效水价,令SJ为N×1向量,表示各县市水价的向量,则各县市有效水价的公式为:(6.4)式6.4中W是空间权重矩阵,根据式6.4可以得出:43 杭州电子科技大学硕士学位论文(6.5)式子6.5中,将6.5带入6.1可以得出:(6.6)式6.6中水价变量的系数是非线性的,对式6.6两边同时乘以使其线性化:(6.7)式6.7中,当,时,式6.7是空间滞后模型(SLM),而当时,式6.7是空间误差模型(SEM),Brueckner(2003)证明当中的在(-1,1)的区间内时,该矩阵是非奇异的,否则会使模型变得非稳健。当,成立,式6.7中空间自回归系数可看作地区经济的空间溢出效应,可以将式6.7变为:(6.8)由此可以推出期望为:(6.9)式6.9说明各地区经济产出与本地的财政支出、劳动力、水价、水行业投资、供水量有关,还取决于周边地区的这些因素。式6.6中代表水价对区域经济的直接产出弹性和空间溢出相应之和,通过泰勒展开式变为:(6.10)由此可以推算出水价对经济的空间溢出效应为:(6.11)6.1.3.2空间误差模型由6.7式可知,当,即为空间误差模型(SEM),其中为随机误差项,为的截面因变量向量的空间误差系数,为正态分布的随机误差向量。其中,参数表示样本观测值中的空间依赖作用,即周边地区y对本地y的影响程度,代表解释变量sj对被解释变量y的影响程度。空间误差模型的空间依赖作用是在干扰误差项中体现的,其主要衡量相邻区域对因变量的误差冲击而影响本地观测单元的程度大小。若采用OLS对SLM和SEM模型进行估计,则测算出的系数值会出现偏差甚至无效,一般采用极大似然估计法、广义44 杭州电子科技大学硕士学位论文的最小二乘估计以及工具变量法(InstrumentalVariable)等其他方法进行估计。本文根据Anselin(1988)的建议,采用极大似然法(ML)估计SEM和SLM的参数。6.1.3.3空间自相关检验及SLM、SEM的选择在进行空间自相关检验时,或者选取SLM和SEM模型哪个更适合进行相关性分析时,一般采用Moran’sI检验、两个拉格朗日乘数(LagrangeMultiplier)形式LMERR、LMLAG和稳健(Robust)的R-LMERR、R-LMLAG等方法来实现。Anselin等(2004)认为如果LMLAG在统计上比LMERR的显著性更强,而且R-LMLAG显著,则R-LMERR不显著,说明此时空间滞后模型更适合进行模型估计和解释;相反,LMLAG没有LMERR显著,而且R-LMERR显著,则R-LMLAG不显著,此时选用空间误差模型更适合。除此之外,自然对数似然函数值(LogL),似然比率(LR)、赤池信息准则(AIC),施瓦茨准则(SC)同样被用作检验准则。对数似然值越大,AIC和SC值越小,说明模型拟合效果越好。6.1.3.4空间权值矩阵的选择空间权值矩阵是空间计量模型的重要组成部分,本章实证分析中选择R相邻权值矩阵,这也是相关研究中的主流方法。R相邻权值矩阵的优点主要是:地理因素和行政区域的划分会影响生产要素的自由流动,如技术和知识在相近地区的传播和扩散效果较好,相近地区的经济发展也会存在相似性,区域间的关联程度一般会随着距离增加而减弱。但R相邻权值矩阵并不是完美的,它只反映县市之间是否接壤,忽略了县市之间连通水平和经济关联程度的差异。本章将选用一阶R矩阵和二阶R矩阵引入空间计量模型进行分析。6.2不考虑空间效应的模型估计在研究水务市场化对区域经济的影响前提下,首先假设不存在空间因素影响对财政支出、就业人数、水价、水行业投资、供水总量进行OLS模型估计,如表6.1和表6.2所示。表6.12005年OLS计量结果2005系数(1)2005系数(2)2005系数(3)2005系数(4)constant0.9430.4822.737*3.034*(1.386)(0.863)(5.887)(8.032)g0.615**0.876*0.336**0.0966(2.731)(4.308)(2.598)(0.673)l0.589**0.2910.177***0.374**(2.564)(1.361)(1.881)(3.346)sj-0.852**0.669*0.456**(2.509)(4.484)(3.107)stz--0.665*0.874*45 杭州电子科技大学硕士学位论文(5.659)(6.839)sl----0.143***(-2.300)0.8980.9380.9880.993AdjustedSC5.5020.844-17.072-22.614AIC4.308-0.747-19.061-25.002F-statistic45.22352.204220.745303.96Logl0.8454.37314.53018.501注:*、**和***分别表示t值在1%、5%和10%的水平上显著。表6.1和表6.2分别显示了不考虑空间因素的2005年和2013年财政支出、就业人数、水价、水行业投资和供水总量对经济的影响,为研究水务市场化因素对经济的影响,对普通模型设立四种情况。系数(1)是剔除变量水价、水行业投资和供水总量后的模型估计,从表中可以看出,2005年调整后的拟合优度为0.898,解释变量g和l都通过5%水平下的t检验,系数分别为0.615和0.589,2013年调整后的拟合优度为0.942,解释变量g通过5%水平下的t检验,系数为0.614,l通过1%的显著性水平检验,系数为0.594,两个年份下的AIC值和SC值偏小,F值和极大似然值都较大,两年相比较系数变化差别不大,说明财政支出和劳动力在近10年中对经济的影响趋于平稳状态,两者的产出弹性基本在0.6上下变动;系数(2)为剔除变量水行业投资和供水总量后的模型估计,从表中可以看出,2005年的拟合优度增加为0.938,解释变量g通过1%的显著性水平检验,系数为0.876,l未通过显著性水平检验,sj通过5%的显著性水平检验,系数为0.852。