其他货物采购招标文件示范文本 最终定稿

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芜湖市水利水电工程其它货物采购招标文件示范文本二〇一七年十二月

1使用说明一、《芜湖市水利水电工程其它货物采购招标文件示范文本（2017年版）》依据《安徽省水利水电工程其它货物采购招标文件示范文本（2017年版）》编制，本示范文本用相同序号标示章、节、条、款、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。二、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。三、第2章投标人须知正文宜全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。四、第3章评标办法为“综合评估法”，“评标办法正文”宜全文引用。“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准；评分标准原则上不得修改。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有列明的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。其它货物采购宜采用资格后审。招标人应采用最高投标限价进行投资控制和评标参考。五、第4章合同条款由招标人根据招标项目具体特点编写，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。六、第5章货物清单格式供招标人使用，并可根据项目具体情况适当调整、补充完善，但应注意与“投标人须知”、“合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸（招标图纸）”相衔接。七、第6章图纸（招标图纸）提出了图纸有关要求，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“合同条款”相衔接。八、第7章技术标准和要求，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行编写，但应注意与合同条款、货物清单相衔接。技术标准和要求应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。“技术标准和要求”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以

2第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。九、第8章投标文件格式供招标人参考使用。十、《芜湖市水利水电工程其它货物采购招标文件示范文本（2017年版）》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。十一、若招标项目特殊，招标人需对示范文本进行调整补充的，应按程序报项目主管部门批准后，方可实施。十二、各章节中用粗斜体编写的“说明”内容，仅用于指导编制招标文件，不是招标文件的组成部分，但应按其要求编写，正式编制和发售的招标文件中应删除。

3(项目名称)（标段名称）招标文件合同编号：（）招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日-0-

4目录第1章招标公告..............................................................................................................................3第2章投标人须知..............................................................................................................................5投标人须知前附表..........................................................................................................................................51．总则.........................................................................................................................................................161.1项目概况...................................................................................................................................................161.2资金来源和落实情况...............................................................................................................................161.3招标范围、计划交货期限、质量要求和交货地点................................................................................161.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）....................................................................................161.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）....................................................................................171.5费用承担...................................................................................................................................................181.6保密...........................................................................................................................................................181.7语言文字...................................................................................................................................................181.8计量单位...................................................................................................................................................181.9踏勘现场...................................................................................................................................................181.10投标预备会.............................................................................................................................................191.11分包..........................................................................................................................................................191.12偏离.........................................................................................................................................................192．招标文件..................................................................................................................................................192.1招标文件的组成.......................................................................................................................................192.2招标文件的澄清.......................................................................................................................................202.3招标文件的修改.......................................................................................................................................202.4招标文件的异议.......................................................................................................................................203．投标文件..................................................................................................................................................203.1投标文件的组成.......................................................................................................................................203.2投标报价...................................................................................................................................................213.3投标有效期...............................................................................................................................................213.4投标保证金...............................................................................................................................................213.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）........................................................................................223.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）........................................................................................223.6备选投标方案...........................................................................................................................................223.7投标文件的编制.......................................................................................................................................234．投标.........................................................................................................................................................234.1投标文件的密封和标记...........................................................................................................................234.2投标文件的递交.......................................................................................................................................244.3投标文件的修改与撤回...........................................................................................................................245．开标.........................................................................................................................................................24-1-

55.1开标时间和地点.......................................................................................................................................245.2开标程序...................................................................................................................................................245.3开标异议....................................................................................................................................................256．评标.........................................................................................................................................................256.1评标委员会...............................................................................................................................................256.2评标原则...................................................................................................................................................266.3评标...........................................................................................................................................................266.4评标结果异议...........................................................................................................................................267．合同授予..................................................................................................................................................267.1定标方式...................................................................................................................................................267.2中标通知...................................................................................................................................................267.3履约保证金...............................................................................................................................................267.4签订合同...................................................................................................................................................278．重新招标和不再招标...............................................................................................................................278.1重新招标...................................................................................................................................................278.2不再招标...................................................................................................................................................279．纪律和监督..............................................................................................................................................289.1对招标人的纪律要求...............................................................................................................................289.2对投标人的纪律要求...............................................................................................................................289.3对评标委员会成员的纪律要求...............................................................................................................309.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求............................................................................................309.5投诉...........................................................................................................................................................3110．需要补充的其他内容.............................................................................................................................3111．电子招标投标........................................................................................................................................31附件一招标文件澄清申请函.........................................................................................................................32招标文件澄清申请函（格式）.....................................................................................................................32附件二招标文件澄清通知.............................................................................................................................32招标文件澄清通知（格式）.........................................................................................................................32附件三招标文件修改通知.............................................................................................................................33招标文件修改通知（格式）.........................................................................................................................33第3章评标办法（综合评估法）................................................................................................34评标办法前附表............................................................................................................................................34评分标准..........................................................................................................................................................35-2-

