农村土地问题调查研究报告

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农村土地问题调查研究报告摘要。改革开放30年以来，我国农村在家庭联产承包责任制的支撑下发生了天翻地覆的变化。但是，随着社会主义市场经济体制的建立，随着我国经济的发展，这种制度的天然弊端也不断显现出来，农村围绕土地的权益，产生了许多矛盾和问题。在这个政策指引下制定的相关法律，也越来越暴露出自身存在的不足和缺陷，成为农村发展、农民致富的限制因素，而且变成农村不稳定的导火索。建立符合我国国情的土地法律体系，实行国家所有、农民永佃的准私有化土地管理制度，已经成为必然选择。绪论土地是最基本的生产资料，而且数量固定，对价格完全

2、缺乏弹性。这个特征决定了土地的占有方式或者说所有制形式，是任何国家最重要的基本制度之一，当然也是一个国家法律所重点规范的对象之一。土地相关法律体系是否完善，是否公平，是否具有效率，不但是社会稳定的重要因素，而且也是社会发展快慢的重要决定因子。第5页共5页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人民公社时期，我国实行了“三级所有、队为基础”的农村集体所有制，并建立了以集体劳动、按工资分和人口多少分配的农村分配制度。这种“一大二公”体制下，社员缺乏生产积极性，出现了一系列问题，导致我国粮食长期不足，全国不得不凭粮票供应食品。30年前，安徽小岗村的18户农民签

3、下“生死状”，实行分田单干，创立了“联产承包责任制”，使我国的农业生产出现了前所未有的大好局面，解决了13亿人的吃饭问题。我们党将这种制度作为最基本的经济制度，一再声明要长期坚持下去，“一定15年不变”、“一定30年不变”、“30年之后也没有必要再变”；国家则出台了《农村土地承包法》等法律法规，建立起我国农村最基本的土地法律规范。但在现实中，这个法律体系仍存在不完善之处，土地违法、土地承包违法等案件不断发生，农村围绕土地而产生的纠纷非常多，已经成为不稳定的重要因素之一，并且有越来越突出、越来越严重的倾向。分析土地管理、土地承包中的问题和矛盾，总结

4、经验教训，提出对策，无疑对于下一步完善相关法律，化解农村矛盾，维护农村稳定，促进农村发展，促进农民致富具有重要意义。作为学习实践科学发展观活动的一项内容，笔者在农村进行了一些调查，试图结合实际案例，对农村土地问题做一些法律层面上的思考。一、解放后我国农村土地制度的变迁和家庭承包制下的土地问题（一）、解放后我国土地制度的变迁“打土豪、分田地”，在革命战争年代，这是一句最响亮、最具号召力的口号。有多少先烈，就是在这个口号的招引下拿起枪杆子，参加了革命队伍，为穷人打天下。那个时