2013年的拟合优度增加为0.961,解释变量g通过5%的显著性水平检验,l通过1%的显著水平检验,sj都通过10%的显著性水平检验,系数分别为0.517、0.601、0.458,两个年份下的AIC值和SC值较系数(1)减小,F值和极大似然值相比增加,由此说明当增加水价变量后,解释变量对模型的解释力度增加,水价确实对经济产生影响;系数(3)将变量stz增加到模型中,2005年拟合优度和2013年拟合优度分别达到0.988和0.971,2005年的解释变量g通过5%的显著性水平检验,系数为0.336,l通过10%的显著水平检验,系数为0.177,sj通过1%的显著水平检验,系数为0.669,stz通过1%的显著水平检验,系数为0.665。2013年所有变量均通过5%或10%的显著水平检验,两个年份的AIC值和AC值比前两个模型值都小,F值和极大似然值都相比变大,说明模型加入水行业投资变量后,对模型的解释越来越完善;系数(4)将变量sl加到模型中,从表中可以看出,两个年份的拟合优度分别为0.993和0.976,相比系数(3)变化不大,其中2005年变量g未通过显著性水平检验,新增加的sl变量通过10%的显著水平检验,系数为-0.143,SC和AIC值越来越46 杭州电子科技大学硕士学位论文小,F值和极大似然值逐渐变大,而2013年变量g、l、sj、stz和新增变量sl均未通过显著性水平检验,SC、AIC、F和极大似然值相比系数(3)基本没有明显变化,由此可见加入sl变量后,对整个模型估计产生偏差,导致其他解释变量未能通过显著性水平检验,因此,供水总量的变化对经济的影响并不明显。表6.22013年OLS计量结果2013系数(1)2013系数(2)2013系数(3)2013系数(4)constant0.9910.8012.806***2.714***(1.729)(1.672)(2.371)(2.529)g0.614**0.517**0.249**0.362(3.344)(3.287)(2.241)(1.843)l0.594*0.601*0.387***0.203(3.850)(4.741)(2.397)(1.075)sj-0.458***0.172***0.365(2.202)(2.719)(1.453)stz--0.510**0.402(2.810)(1.518)sl---0.154(1.523)0.9420.9610.9710.976AdjustedSC-2.583-5.975-8.371-10.168AIC-3.777-7.567-10.360-12.556F-statistic83.18183.75384.06582.532Logl4.8887.78310.18012.278注:*、**和***分别表示t值在1%、5%和10%的水平上显著。在不考虑空间因素的前提下,根据以上的模型综述,可得出以下结论:(1)财政支出、劳动力是浙江经济发展的几个重要因素,浙江省地方财政支出、劳动力与GDP成正相关。2005年地方财政支出和劳动力产出弹性分别为0.336和0.177,2013年地方财政支出和劳动力产出弹性分别为0.249和0.387,地方政府的财政产出弹性在下降,而劳动力产出弹性增加,二者的产出弹性和相比2005年增加,由此说明浙江处于地方财政和劳动力共同驱动下的经济发展阶段,劳动力在浙江省经济增长中的地位越来越重要,这与浙江省经济现状相符,现阶段,浙江省大力引进国内外人才,技术性人才、专业型人才和创业人才纷纷涌入浙江,拉动了经济的快速发展。(2)水行业投资和水价对浙江经济产生直接和间接的影响。2005年水行业投资和水价的产出弹性为0.665和0.669,2013年水行业投资和水价的产出弹性分别为0.51和0.172,比财政支出和劳动力产出弹性要高,这与浙江省经济发展现状相悖。一方面,水行业投资是全社会固定资产投资的一部分,可以当做资本进行解释,近年来浙江资本的积累速度较快,提高了资本的丰裕程度,资本47 杭州电子科技大学硕士学位论文的产出弹性降低。水价对经济发展的重要性有所下降,而且下降幅度非常大,水价的增加对经济增长的影响幅度越来越平缓,由此可以说明为谋求经济发展不能盲目的增加水价,应制定合理的水价。另一方面,由于本文重点研究水务市场化的空间影响,在考虑模型变量时,可能由于加入解释变量过少,如外商投资、人力资本等,或由于某些不合理设置导致水价的产出弹性过高。(3)供水总量作为影响水务市场化水平的因素对经济增长的影响不明显,梁圆(2014)在研究广州市供水总量与经济增长的关系时,供水总量与GDP曲线呈N型,且两者不存在因果关系;随着经济增长和城市化发展供水总量处于增加的阶段,供水不足将会阻碍城市化的发展。结合文献与模型结果,尽管供水总量与经济增长无因果关系,但在研究水务市场化的问题时,对供水总量的研究又不可或缺。6.3考虑空间效应的模型估计在采用空间滞后模型前,首先要检验拉格朗日乘子统计量来判断空间计量模型的有效性,本章前面介绍过如何选择空间滞后模型和空间误差模型。表6.3即为对2005年和2013年的OLS估计结果。表6.3考虑空间因素的OLS估计结果2005年2013年系数t值P值系数t值P值constant3.034*8.0320.0004832.714***2.5290.0525g0.09660.6730.5300.3621.8430.124l0.374**3.3460.02040.2031.0750.331sj0.456**3.1070.02660.3651.4530.205stz0.874*6.8390.0010.4021.5180.189sl-0.143***-2.3000.06970.1541.5230.1880.9930.976AdjustedSC-22.614-10.168AIC-25.002-12.556F-statistic303.9682.532Logl18.50112.278LM(LAG)11.484**0.022317.602*0.00582R-LMLAG11.490**0.022217.864*0.00504LM(Error)10.0040.94811.4320.2312R-LM(Error)10.0090.92111.6940.1929SARMA21.4940.47329.297*0.0095注:*、**和***分别表示在1%、5%和10%的水平上显著。