6附件1：........................................................................................................................................................37投标总报价得分计算方法..............................................................................................................................371．评标方法..................................................................................................................................................382．评审标准..................................................................................................................................................382.1初步评审标准...........................................................................................................................................382.2分值构成与评分标准................................................................................................................................403．评标程序..................................................................................................................................................403.1初步评审...................................................................................................................................................403.2详细评审...................................................................................................................................................413.3投标文件的澄清和补正...........................................................................................................................413.4评标结果...................................................................................................................................................414.特殊情况的处置......................................................................................................................................414.1关于评标活动暂停....................................................................................................................................414.2关于评标中途更换评标委员会成员.........................................................................................................424.3记名投票....................................................................................................................................................42附件一投标文件澄清通知.............................................................................................................................43附件二投标文件澄清函.................................................................................................................................43附件三评标结果公示（格式）.....................................................................................................................44第4章合同条款及格式..................................................................................................................45第一节通用合同条款....................................................................................................................................451词语定义....................................................................................................................................................452法律............................................................................................................................................................453合同文件的优先顺序................................................................................................................................464计量单位....................................................................................................................................................465原产地........................................................................................................................................................466转让与分包................................................................................................................................................467通知............................................................................................................................................................468知识产权....................................................................................................................................................469技术规格和标准........................................................................................................................................4710包装..........................................................................................................................................................4711运输标记..................................................................................................................................................4712装运..........................................................................................................................................................4713保险..........................................................................................................................................................4814技术资料..................................................................................................................................................4815质量保证..................................................................................................................................................4816试验和检验..............................................................................................................................................4917交货期......................................................................................................................................................49-3-

718安装和现场服务......................................................................................................................................5019支付..........................................................................................................................................................5020履约保证金..............................................................................................................................................5021税费..........................................................................................................................................................5022索赔..........................................................................................................................................................5023延期交货与核定损失额...........................................................................................................................5124违约责任..................................................................................................................................................5125不可抗力..................................................................................................................................................5126违约终止合同..........................................................................................................................................5227破产终止合同..........................................................................................................................................5228变更..........................................................................................................................................................5229合同文件及资料的使用...........................................................................................................................5230备品备件..................................................................................................................................................5231培训..........................................................................................................................................................5332争议的解决..............................................................................................................................................5333合同生效..................................................................................................................................................53第二节专用合同条款....................................................................................................................................5412装运..........................................................................................................................................................5414技术资料..................................................................................................................................................5415质量保证..................................................................................................................................................5416试验和检验..............................................................................................................................................5418安装和现场服务......................................................................................................................................5419支付..........................................................................................................................................................5420履约保证金..............................................................................................................................................5523延期交货与核定损失额..........................................................................................................................5532争议的解决..............................................................................................................................................5534其他..........................................................................................................................................................55第三节合同附件格式....................................................................................................................................56附件一：.......................................................................................................................................................56附件二：.......................................................................................................................................................57附件三：.......................................................................................................................................................58第5章货物清单...............................................................................................................................581.货物清单说明..........................................................................................................................................582.投标报价说明..........................................................................................................................................592.1货物清单报价表组成..............................................................................................................................592.2货物清单报价表填写规定......................................................................................................................593.货物清单报价表........................................................................................................................................61-4-

83.1货物清单总价表.......................................................................................................................................61第6章图纸........................................................................................................................................641.图纸目录..................................................................................................................................................642.图纸.........................................................................................................................................................65第7章技术标准和要求.............................................................................................................-67-第8章投标文件格式......................................................................................................................69一.投标函....................................................................................................................................................73二.法定代表人身份证明.............................................................................................................................74二.授权委托书............................................................................................................................................75三.联合体协议书........................................................................................................................................76四.制造厂商授权书....................................................................................................................................77五.投标保证金............................................................................................................................................78六.已标价货物清单....................................................................................................................................79七.技术文件................................................................................................................................................80附件一：.......................................................................................................................................................81附件二：.......................................................................................................................................................82附件三：..........................................................................................................................................................83八.项目管理机构表....................................................................................................................................848.1项目机构组成表.......................................................................................................................848.2主要人员简历表.......................................................................................................................85九.资格审查材料........................................................................................................................................869.1投标人基本情况表..................................................................................................................869.2近3年财务状况.......................................................................................................................879.2.1财务状况表.............................................................................................................................87-5-

99.3近5年完成的类似工程情况表............................................................................................889.4正在实施或新承接的项目情况表........................................................................................899.5近３年发生的诉讼及仲裁情况表.........................................................................................90十.原件的复印件........................................................................................................................................91十一.其它材料............................................................................................................................................92-6-

