2021年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

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1、2021年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识2021年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识20__(请自填)年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识　　在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。　　“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财

2、政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。　　地方政府举债缓解财政困难　　1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。6/62021年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识　　《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇

3、总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。　　XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。　　“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励

4、约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。　　借新还旧风险防控意识淡薄　　记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。6/62021年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识　　江西省人大常

5、委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业