从表6.3检验结果可以看出,2005年LM(LAG),R-LMLAG统计量通过5%的显著性水平检验,LM(LAG)比LM(Error)更显著,R-LMLAG显著,48 杭州电子科技大学硕士学位论文R-LM(Error)不显著,说明可以采用空间滞后模型进行研究;2013年LM(LAG),R-LMLAG统计量通过1%的显著性水平检验,同样,LM(LAG)比LM(Error)更显著,R-LMLAG显著,R-LM(Error)不显著,说明可以采用空间滞后模型进行研究。2005年与2013年相比,2013年数据更适合空间滞后模型。由此分别对2005年和2013年的数据进行空间滞后模型的估计,结果如下表所示。表6.42005年空间滞后模型(SLM)估计结果系数(1)系数(2)系数(3)系数(4)Constant0.07794.653*3.366*3.335*(0.124)(6.749)(7.746)(10.201)G0.830*0.09310.313*0.119(5.002)(0.685)(3.777)(1.303)L0.354**0.1540.107***0.307*(1.965)(1.186)(1.550)(3.571)Sj0.937*-0.571*0.433*(3.362)(5.328)(4.636)Stz-0.918*0.743*0.887*(6.204)(8.782)(11.002)Sl----0.122*(-2.909)0.028-0.0573*-0.0252**-0.0138(0.876)(-2.670)(-1.971)(-1.331)0.9600.9820.9940.997SC2.503-6.340-17.958-21.837AIC0.514-8.329-20.345-24.622Logl4.7429.16416.17219.311LR0.738(0.390)5.445(0.0196)3.283(0.0699)1.6202(0.203)*****注:*、**和***分别表示在1%、5%和10%的水平上显著。表6.4和表6.5分别为2005年和2013年采用极大似然估计的空间滞后模型估计结果,从表中可以看出,水务市场化对区域经济存在空间溢出效应,2013年相比2005年溢出效应较为明显。为方便研究水价、水行业投资单个因素产生的空间影响,模型设立四种情况,系数(1)表示只考虑水价对经济的空间影响,由上表可知2005年的解释变量g、l、sj分别通过显著性水平检验,但模型的空间自回归系数没通过显著性水平检验,说明2005年水价对区域经济增长的空间效应不明显;2013年的解释变量g、l、sj都通过1%的显著性水平检验,空间自回归系数为0.0404,通过1%的显著性水平检验,说明2013年各市水价对区域经济增长产生较小的正的空间溢出效应。系数(2)表示只考虑水行业投资对经济的空间影响,表中显示2005年仅变量stz通过1%的检验水平,自回归系数为49 杭州电子科技大学硕士学位论文-0.0573,通过1%的显著性水平检验,但变量g和l均未通过检验,因此不能充分解释水行业投资对经济产生空间影响;2013年除变量g外,其余变量包括空间自回归系数均通过1%水平的检验,其中为0.0425,说明2013年的水行业投资对区域经济增长产生正的空间溢出效应。系数(3)将水价和水行业投资变量同时加入到模型中,达到的效果明显,2005年和2013年的解释变量和空间自相关系数都通过了显著性水平检验,2005年变量g、l、sj和stz的系数分别为0.313、0.107、0.571、0.743,空间自回归系数为-0.0252,说明2005年水价和水行业投资对区域经济产生负的空间影响,2013年变量g、l、sj和stz的系数分别为0.124、0.486、0.191、0.553,空间自回归系数为0.0431,说明2013年水价和水行业投资共同对区域经济产生正的空间溢出效应。系数(4)将变量sl加入到空间滞后模型中,模型的估计未达到预期结果,效果没有系数(3)明显,系数(4)中,2005年变量g和自回归系数没有通过显著性水平检验,2013年变量g和l未通过显著性水平检验。系数(4)与系数(3)相比较,拟合优度基本一样,均达到99%以上,SC值和AIC值以及Logl相差不大,2005年系数(3)通过了极大似然估计,而系数(4)未通过极大似然估计,2013年四种情况均通过了极大似然估计。由此说明无论2005年还是2013年,系数(3)的空间滞后模型结果更适合对本文研究加以解释,在前面未考虑空间因素的结论中提到,供水总量作为影响水务市场化水平的因素对经济增长的影响不明显,供水总量在对空间经济影响中同样不明显,但作为影响水务市场化的因素又不可或缺。表6.52013年空间滞后模型(SLM)估计结果系数(1)系数(2)系数(3)系数(4)Constant0.3963.173*2.544*2.544*(1.273)(8.675)(6.418)(6.434)G0.421*0.07170.124***0.135(4.296)(0.878)(1.785)(1.601)L0.711*0.421*0.486*0.471*(8.577)(6.995)(8.702)(5.407)Sj0.498*-0.191**0.204**(4.043)(2.394)(2.097)Stz-0.701*0.553*0.544*(7.963)(5.876)(5.385)Sl---0.0107(0.229)0.0404*0.0425*0.0431*0.042*(3.041)(5.269)(6.581)(5.115)0.9850.9940.9960.996SC-10.251-21.259-23.475-21.12950 杭州电子科技大学硕士学位论文AIC-12.24-23.248-25.862-23.915Logl11.1216.62418.93118.957LR6.672(0.0097)*13.799(0.000)*17.502(0.000)*13.359(0.000)*注:*、**和***分别表示在1%、5%和10%的水平上显著。以上分析结果是在一阶R矩阵情况下进行的空间滞后模型估计,为更好的说明水务市场化对区域经济的空间影响情况,结合以上描述,本节设立二阶空间权重矩阵,采用2013年变量g、l、sj、stz对空间滞后模型进行估计,结果如下表所示。