10第一卷-7-

11第1章招标公告项目编号：****一、项目名称：************二、招标人：******三、招标内容1、项目内容：********（具体详见招标文件、图纸及工程量清单）。2、项目招标控制价：********。四、投标人资格要求1、投标人资质要求：*****。2、投标人信用要求：3、投标人类似业绩要求：。4、项目负责人资质要求：。5、项目负责人类似业绩要求：。6、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。7、本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。五、招标文件的领取1、报名时间：。2、报名方式：凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统进行报名，下载招标文件。3、报名费：本项目暂不收取六、投标截止时间和开标时间:年月日时分（北京时间）。开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、保证金及开户信息1、所有投标人均需提交足额投标保证金2、投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。3、投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。本项目须缴纳投标保证金金额：人民币*******整。3

125、现提供以下账户供投标人选择开户单位：*******开户银行：*******账号：*******开户单位：*******开户银行：*******账号：*******八、招标代理机构及联系方式招标代理机构：*****************招标代理机构联系人：*********联系电话：**************传真：************九、招标人联系方式联系人：********联系电话：***********十、芜湖市公共资源交易中心联系方式保证金窗口联系电话：0553-3870396；3870671咨询电话：0553-3121801；18226726295；18019921836（技术咨询）十一、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省公共资源交易平台（http://www.ahggzy.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）、芜湖市公共资源交易服务网（http://whsggzy.wuhu.gov.cn）上发布。十二、注册事项：本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易服务网发布的入库通知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。十三、备注：□本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）□本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）招标代理机构：********************年**月**日4

13第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容名称：地址：1.1.2招标人联系人：电话：名称：地址：1.1.3招标代理机构联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7项目设计人1.1.8项目监理人1.1.9代建机构1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围计划交货期限：日历天计划开工日期：年月日1.3.2计划交货期限计划交货日期：年月日具体以监理工程师发布的供货通知为准。（说明：设备需要分批交货的，可分别标注交货时间）质量标准：；质保期：最少不低于1年，国家或行业1.3.3质量要求另行规定的从其规定，具体由投标人承诺。1.3.4交货地点交货地点：1、资质要求：。（说明：应与招标公告一致）2、财务要求：财务状况良好。3、业绩要求：近5年有1个以上（含）设备供货类似投标人资质条件、能力业绩。1.4.1和信誉4、信誉要求：近3年来无欺诈行为以及重大的产品质量安全事故；信誉良好。5、项目经理资格：（说明：若有安装需求，建议要求类似业绩）。6、人员管理要求：委托代理人、项目经理、技术负责5

14条款号条款名称编列内容人应为本单位人员。投标人须提交上述人员的社保证明材料（社保部门出具的证明）；其中委托代理人的社保资金已交纳时间不少于1年。7、其它要求：投标人、投标人法定代表人和拟任项目经理近三年内无行贿犯罪行为记录。□不接受1.4.2是否接受联合体投标□接受，应满足下列要求：□不组织1.9.1踏勘现场□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：□不召开1.10.1投标预备会□召开，召开时间：召开地点：投标质疑书应在投标截止时间10日前递交到系统1.10.2投标人提出问题的截止时间(http://whsggzy.wuhu.gov.cn）。1.10.3投标截止时间同开标时间□允许，分包内容要求：分包金额要求：1.11分包接受分包的第三人资质要求：□不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间年月日时分答疑澄清回复于收到质疑书之日起3日内答复。投标2.2.3招标文件澄清的发布方式人直接到芜湖市公共资源交易中心网站澄清公告栏中查询(http://whsggzy.wuhu.gov.cn)。各投标人在开标截止日前1天务必到2.3.2招标文件修改的发布方式(http://whsggzy.wuhu.gov.cn)网上澄清公告栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他材料投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价，否则3.2.1投标报价其投标文件将被否决。3.3.1投标有效期投标截止日期后天投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午103.4.1投标保证金时。投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午103.4.3投标保证金时。投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。投标6

15条款号条款名称编列内容保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。3.5.2近年财务状况的年份要求3年（年～年）3.5.3近年完成的类似工程的年份要求年（年月～年月）近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要3.5.53年（年月～年月）求□不允许3.6是否允许递交备选投标方案□允许使用电子招投标的项目，投标人须在投标文件的指定3.7.3签字或盖章要求位置加盖投标人、法人代表电子印章。□本项目采用纸质招投标：投标人应按照招标文件要3.7.4求递交纸质投标文件份数。□本项目采用电子招投标：①投标文件包括商务标和技术标。②电子投标文件的提交是指投标人使用系统投标文件份数和递交完成投标文件的上传。③未在投标截止时间前完成上3.7.6传的投标文件视为逾期送达。中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人,纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。4.1.2/投标文件/投标文件非加密电子光盘(项目名称)（标段名称）投标文件4.1.4封套上写明投标人名称（加盖单位公章）：□本项目采用纸质招投标：开标会现场递交；地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区4.2.2递交投标文件地点电子显示屏）。□本项目采用电子招投标：具体见附件1电子招投标相关要求。开标时间：见招标公告开标地点:芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）投标人有关人员参加开标会的要求：。5.1开标时间和地点有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（以下同）。评标委员会构成：6.1.1评标委员会的组建评标专家确定方式：从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。□是7.1是否授权评标委员会确定中标人□否,推荐的中标候选人数：1、履约保证金的金额：中标价的%2、履约保证金的形式：□现金7.3.1履约保证金□现金+银行保函，具体比例要求：□银行保函□保证保险3、履约保证金账户（现提供以下账户供中标人选择）7

