论“五个湖北”建设的关键——“创新湖北”

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论“五个湖北”建设的关键——“创新湖北”中共湖北省委政策研究室摘要：湖北省第十次党代会明确提出：“坚持把改革开放创新作为根本动力，努力建设创新湖北”。创新，是推动湖北科学跨越式发展，加快构建重要战略支点、实现富民强省目标的动力之源。文章论述了建设“创新湖北”是“五个湖北”建设的关键所在。教育期刊网关键词：创新湖北；战略支点；跨越发展中图分类号：F810.442文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．04．００1１建设“创新湖北”是时代的要求和现实的选择建设“创新湖北”，是省委、省政府准确把握世界经济社会发展规律和时代潮流，从湖北发展的现实基础、新的阶段性特征和未来的战略需求出发，在新的历史起点上推进湖北科学发展、跨越式发展的重大战略部署。 建设“创新湖北”是经济社会发展规律的必然要求。人类社会经济发展总体上看可分为主要依靠土地、劳动力、资本等要素增加的要素驱动型发展和主要依靠科技、制度、观念等方面创新的创新驱动型发展两大阶段。当今时代，人类开始步入第二阶段，创新成为经济发展的根本动力。自从美国经济学家熊彼特提出“创新是指把一种从来没有过的关于‘生产要素的新组合’引入生产体系”的创新概念以来，创新在经济发展中的作用越来越为人们所重视。随着经济全球化趋势的迅猛发展和世界各国经济竞争的日趋激烈，创新进程和创新能力的竞争已成为国家之间竞争的枢纽。国际金融危机以来，世界主要经济体都把创新作为经济发展最倚重的动力，发达国家以及一些新兴国家和地区，无不把创新作为应对金融危机、促进经济复苏的主要举措。湖北正在强力推进科学发展、跨越式发展，这是一种赶超型发展，更需要以超常规的创新来支撑，必须把创新放在更加突出的位置，以创新引领发展，以创新推动发展，以创新为发展的根本动力。建设“创新湖北”是湖北发展阶段的必然要求。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中强调指出，要扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略。我国经济社会发展已进入新的历史阶段，加快转变经济发展方式、实现创新驱动的紧迫性进一步凸显。国际经验表明，一些后发现代化国家在人均ＧＤＰ５０００美元左右时，开始转向创新驱动、内生发展道路。这个阶段既是中等收入国家或地区向中等发达国家或地区迈进的机遇期，又是矛盾增多、爬坡过坎的敏感期，可能掉进“中等收入陷阱”，或滞留于“中等收入平台”。拉美、东南亚一些国家早就是中等收入国家，之后却陆续陷入“陷阱”，或滞留于“中等收入平台”，出现经济增长和社会发展的停滞和徘徊。２０１１年，湖北省人均ＧＤＰ已超过５０００美元，ＧＤＰ总量接近２万亿元大关，面临着做大经济总量与提高发展质量的双重任务，经济发展已经站到了从要素驱动向创新驱动转变的关键时期和重要关口。就省目前的增长势头而言，落入上述“陷阱”的可能性很小，但要跃上高收入阶段则殊为不易。非常之时要有非常之为，必须充分借鉴先进国家和沿海发达省份的成功之路，将创新作为主动力，将创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之，长期坚持，使经济社会发展水平在“黄金十年”得到大幅度的跃升。 建设“创新湖北”是湖北科学发展、跨越式发展的必然要求。经过改革开放３０多年的高速发展，我国取得了举世瞩目的巨大成就，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，高度依赖投资拉动、消费率偏低的格局难以为继，高度依赖第二产业拉动、产业结构不合理的格局难以为继，高度依赖物质投入和资源环境消耗、自主创新能力不强的格局难以为继。从湖北的基本省情看，缺煤乏油少气，土地、能源、资源、环境约束日益紧张，劳动力资源供给也逐步趋紧，所有这些，成为经济持续较快发展的瓶颈制约，成为加快转变经济发展方式的倒逼机制。要破解要素、资源瓶颈约束，实现持续快速发展，唯有走创新驱动、内生增长的科学发展、跨越式发展之路，通过大幅提高自主创新能力，以新观念、新体制、新知识、新技术，替代传统的能源资源消耗和劳动力投入，从“要素红利”、“人口红利”走向“制度红利”、“创新红利”，才能满足经济持续较快增长的需要。从实现湖北跨越式发展目标看，创新驱动是发挥比较优势、提升核心竞争力的现实途径，是实现跨越式发展的必由之路。湖北要实现跨越式发展，就必须走出一条以创新驱动为特征的后发赶超之路，大幅提高自主创新能力，以创新驱动提升竞争能力和发展水平，努力缩小与发达地区的差距。 建设“创新湖北”是湖北资源、优势、潜力蓄势勃发的必然趋势。近年来，湖北重要战略支点建设迈出坚实步伐，经过全省上下“打基础管长远”的不懈努力，发展后劲进一步增强，发展资源进一步汇聚，发展优势进一步凸显，发展潜能进一步释放，形成了激情奋进、共促跨越的强大气场，呈现出蓄势勃发、“中气十足”的强劲态势。这是实现创新驱动发展的强大基础。“创新湖北”建设既是顺势而为，也是资源、优势、潜力三者厚积能量释放、发力、爆发的必然指向。湖北最大的资源是创新资源。湖北具有深厚的创新文化资源，传承着“筚路蓝缕”、敢于开拓的创业精神，“抚有蛮夷”、“以属诸夏”的开放精神，“一飞冲天”、“一鸣惊人”的创新精神。湖北具有雄厚的科教资源，是国家重要的研究开发基地，全省高等学校和科研机构数量众多、实力较强，一批国家级、省级高新技术开发区发展势头强劲。湖北既有充沛的劳动力资源，又拥有大量的科技人才和高素质的人才储备，科技活动人员总数居全国前列。这些创新资源与其他资源相比是取之不尽的资源，是湖北最大、最宝贵的资源。湖北最大的优势是创新优势。湖北具有国家发展战略格局调整带来的多重叠加的政策优势，促进中部地区崛起战略加快实施，武汉城市圈“两型”社会试点向纵深推进，武汉东湖国家自主创新示范区全面启动，“新三板”扩容试点正式启动。湖北具有后金融危机时期成为“扩大内需市场”前沿的开放优势，能够充分利用国际国内两个市场、两种资源。湖北具有良好的产业基础优势，是全国重要的农业生产基地、重要的工业基地。湖北具有较为充足的资本市场优势，武汉市是中部地区金融中心。这些都是湖北极其宝贵的创新优势。湖北最大的潜力是创新潜力。从发展阶段上来看，湖北正处于加快发展的战略机遇期，包括工业化中期阶段的加速期、城乡区域统筹发展的互动期、体制机制改革的突破期，战略机遇期为湖北带来了新的发展动力。从发展空间上来看，我省经济总量发展空间大，高新技术产值增长前景广阔，科技成果转化率、自主创新成果产业化率都有较大提升空间。从创新的支撑环境上来看，在进一步优化政府管理体制、加大投入、保护知识产权、培育创新主体、营造宽松社会环境等方面都存在巨大拓展空间。上述差距和空间正是潜力所在、后发优势所在。