表6.62013年空间滞后模型二阶R矩阵估计结果2013年系数Z值P值Constant3.534*4.1490.0000G0.05980.3640.715L0.370*3.5580.0003Sj0.09370.5860.557Stz0.720*3.3940.00060.0175***1.8850.05930.986SC-9.037AIC-11.424Logl11.712LRDF(1)3.064***0.0800注:*、**和***分别表示在1%、5%和10%的水平上显著。对比表6.5系数(3)的结果,表6.6可以看到引入二阶R矩阵后,空间自相关系数减少为0.0175,通过10%的显著水平检验,变量g和sj不显著,而一阶R矩阵的空间自相关系数为0.0431,由此可以说明,一阶相邻市水价和水行业投资对本地经济产出的影响更大,二阶相邻市水价和水行业投资对本地经济产出的影响越来越小,甚至不明显,水务市场化空间溢出效应的衰减速度很快。综上所述,从表6.2与6.5的系数(3)中可以看到,空间滞后模型的LOGl(18.931)大于普通计量模型的LOGl(10.180),说明空间滞后模型的估计效果更好,符合本文的预期。同时,在空间滞后模型中,2013年的模型估计比2005年的模型估计效果好,一方面空间自相关系数为正,与预期相符,另一方面2013年的模型LR(17.502)大于2005年的LR(3.283)。分析2005年和2013年的空间滞后模型,发现2005年的空间自回归系数为(-0.0252)为负,而2013年的空间自回归系数(0.0431)为正,按照经济学意51 杭州电子科技大学硕士学位论文义讲,2005年水务市场化对区域经济产生负的空间效应,即外部不经济,2013年水务市场化对区域经济产生正的空间溢出效应,即外部经济。结合浙江省经济发展现状和浙江省统计年鉴,不难理解,2005年水行业投资为501575万元,污水处理率为65.42%,工业废水重复利用率为37.95%,2013年水行业投资为1375115万元,污水处理率达到89.28%,工业废水重复利用率为65.4%。两年相比较而言,2005年水行业投资力度相对较低,污水处理厂数量少,建立速度缓慢,运营效率低,从而污水处理率也相比较低,废水循环利用率不到40%,除此之外,2005年浙江省的水价普遍偏低,前面介绍过水价一般由供水价格和污水处理费构成,而当时的污水处理费用所占比例更是少之又少,对于当时正处于经济崛起的工业企业而言,低污水处理成本换取高额效益回报必然会导致周围地区河流污染,导致外部不经济,同时浙江省丰富的河流资源提供较大的供水总量也会造成水资源浪费,最终引起外部负效应。2013年水务市场化开始对区域经济增长产生正的空间溢出效应,主要由于浙江省加快水行业的投资建设,污水处理厂、自来水供应厂等数量增加,污水处理率和废水利用率提升,避免水浪费对水价普遍采用阶梯水费的形式收取,对于大型污染型企业用水,在制定水价时大幅度增加了污水处理费并加大罚款力度,对于污水的治理以及对周围地区的经济增长都产生正的空间溢出效应。6.4小结结合空间滞后模型的估计结果及分析,得出本章结论:(1)在研究水务市场化对经济增长的影响过程中,考虑空间因素的空间滞后模型估计比不考虑空间因素的普通计量模型估计更适合解释本文的研究问题,2013年的空间滞后模型估计比2005年的模型估计效果要好。(2)水价和水行业投资与经济增长成正相关,对经济的产出弹性分别为0.191和0.593,代表的经济意义为当水价和水行业投资分别增长1%时,生产总值会分别增长0.191%和0.593%。同时,政府支出和劳动力对经济的产出弹性分别为0.124和0.486。供水总量对经济增长的影响不明显。(3)2005年水务市场化对区域经济增长产生负的空间效应,而2013年水务市场化的发展对区域经济增长产生正的空间溢出效应,由前面分析可知在研究水务市场化对区域经济增长的空间影响时,二者不是单纯的线性关系。对于水价,较低的水价会导致污水处理费成本降低,因而造成外部负效应,而较高的水价同样会抑制经济的发展,供水量是一样的道理,制定合理的水价和平衡供水总量以及加大水行业投资力度对于水务市场化发展极为重要。因此,水务市场化发展是把双刃剑,不能一味为了市场化而市场化,不能操之过急,同样不能缓缓前行,日前一些地方出现的水污染事故(如嘉兴等地)已经暴露出相关52 杭州电子科技大学硕士学位论文问题。因此,本文由空间滞后模型估计分析合理的水务市场化发展是对区域经济增长产生正的空间溢出效应。(4)2013年水务市场化发展对区域经济增长产生的空间溢出效应衰减速度很快,而且一阶相邻市的水务市场化发展对本地的溢出效应明显,二阶相邻市对本地的溢出效应减弱甚至不明显。53 杭州电子科技大学硕士学位论文7结论和政策建议7.1研究结论本文首先是从理论基础的角度详细分析了水务市场化对浙江省经济产生的空间影响,分析发现浙江省各地区之间的空间依赖性和水务市场化的外部性是水务市场化产生空间溢出效应的理论前提,并进一步阐述了水务市场化是通过何种渠道对经济产生了空间溢出效应,交通基础设施产生的空间溢出效应并不是恒定不变的,会随着具体情况而产生正或负的效应,相应的水务市场化产生的空间效应也是如此。而后又从实证角度出发,运用空间描述统计法观测了浙江省各县市地区经济的空间自相关性,并建立空间计量模型来针对性的分析浙江省水务市场化对区域经济产生的具体化的空间影响,本文的主要结论有以下几点:(1)浙江省县域经济呈现出了明显的空间自相关性,说明浙江各地区经济发展存在一定的空间依赖性,县市的经济发展不仅跟自身发展情况相关,并且会因邻近县市发展状况而产生一定程度的变化。从整体看,浙江省经济分布呈现中心-外围辐射状模式,人均GDP基本发生了翻倍的变化,以环上海、杭州、宁波经济圈和东部沿海经济带的空间集聚格局未发生改变。采用一阶R相邻空间权值矩阵计算的2013年浙江人均GDP的全局Moran’sI指数值0.534高于2005年的Moran值0.399,可以得出浙江县域经济发展不仅存在着集聚发展现象,并呈现出了程度不断增加的趋势。通过Moran散点图和LISA集群图可知,经济发达县市多集聚在一起,经济落后县市多集聚在一起,浙江省经济落后县市的集聚趋势由南部逐步向北部延伸,部分高高集聚区域,高低集聚区域逐步变为低低集聚区域,这种蔓延程度将大大减缓整个浙江省的经济发展速度。