16条款号条款名称编列内容①开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877②开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖市分行；账号：1797465424414、具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法》10需要补充的其他内容类似业绩指：指中标价（说明：或设备性能）以上的10.1类似业绩供货经历。（说明：应与招标公告要求一致。）□本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共10.2信用标评分资源交易诚信评价信息系统获取分数）□本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）10.3原件不提供原件□由招标人支付10.4代理服务费□由投标人支付，金额元发布时间：投标截止时间15日前（或在发布招标文件10.5招标人编制的最高投标限价时同时发布）。发布方式：在网上发布。评标结果将在交易中心平台公示，公示期3日（公示10.6评标结果公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，货物数量以货物清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。10.7招标文件的解释权同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；投标文件内容不一致的10.8小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其确认他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。货物及规格：10.9主要货物（说明：从第五章货物清单中选取占投资较大的主要货物）参与芜湖市政府采购活动的供应商，参与芜湖市政府性资金工程建设招标投标活动的法人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为政府采购、建设工程招标投标项目中标候选人。⑴被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的（查询网址“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”http://shixin.court.gov.cn/）；10.10⑵被列入国家工商行政管理总局“严重违法失信企业名单”的（查询网址“全国企业信用信息公示系统”http://gsxt.saic.gov.cn/）；⑶被列入芜湖市公共资源交易中心网站“诚信黑榜”公布的“黑名单”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）（查询网址http://whsggzy.wuhu.gov.cn/xyzl/020002/subpage.html）。政府投资建设项目的建设单位，是否□否10.11在招标文件中载明或者在合同中约定□是，以审计结果作为竣工结算的依据。8

17条款号条款名称编列内容10.12行贿犯罪档案查询申请执行芜市检发预字【2016】2号文，文件附后11电子招标投标□本项目采用电子招投标，电子招投标相关要求见新增附件。11.1电子招投标□本项目采用纸质招投标，投标人应按照招标文件要求递交纸质投标文件，招标文件中关于电子招投标的相关要求不适用。说明：此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。9

18新增附件1：电子招投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办《关于开展芜湖市投标企业（供应商）登记入库的通知》（中心管办【2014】19号文）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与芜湖市网上招投标活动。（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-998-00000553-3121801；软件及操作手册下载地址为：http://whsggzy.wuhu.gov.cn/bszn/003004/subpage.html。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；10

192、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；6、抽取招标文件相关数值；7、当众唱标；8、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其投标不成功；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、技术标未按以下标准制作的：文字排版统一使用A4幅面，字形、字体一律采用3号宋体，每页28行，每行28字。各类图表一律采用4号宋体；技术标不得出现页码。5、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。11

20新增附件2：芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法第一章总则第一条为了保障招标采购项目顺利实施，维护招标采购当事人合法权益，提高招标采购项目合同履约效率，规范履约保证金管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《芜湖市公共资源交易管理办法》（芜湖市人民政府令第54号）等规定和要求，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于进入芜湖市公共资源交易中心（以下简称中心）使用政府性资金（含国有资金投资占控股或者主导地位的）招标采购项目履约保证金收退和管理工作。第三条本办法所称履约保证金是指招标人（采购人）为保障其招标采购项目在合同履约过程中，免遭因中标人违反合同约定的行为蒙受损失而设置的经济责任担保。前款合同指招标采购项目中标通知书发出后，招标人（采购人）与中标人签订的合同。本办法所称履约保证金的形式包括：现金、现金+银行保函、银行保函、保证保险,以及法律法规允许的其他形式。本办法所称银行保函指中标人委托其受托银行按招标文件要求格式开具的保证文件。本办法所称保证保险指中标人按招标文件约定，通过向保险机构购买保险为合同履约提供经济责任担保。第四条履约保证金管理遵循“约定标准收取、规范管理、及时退付”原则。第五条招标人（采购人）负责根据本办法规定和招标采购项目情况明确履约保证金具体提交形式、标准（或数额）及其相关要求，并承担合同约定的履约保证金相关责任。中心受招标人（采购人）委托向中标人收取履约保证金中的现金部分，并根据招标人（采购人）要求办理扣除、退还等，负责资金安全。履约保证金部分或全部采用银行保函或保证保险形式的，银行保函或保证保险部分由招标人（采购人）负责根据中标人履约情况和合同约定，解除保证责任或索赔等。芜湖市公共资源交易管理局（以下简称市公管局）对履约保证金的收退、扣除、划转等规则及其执行情况进行管理。第六条芜湖市财政局设立履约保证金专户，并负责对专户进行监督。招标采购项目中标人提交（转交）的履约保证金现金全部交入（转入）履约保证金专户。中心负责履约保证金专户日常核算管理工作，并建立明细账。招标人（采购人）负责其委托招标采购项目的银行保函和保证保险保单的单据保管和日常管理等工作，并建立台账。第二章履约保证金的提交第七条招标采购代理机构应根据招标人（采购人）要求，并结合招标采购项目情况，在招标文件中明确中标人提交履约保证金的形式、标准（或数额）及其相关要求。第八条中标人应按照招标文件要求在规定时间内完成履约保证金提交手续，其中现金部分应采用转账或电汇方式。第九条履约保证金的提交标准（或数额）应符合国家有关规定，具体标准（或数额）由招标人（采购人）根据招标采购项目情况在招标文件中明确。中标合同无明确金额的，由招标人（采购人）根据招标采购项目情况在招标文件中明确履约保证金提交的具体标准（或数额）。第十条中标人应当按招标文件和相关要求办理履约保证金手续。（一）采用现金形式的，中标人投标时提交的投标保证金可以转为履约保证金。如不足，中标人应从其基本账户将应补足资金提交至履约保证金专户；如多余，中心应将多余资金直接退回至中标人基本12

21账户。中标人足额提交履约保证金后，中心向中标人开具履约保证金收据。（二）采用银行保函形式的，中标人必须按招标文件给定的银行保函格式委托其担保银行开具银行保函提交招标人（采购人）。招标人（采购人）查验确认并负责保管银行保函原件。中标人将加盖招标人（采购人）公章的银行保函复印件提交中心。银行保函有效期应从招标人（采购人）与中标人签订中标合同之日起至项目签发验收证书满6个月，或中标合同被确认无效或解除满12个月。因项目延期需要延长银行保函有效期的，由招标人（采购人）负责与中标人联系，要求中标人按时对银行保函进行续保。（三）采用现金+银行保函形式的，现金部分提交方法按本条（一）项规定办理；银行保函部分提交方法按本条（二）项规定办理。（四）采用保证保险形式的，中标人应按招标文件规定办理相关保证保险手续并向招标人（采购人）提交保险机构开具的保单。招标人（采购人）查验确认并负责保管保单原件。中标人将加盖招标人（采购人）公章的保单复印件提交中心。因项目延期需要延长保期的，由招标人（采购人）负责与中标人联系，要求中标人按时对保证保险保单进行展期。第十一条中标人履约保证金手续办理完毕后，中心向中标人代发中标通知书。中标人凭中标通知书、履约保证金收据或银行保函或保证保险保单，并依据招投标文件，与招标人（采购人）签订合同。中标人因中标通知书发出前办理银行保函或保证保险有困难的，全部以现金形式提交履约保证金，在中标通知书发出后，中标人可在30天内以银行保函或保证保险保单置换相应履约保证金现金。如遇特殊情况，无法按期办理置换手续的，经招标人（采购人）同意适当延期并报市公管局批准后予以办理。中标人至中心办理置换手续时，需提供加盖招标人（采购人）公章的银行保函复印件或保证保险保单复印件、招标人（采购人）同意办理置换履约保证金现金手续的书面意见。第三章履约保证金的退付第十二条中标项目实施完毕并经验收合格的，中标人应按招标人（采购人）要求提供材料并向其提出履约保证金退付申请。以现金缴纳的履约保证金，中标人向中心提交招标人（采购人）签署的项目验收报告等项目完成证明材料、招标人（采购人）同意退付履约保证金证明，中心办理代退手续，上述资金应退付至中标人的基本账户。招标人（采购人）应在同意退付履约保证金证明中明确退付金额。以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由招标人（采购人）签署项目验收报告等项目完成证明材料，并负责办理退付手续。第十三条有下列情形之一的，中标人向招标人（采购人）提出履约保证金退付申请，经招标人（采购人）书面同意并明确退付标准（或数额）后，中心办理以现金缴纳的履约保证金代退手续：（一）对成片开发的安置房或类似项目，部分单项工程完工并已具备交付条件的，可以按照比例退付履约保证金。（二）中标通知书发出后，因招标人（采购人）取消项目实施或取消部分项目实施，可以全部或部分退付履约保证金。（三）中标通知书发出后，因中标项目不具备实施条件而暂停实施，可以暂时退付履约保证金。如项目重新实施，由招标人（采购人）负责督促中标人重新提交履约保证金。（四）因招标人（采购人）的原因造成项目无法办理竣工验收手续的，招标人（采购人）除书面同意并明确退付标准（或数额）外，还要出具承担相应法律后果的书面承诺，可以退付履约保证金。（五）招标人（采购人）因不能按期支付工程进度款，而同意通过退付全部或部分履约保证金现金冲抵的，招标人（采购人）除书面同意并明确退付标准（或数额）外，还要出具承担相应法律后果的书面承诺，可以全部或部分退付履约保证金现金。（六）中标人缴纳履约保证金并办理完相关手续后，因故被取消中标资格的，可以全部或部分退付13