(2)在研究水务市场化对经济增长的影响过程中,考虑空间因素的空间滞后模型估计比不考虑空间因素的普通计量模型估计更适合解释本文的研究问题,空间滞后模型的LOGl值(18.931)大于普通计量模型的LOGl值(10.180),表明了空间滞后模型应用的合理性以及准确性。(3)劳动力和财政支出是浙江经济发展的重要影响因素。在不考虑空间因素的情况下,2013年地方财政支出和劳动力产出弹性分别为0.249和0.387,考虑空间因素情况下,2013年地方财政支出和劳动力产出弹性分别为0.124和0.486。说明浙江处于地方财政和劳动力共同驱动下的经济发展阶段,劳动力在浙江省经济增长中的地位越来越重要。(4)水行业投资和水价对浙江经济增长产生直接和间接的影响,供水总量作为影响水务市场化水平的因素对经济增长的影响不明显,而在现实研究水务54 杭州电子科技大学硕士学位论文市场化进程中,供水总量对经济的影响是一个非常重要的研究问题。(5)合理的水务市场化结构对区域经济增长产生正的空间溢出效应,而不合理的水务市场化结构对区域经济增长产生负的空间效应,2005年的空间自回归系数为(-0.0252)为负,而2013年的空间自回归系数(0.0431)为正,在比较两个年份的水务市场化发展时,2005年水行业投资为501575万元,污水处理率为65.42%,工业废水重复利用率为37.95%,污水处理费低,政府监管部门执行力度差。而2013年水行业投资为1375115万元,污水处理率达到89.28%,特别在水价的制定上更为合理,与2005年相比,2013年的水务市场相对较为完善。(6)水务市场化发展对区域经济增长产生的空间溢出效应衰减速度很快,而且一阶相邻市的水务市场化发展对本地的溢出效应明显,二阶相邻市对本地的溢出效应减弱甚至不明显。由此说明水务市场化对区域经济增长的空间效用是有界限的。7.2政策建议本文首先研究了浙江县域经济的空间特征,认浙江经济呈现明显的空间集聚特征,具有空间依赖性,进而研究了水务市场化的空间溢出效应,而水务市场化在2005年对区域经济增长的空间溢出效应为负,2013年对区域经济增长的空间溢出效应为正,这与水务市场化的发展有着密切联系,结合本文研究结论以及区域经济学理论和浙江经济发展现状,提出以下几点建议。(1)合理选择水务产业发展模式,促进市场结构优化。水务市场化对区域经济增长既可产生正的空间溢出效应,又可产生负的空间效应,因此不能盲目的加快水务市场化进程,不能为了市场化而市场化,城市水务产业市场结构优化是实现水务企业间良性竞争、合理投资、提高效率,保障水务行业长效、安全及高效运行的重要条件。实力雄厚的城市水务企业应选择联合重组、跨城市经营的发展模式,进一步提升企业的综合竞争实力,带动城市水务产业的发展。(2)完善价格形成机制和价格调整机制。水务产业的价格水平不仅与水务企业的利润水平密切相关,而且直接影响潜在企业对进入水务产业的利润预期和最终是否会选择进入水务产业的行为决策,对水务产业的市场化进程和竞争型市场结构的形成有着重要影响。因此,政府应制定一套合理的水务价格政策,既要有利于保护消费者利益、体现分配效率,又要有利于刺激水务企业优化生产要素组合、充分利用规模经济优势,不断进行技术创新和管理创新,提高生产效率,使水务企业具有一定的自我积累和根据市场需求不断进行水务投资的能力。(3)加强规制建设、引导和规范水务产业健康发展。水务产业市场化改革是一个不断探索的过程,在实践中部分城市存在把政府责任推给市场的“泛市场55 杭州电子科技大学硕士学位论文化”现象,政府与市场边界不清、监管不到位,水务企业成本不实、服务质量不高。因此,必须加强规制建设,引导和规范城市水务产业健康发展。(4)坚持水污染治理与水资源优化配置并重,加大水污染防治力度。城市水环境是城市水务产业发展的水资源基础和水环境容量基础,是我国在工业化和城市化进程中不能回避的现实问题。因此,对于水污染治理的态度我们要足够坚定,形成适合我国水资源优化配置的合理机制。(5)五水共治项目促进浙江区域经济的发展。浙江省开展的五水共治项目,有利于提高水质,促进经济社会的可持续发展,防洪水,排涝水,有利于减少水灾造成的经济损失有利于缓解水资源短缺。治水不仅是引导投资转向合理且需要的地区,也是促进经济转型的一项有力举措。现如今的大环境就是民间投资热情逐渐冷却,而优质外资及政府投资又受到诸多影响因素的困扰而难以获得,有效投资项目对于保证稳定投资增长就显得尤为重要。7.3不足之处和研究展望7.3.1不足之处目前研究水务市场化对区域经济增长的空间差异分析的文献还不够丰富,因而本文的研究思路以及分析方法可能还显得不够完善,存在以下几方面的不足:(1)模型的解释变量设置不多,影响经济的几个主要指标如人力资本、外商投资没有涉及,影响水务市场化的因素如水权、污水处理能力等变量也未能加到模型中。(2)运用的空间权值矩阵有一定局限性。文章选取的是目前研究中较多使用的R相邻矩阵,该矩阵在计量各区域之间的相关联系上并不够精确,仍需要更深层次的完善。(3)本文主要集中研究了浙江县市水务市场对区域经济增长的空间影响,而对于周边地区的水务市场发展状况及其对浙江省经济产生的作用并没有作出详细分析,邻近我省的上海市及江苏省的水务市场发展较为领先,理论上会对我省产生一定的影响。并且由于模型的局限性,本文对于因各地区之间的空间经济联系差异而造成的空间效应差异的分析还显得不够深入。7.3.2研究展望本文仍有以下几个问题需要进一步探究:56 杭州电子科技大学硕士学位论文(1)水权交易是水务市场中的一个重要环节,水权界定对水务市场化的研究非常重要,将产权引入到模型中研究对区域经济增长的影响具有很大的研究价值。(2)水务市场化对不同区域的空间效用分析。各区域之间的经济联系会因诸多因素而产生差异,因而产生的空间效应也会相应的发生一定变化,有可能是正的空间溢出效应,也有可能是负的空间效用,并且在同一时期产生的空间效应会相距甚远。因而水务市场化对不同区域的空间效应分析还需要更深入、更科学、更有效的研究。(3)本文仅采用两年的截面数据进行模型估计,若能够利用空间面板数据进行估计将对本研究作出更科学的解释。57 杭州电子科技大学硕士学位论文致谢通过研究生这段时间的努力,我将这篇论文写完了,在这段充满奋斗的历程中,带给我的学生生涯无限的激情和收获。在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍,都在同学和老师的帮助下度过了。