22履约保证金。除本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项外，因其他特殊情形需退付以现金缴纳的履约保证金，由招标人（采购人）书面函告市公管局，市公管局提出意见，报市政府同意。中心按批复办理代退手续。第十四条有本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）情形之一的，以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由中标人向招标人（采购人）提出履约保证金退付申请，招标人（采购人）负责办理退付手续。除本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）情形外，因其他特殊情形需退付以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由招标人（采购人）报其上级主管部门同意后，招标人（采购人）负责办理退付手续。第十五条履约保证金现金退付时，按银行同期活期存款利率计算保证金本息。第十六条中标人未按合同约定履约的，招标人（采购人）根据招投标文件和合同等，决定扣除履约保证金的，以现金缴纳的履约保证金，由招标人（采购人）明确具体扣除现金金额、处理方式、划转账户信息等并书面函告中心，中心办理扣除手续并对扣除资金按要求进行相应处理；以银行保函和保证保险办理的履约保证金，由招标人（采购人）办理索赔理赔等。上述处理方式包括以下两种情形：（一）对不予退付的，市、县、区级项目（含省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区）扣除资金划转至财政部门账户。省直单位、国企单位和其他类型单位的项目，扣除资金划转至财政部门或单位账户。（二）对暂不退付的，需明确扣除的起止时间，在到期前，需再次书面函告中心予以处理。对已扣除履约保证金现金需要再退付的，按本办法第四章规定的退付程序办理。招标人（采购人）对已到期的扣除履约保证金未明确后续处理意见的，由中心统一划转至市财政账户。第十七条以现金缴纳的履约保证金，行政监督部门等有权机关依法提出提取、划转等要求的，除提供生效的法律文书外，还应提供本办法第十二、十三条规定的材料；如不能完整提供本办法第十二、十三条规定的材料，则须提供招标人（采购人）出具的同意提取或划转履约保证金及承担相应法律后果的书面材料。中心办理提取或划转的履约保证金数额不得超过招标人（采购人）书面明确的标准（或数额），且不得超过中标人缴纳的总额，涉及两起或两起以上提取或划转要求的，按有关法律法规的规定予以办理。第十八条以银行保函和保证保险办理的履约保证金，行政监督部门等有权机关依法提出相关要求的，由招标人（采购人）负责办理。第四章监督管理第十九条中心应建立健全履约保证金现金管理制度，加强履约保证金现金管理，严格执行履约保证金退付流程，确保资金安全。对执行过程中的问题，应及时上报市公管局。第二十条市公管局应适时对中心履约保证金收取、退付和扣除、划转规定执行情况开展检查，发现问题应及时予以纠正。第二十一条市财政局应加强对中心履约保证金财务会计制度及其执行情况监督检查，定期检查履约保证金专户收支情况，发现问题应及时予以纠正，并依法予以处理。第二十二条市审计部门定期开展履约保证金审计，发现问题依法予以处理。第五章责任追究第二十三条中标人有下列情形之一的，不得领取中标通知书，构成违法犯罪的，依法予以处理：（一）未按规定时间足额提交履约保证金的；（二）未将履约保证金现金提交至指定履约保证金专户的；14

23（三）提交履约保证金现金未自其基本账户转出的；（四）提交履约保证金银行保函不符合招标文件格式要求的；（五）提交虚假伪造履约保证金银行保函和保证保险保单的。第二十四条招标人（采购人）、中心及其工作人员有下列情形之一的，情节轻微，未造成后果的，责令整改，纠正错误；情节较重，造成后果的，责令整改，纠正错误，对单位和单位负责人及相关人员予以通报批评；情节严重，造成损失的，依法予以处理。构成犯罪的，移送司法机关处理：（一）履约保证金财务核算和管理不规范的；（二）未按规定标准收取履约保证金的；（三）未经确认，收取不符合规定格式银行保函的；（四）未将履约保证金现金收入至指定专户的；（五）未收足履约保证金而发放中标通知书的；（六）未按规定退付履约保证金现金和银行保函的；（七）未按规定扣除和划转履约保证金的；（八）擅自将履约保证金挪作他用的；（九）违反本办法其他规定造成后果的。第六章其他第二十五条本办法由市公管局负责解释。第二十六条履约保证金收退操作流程由中心另行制定。各招标人（采购人）和中标人遵照执行。第二十七条本办法自2018年5月1日起施行。《芜湖市招标采购项目履约保证金管理暂行办法》（公管[2014]17号）同时废止。15

241．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划交货期限、质量要求和交货地点1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的交货期限：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本项目的交货地点：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。16

251.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段相应的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）人员管理要求：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。如接受代理商投标的，其资格在投标人须知前附表中说明；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，委托两个及以上代理商参加投标的(具体货物指投标人须知前附表中规定的主要货物)；（10）被责令停业的；（11）被暂停或取消投标资格的；（12）财产被接管或冻结的；17

26（13）投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为的；（14）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的，受到行政处罚的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。18

271.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应登陆公共资源交易电子平台系统，网上提出澄清问题。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.3款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包货物的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包货物设计、制造及安装的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的货物和货物数量。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；19

28（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前登陆公共资源交易电子平台系统，网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在前附表第2.2.3款规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。2.2.3所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以前附表第2.3.2款规定的方式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。2.3.2所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复，澄清内容影响投标文件编制的，投标截止才时间应相应推迟。2.4招标文件的异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明20

29（2）授权委托书（3）联合体协议书（4）投标保证金（5）已标价货物清单（6）技术文件（7）项目管理机构表（8）资格审查资料（9）原件的复印件（10）其它材料3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第5章“货物清单报价表”的要求填写相应表格，投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“货物清单报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。21

303.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3投标保证金的退还见投标人须知前附表3.4.3。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件规定提交履约保证金。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近年完成的类似工程情况表”应附合同协议书、合同工程完工证书（或工程竣工证书）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1款至第3.5.4款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6投标人须知前附表中规定的其它内容。3.6备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。22

313.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第8章“投标文件格式”内容规定签字和盖章，已标价的货物清单报价表及各组成部分的每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同），投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。使用电子招投标的项目，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人代表电子印章。3.7.4投标文件正本１份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应采用Ａ４纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装。3.7.6采用电子招标的，投标文件（电子）份数和递交见投标人须知前附表。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4采用电子招标的，非加密投标文件电子光盘密封和标记见投标人须知前附表。23

324.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。4.2.6采用电子招标的，投标文件（电子）份数和递交见投标人须知前附表。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；24

33（3）宣布参加开标会有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的2名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录上签字确认；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；（6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，多个标段的，按标段分别抽取，并在开标记录表上签名确认；（7）按照宣布的开标顺序首先核验投标人有关人员的身份（具体要求见投标人须知前附表第5.1条），然后当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、交货期限及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、招标人代表（若出席）、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。25

346.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果异议6.4.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7．合同授予7.1定标方式评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人或其委托的招标代理机构在芜湖市公共资源交易中心网上公示中标结果并以书面形式向中标人发出中标通知书。另外所有投标人均应自行到芜湖市公共资源交易中心网站（http://whsggzy.wuhu.gov.cn）上查询中标结果。除中标人外，中标结果不再通知未中标人。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式要求。26

357.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3其他内容按国家相关文件规定执行。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，且在投标有效期，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的；（7）法律法规规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批、核准的水利工程建设项目，经项目主管部门审批、核准后可以不再进行招标。27

369．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列情形属于以他人名义投标：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。9.2.2下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接货物；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；28

37（5）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；（6）卖方中标后，交由不具备资质的子公司承担合同施工任务的；（7）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（１）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目经理和技术负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；（２）与投标人单位有合法的工资关系；（３）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列情形视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）投标人串通投标报价：1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4)不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；5)投标人之间其它串通投标报价的行为。（8）不同投标人投标文件的审核人为同一人或同一单位人员的；（9）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（10）不同投标人的技术文件中专门针对本工程的内容雷同的；29

38（11）不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（12）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.2.4下列情形属于投标人弄虚作假投标：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况。下列情形视为投标人弄虚作假投标：（5）投标文件中的投标人单位基本情况（指：单位名称、资质、注册资金、法定代表人）存在虚假情形；（6）投标文件中的项目管理机构人员的基本情况（指：姓名、性别、身份证件、职称、学历、执业资格、执业单位、个人业绩）存在虚假情形；（7）投标文件中的法定代表人及委托代理人签名存在虚假情形；（8）使用虚假公章、印章的行为；（9）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的行为；（10）法律法规规定的其他弄虚作假行为；（11）其他影响公正评标的弄虚作假行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。30

399.5投诉投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。其中对招标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第5.3款、第6.4款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11．电子招标投标采用电子招标投标的，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求按新增附件：电子招投标相关要求规定执行。31

40附件一招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函（格式）编号：（招标人名称）:经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、„„投标人：（盖单位章）年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知招标文件澄清通知（格式）编号：各潜在投标人:经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下澄清：1、2、„„招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。32

41附件三招标文件修改通知招标文件修改通知（格式）编号：各潜在投标人：经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：1．„„2．„„„„招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。33

42第3章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审（11）其它标准…………2.1.2资格评审（10）其它标准…………响应性评2.1.3审（15）其它标准…………条款号条款内容编列内容投标报价40投标人综合实力、业绩7设备制造、技术性能、技术图纸资料37分值构成供货方案22.2.1设备质量保证体系4人员培训、售后服务承诺10合计1002.2.2评标基准价计算见评分标准表投标人最终得分的计算所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，3.4.1方法其余评委的评分之和，即为该投标人的最终得分。34