在校图书馆查找资料的时候,图书馆的老师给我提供了很多方面的支持与帮助,尤其要强烈感谢我的论文指导老师—张宁老师,没有她对我进行了不厌其烦的指导和帮助,无私的为我进行论文的修改和改进,就没有我这篇论文的最终完成。在此,我向指导和帮助过我的答辩组老师们表示最衷心的感谢!写作毕业论文是一次再系统学习的过程,毕业论文的完成,同样也意味着新的学习生活的开始。金无足赤,人无完人,由于我的学术水平有限,所写论文难免有不足之处,恳请各位老师和同学批评和指正!58 杭州电子科技大学硕士学位论文参考文献[1]水利部发展研究中心青年研究专项课题组,王亦宁.政府和市场的关系:城市水务市场化改革透视[J].水利发展研究,2014年.[2]林丽梅等.水务服务市场化改革利益相关者的博弈均衡分析[J].经济体制改革,2014年.[3]周小梅.水危机背景下我国城市水务行业改革取向—来自泰晤士水务和斯德哥尔摩水务的经验考察[J].价格理论与实践,2014年.[4]周骅.国内外水务企业主要服务方式分类及经验[J].上海水务,2008年第24卷.[5]王婷.我国水务产业发展现状分析[J].科技创新与应用,2013年.[6]周阳.我国城市水务PPP模式中的政府规制研究[J].中国行政管理,2010年笫3期.[7]吴木銮.公共部门改革之“跨越式”发展陷阱—以供水市场化为例的经验研究[J].理论与改革,2010年第5期.[8]周晓丹.城乡水务一体化管理的分析与对策[J].财经界(学术版),2013年.[9]张丽娜.城市水务市场化中的政府规制与公众利益维护[J].中国行政管理,2010年第8期.[10]吕福胜,钟登华.中国水务行业发展现状与趋势[J].中国给水排水,2013年.[11]王亦宁.城市水务市场化背景下我国城市水价分析[J].水利经济,2010年第3期.[12]李晶,宋守度,姜斌等.水权与水价一国外经验研究与中国改革方向探讨[M].北京:中国发展出版社,2003年.[13]傅涛.中国的水务市场[J].世界环境,2011年第2期.[14]洪小娟.我国水务行业发展现状与竞争格局分析[J].现代商贸工业,2012,(10):8-9.[15]傅涛.市场化进程中的城市水业[J].北京:中国建筑工业出版社,2007年版.[16]仇保兴.中国城镇水务'十二五'发展战略与主要任务[J].中国给水排水,2011年第2期.[17]高镔.关于深化水务体制改革推进水务一体化管理的调研报告[J].水利发展研究,2010年第8期.[18]林立.国内水务行业资本运营模式浅析[J].商务现代化,2012,(8):107-109.[19]水利部水资源司.城市水务市场化改革调研[J].中国水利,2004年第15期.[20]谢世清.国际城市水业改革对中国的十大启示[J].国际经济评论,2008年11-12期.[21]许建国.深化城市水务行业市场化改革的对策思考[J].厦门科技,2009年第2期.[22]周阳.我国城市水务PPP模式中的政府规制研究[J].中国行政管理,2010年第3期.59 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杭州电子科技大学硕士学位论文1999.[67]BeckThorsten,LevineRoss.StockMarkets,BanksandGrowth:PanelEvidence[J].JournalofBankingandFinance,2004:423-442.63 杭州电子科技大学硕士学位论文附录作者在读期间发表的学术论文:[1]钟乙萱.基于AHP的农田水利推广专项绩效评价研究—以浙江省为例[J].时代金融,2015(12).作者在读期间参与项目:(1)国家自然科学基金"小型水利市场化管理困境:利益相关者、组织激励与空间差异“(编号:71203052);(2)教育部人文社科项目”水务市场化管理及其激励机制研究“(编号:10YJC790382);(3)浙江省社科规划“之江青年”人才项目”浙江省水务市场化及其区域化差异研究“(编号:11ZJQN002YB)。64 杭州电子科技大学硕士学位论文附表12005年浙江69个县市生产总值和人均GDP生产总值(亿元)总人口(万人)人均生产总值(元)杭州市区2341.92409.5257746富阳市201.1863.1831944临安市135.2752.2525978建德市98.8450.7119470桐庐县103.3239.5326170淳安县62.1245.2513740宁波市区1384.72213.4165324余姚市298.1282.5836101慈溪市375.41101.5437065奉化市124.8247.8826054象山县136.3852.7425952宁海县129.8758.5522227温州市区674.17139.0248825瑞安市242.55113.4821408乐清市260.19116.9722315洞头县19.3812.3415720永嘉县118.9989.3413373平阳县105.7984.8212475苍南县136.06123.1111060文成县19.8936.475465泰顺县19.3634.745574嘉兴市区293.7680.8336440平湖市170.4648.3135252海宁市217.9664.3933874桐乡市196.8566.3229687嘉善县129.0738.0533894海盐县144.4736.4339523湖州市区300.48108.0127832德清县118.7942.4727990长兴县136.0661.8721960安吉县89.745.2319917绍兴市区259.7364.8440175诸暨市324.92105.5930766上虞市229.1677.3729607嵊州市141.2673.3819240绍兴县386.8270.4754946新昌县117.1843.4426986金华市区205.2292.1622261兰溪市88.3665.9713438东阳市159.8479.7720095义乌市303.4569.7443797永康市156.3254.892862065 杭州电子科技大学硕士学位论文武义县58.4432.8417796浦江县67.0338.217571磐安县24.8820.5512119衢州市区137.0580.4617020江山市73.7958.0812738常山县34.9232.4810755开化县32.0834.59328龙游县50.5440.0512535舟山市区201.3669.1129150岱山县45.0619.522975嵊泗县33.868.1241652台州市区469.31148.7531698温岭市305.12115.0926543临海市164.82111.9214776玉环县148.6739.8637466三门县49.1740.9712059天台县62.5155.8811208仙居县51.2647.3910881丽水市区80.7737.3821636龙泉市29.2727.8410544青田县49.4547.8110374云和县16.2511.0414772庆元县15.0319.847580缙云县47.6143.8610876遂昌县28.2722.7412462松阳县21.9223.149479景宁自治县14.6817.738220资料来源:浙江省2006年统计年鉴66 杭州电子科技大学硕士学位论文附表22013年浙江县市生产总值和人均GDP生产总值(亿元)总人口(万人)人均生产总值(元)杭州市区6639.86450.82148170富阳市571.4065.8686931临安市409.2352.7077726建德市271.7050.8953373桐庐县278.0440.5968642淳安县173.3145.7537964宁波市区4309.46227.59189967余姚市749.6383.5189799慈溪市1031.09104.3698882奉化市290.3648.3760037象山县363.8554.3867121宁海县384.4861.9362262温州市区1578.29151.00106565瑞安市635.95122.2852152乐清市657.92127.7951612洞头县60.3213.1739328永嘉县291.9196.9530216平阳县298.5487.9634068苍南县364.59132.2127809文成县58.6339.5814901泰顺县58.9136.3016286嘉兴市区780.3785.4791642平湖市461.3148.9694282海宁市633.6566.9194912桐乡市573.4768.2884167嘉善县374.2538.6496914海盐县324.7537.6786298湖州市区805.57109.9370919德清县334.3443.5774623长兴县407.3762.8262124安吉县265.4346.1854324绍兴市区2361.06216.71109101诸暨市900.88107.6583803嵊州市396.3873.3753991新昌县306.4243.9469759金华市区571.9294.5760682兰溪市251.2966.6737712东阳市403.9183.0748704义乌市882.8775.99116688永康市422.5658.5472547武义县181.6634.0353487浦江县175.4139.444464767 杭州电子科技大学硕士学位论文磐安县69.1421.0432905衢州市区437.8383.6152526江山市235.2560.6938888常山县107.1533.8831768开化县94.8435.6326672龙游县177.8240.4044035舟山市区680.3070.6396488岱山县176.9218.8693545嵊泗县73.617.8293880台州市区1138.23157.7672348温岭市748.28121.0561930临海市420.44118.4535585玉环县400.4742.8193834三门县140.4243.8332147天台县159.4059.5426842仙居县137.8750.6027331丽水市区249.1539.6163172龙泉市95.8928.9333184青田县173.1052.7932995云和县48.1311.3542410庆元县48.3620.6323437缙云县173.7646.0437804遂昌县84.5423.2536363松阳县73.4723.9730697景宁自治县38.7017.3422340资料来源:浙江省2014年统计年鉴68 杭州电子科技大学硕士学位论文附表32005年浙江县市全社会固定资产投资、社会劳动人数和地方财政支出全社会固定资产投资地方财政支出(亿元)社会劳动人数(万人)(亿元)杭州市区1078.74195.76322.16富阳市106.6714.2945.55临安市64.987.5632.46建德市40.987.2830.26桐庐县62.76.9329.72淳安县32.616.524.84宁波市区862.56180.33161.4余姚市138.0522.1357.88慈溪市161.4228.8688.7奉化市40.4911.2932.4象山县70.2410.4637.12宁海县63.5511.7137.6温州市区284.7739.3149.84瑞安市62.1514.667.31乐清市70.7516.4168.08洞头县13.173.034.42永嘉县35.958.6754.91平阳县28.937.3346.12苍南县30.799.4258.07文成县6.694.417.41泰顺县8.914.922.24嘉兴市区261.2625.1556.78平湖市113.229.7334.13海宁市101.4212.5847.61桐乡市102.4812.0647.14嘉善县73.087.8631海盐县526.0724.17湖州市区214.1419.2863德清县72.348.3226.5长兴县86.119.5738.91安吉县43.466.9129.31绍兴市区161.3722.2742.66诸暨市145.2314.4369.99上虞市95.1711.1653.67嵊州市62.887.0147.9绍兴县170.1118.944.06新昌县41.366.2826.55金华市区123.620.6258.1兰溪市58.536.5334.69东阳市71.089.2358.01义乌市126.0819.8974.3569 杭州电子科技大学硕士学位论文永康市52.859.7739.87武义县28.325.7520.36浦江县34.624.825.79磐安县12.394.1513.5衢州市区105.216.7445.13江山市44.015.9226.03常山县27.875.2215.73开化县16.964.5815.89龙游县39.814.8622.76舟山市区102.5223.8938.66岱山县15.714.2412.37嵊泗县42.893.814.69台州市区217.4135.23106.84温岭市98.3614.9376.44临海市66.5711.2567.84玉环县72.388.9532.58三门县27.35.6922.79天台县33.966.9632.33仙居县21.655.0723.19丽水市区54.5211.6422.09龙泉市17.574.3117.02青田县46.276.8720.77云和县11.32.847.85庆元县7.873.3612.55缙云县23.235.2223.95遂昌县18.744.0414.14松阳县12.593.4312.55景宁自治县5.454.199.32资料来源:浙江省2006年统计年鉴70 杭州电子科技大学硕士学位论文附表42013年浙江县市全社会固定资产投资、社会劳动人数和地方财政支出全社会固定资产投资地方财政支出(亿元)社会劳动人数(万人)(亿元)杭州市区3402.97666.23481.96富阳市286.8352.6948.42临安市164.4541.8239.05建德市117.6527.4326.53桐庐县172.6029.9731.30淳安县119.3837.5923.25宁波市区1932.02620.14234.97余姚市440.0674.5965.74慈溪市544.9898.3983.20奉化市154.0245.5235.36象山县161.1654.5436.29宁海县190.7246.7147.80温州市区894.65154.02无瑞安市371.7550.6872.53乐清市418.5251.3573.59洞头县70.3215.414.90永嘉县206.3140.2048.51平阳县256.0532.8244.01苍南县299.4845.3362.69文成县50.5424.6117.41泰顺县50.5323.5417.46嘉兴市区512.0999.2380.55平湖市253.0443.0843.59海宁市368.3551.1962.43桐乡市309.6847.1672.78嘉善县241.8637.0238.60海盐县225.1325.6929.75湖州市区464.8583.4677.74德清县198.0133.5731.35长兴县283.6147.3341.05安吉县123.5833.2529.15绍兴市区1244.75187.08无诸暨市482.2867.0480.90嵊州市162.5130.4146.51新昌县112.4527.5727.80金华市区303.7285.6069.71兰溪市128.8931.8634.80东阳市187.1143.2352.11义乌市358.9461.6593.70永康市167.5136.0249.29武义县97.7625.8220.7871 杭州电子科技大学硕士学位论文浦江县78.7520.5130.47磐安县41.6817.5611.90衢州市区279.2071.8648.58江山市129.2928.5028.02常山县92.2718.8815.98开化县63.6022.4915.16龙游县106.3523.7823.77舟山市区612.98136.8554.91岱山县95.4531.4612.69嵊泗县41.5921.524.41台州市区532.37116.87123.70温岭市286.1860.7296.12临海市211.2246.5161.31玉环县112.0037.1544.20三门县138.6622.6621.52天台县109.0723.7022.36仙居县118.3621.4217.47丽水市区159.9846.2528.46龙泉市66.7518.1815.92青田县82.0326.9119.30云和县33.2912.467.88庆元县34.7116.348.36缙云县77.8320.1926.18遂昌县40.6417.8212.02松阳县41.5318.2513.30景宁自治县33.6818.996.08资料来源:浙江省2014年统计年鉴72 杭州电子科技大学硕士学位论文附表52005-2013年浙江各市供水总量200520062007200820092010201120122013合计2005210.88210.98216.62217.07220.08222.24222.31224.75杭州市208.8251.3049.3656.7054.2954.9556.9956.4557.77宁波市50.3220.9220.8221.1222.5721.5122.1322.2122.32温州市20.7017.7118.0819.0020.9021.1720.4122.6622.83嘉兴市16.9621.7922.9820.0520.0419.8719.6118.9920.24湖州市22.1817.7718.3817.6717.2117.5818.0218.0118.07绍兴市17.7522.0821.9021.3422.0822.5321.9421.5521.10金华市22.1619.6719.0219.6319.9019.4418.9118.9618.78衢州市19.7814.3614.8114.5913.1713.5813.9214.2014.09舟山市14.441.271.391.281.261.371.411.441.49台州市1.2415.3115.5516.3417.0519.5320.0519.1819.25丽水市14.608.708.698.888.618.568.868.668.82资料来源:浙江2006-2014年统计年鉴73

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