43评分标准序号评分要素分值评分标准（说明：招标人应编制最高投标限价，不再编制标底；最高投标限价通过市场询价的最高档次的设备价格一投标报价40并结合工程工期、地理位置等情况确定。）评分标准见附件1。投标人综合实力、二7业绩每有1项得1.5分，累计不超过6分。（说明：根据项目近五年已完成的类16类别，可按不同货物类型细化赋分，但总分值不变）以似设备供货经历上合同业绩必须提供合同文件或验收报告。2专业领域实力1根据其在专业领域内的影响力大小酌情赋分。设备制造、技术性三37能、技术图纸资料原材料、主要配件、1产品标准及计算报15（说明：可结合具体设备细化，但总分值不变）告技术参数全面满足或超过招标文件要求的得满分；主要技术参数满足的得6分；其余酌情赋分，但最低不低于1设备性能、技术参83分。数（说明：设备性能、技术参数可结合具体设备细化，但总分值不变）横向比较，酌情赋分,最低不低于1分。（说明：主要原材2主要原材料、配件4料、配件可结合具体设备从材质、重要部件加工工艺方法、品牌档次等进一步细化）满足招标文件要求、技术先进、符合工程实际且切实可3技术方案2行的得满分；无相应内容得0分；其余酌情赋分，但最低不低于1分。①生产加工设备齐全、先进的得1分；生产加工设备较齐全、较先进的得0.5分，其它不得分。（说明：齐全、主要制造及检测设先进性可具体细化）；42备②检验设备齐全、先进的得1分；较齐全、较先进的得0.5分；其它不得分。（说明：齐全、先进性可具体细化）齐全完备且符合招标文件要求的得满分，无图纸得0分；5技术图纸资料2其余酌情赋分，但最低不低于1分。35

44序号评分要素分值评分标准工厂组装和试验工厂组装和试验满足招标文件要求的得满分，无相应内6（说明：若无，相应2容得0分；其余酌情赋分，但最低不低于1分。分值调至投标报价）现场试验现场试验满足招标文件要求的得满分，无相应内容得07（说明：若无，相应2分；其余酌情赋分，但最低不低于1分。分值调至投标报价）设备交货进度满足招标文件，对投标单位技术力量、物力、财力、生产能力及保证工期的其他具体设备生产及四供应方案2供应计划、保证措施等进行综合评价：满意得满分，无相应内容得0分；其余酌情赋分，但最低不低于1分。五设备质量保证体系41质量管理内控制度1健全得1分，其余酌情赋分。质检机构及配备的质检组织结构完善、质检人员素质能力较强且满足工程21质检人员要求的得1分，其余酌情赋分。ISO9000质量体系32通过的得2分，其余不得分。（针对制造商）认证人员培训、售后六10服务承诺1质保期3质保期1年得1分，2年得2分，3年以上（含）得3分。售后服务响应及时（提供小时技术支持及服务，紧急故售后服务承诺及保21障时能小时内到现场）、措施合理得满分；无相应内容得证措施0分；其余酌情赋分，但最低不低于0.5分。配合或指导安装承诺合理得满分，未承诺得0分；其余3配合或指导安装2酌情赋分，但最低不低于1分。承诺免费为采购人提供长期（3年以上）备件支持得24提供备品备件承诺1分，未承诺不得分。合理得2分，无相应内容得0分；其余酌情赋分，但最5人员培训2低不低于1分。同类产品获得用户满意反馈意见2份得1分，否则不得6用户评价1分。合计10036

45附件1：投标总报价得分计算方法（1）报价偏差率=[（投标报价－评标基准价）/评标基准价]×100%，计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，即为*.**%。（2）评标基准价=招标人编制的最高限价×K+有效投标人报价的二次算术平均值×（1－K）现场随机抽取的投标人投标报价算术平均值：招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内的投标报价，去掉n个最高和n个最低投标人投标报价后的其他投标人报价现场随机抽取一定数量投标人报价进行算术平均。随机抽取投标人办法：在招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内的投标人家数M≤5、n=0，现场随机抽取2家投标人报价进行算术平均；5＜M≤10、n=1，现场随机抽取3家投标人报价进行算术平均；10＜M≤20、n=2，现场随机抽取4家投标人报价进行算术平均；20＜M≤30、n=3，30＜M≤40、n=4，40＜M≤50、n=5，以此类推，凡M>20，现场随机均抽取6家投标人报价进行算术平均。若招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内的投标人去掉n个最高和n个最低投标人投标报价后其他投标人家数少于或等于需抽取家数时，不需抽取，其他投标人报价均纳入评标基准价复合计算。K值的备选值为（），开标由投标人代表从备选范围中随机抽取（K值由招标人在编制招标文件时从（0、0.1、0.2、0.3、0.4）确定三个备选值）（说明：A1值为从备选范围（0.98、0.99、1.0）、A2值从备选范围（0.85—0.92）中由招标人根据项目投资情况确定并在招标文件中载明。）注：投标人报价在A1～A2范围以外的，其报价偏差率按两倍计算。若所有投标人报价均不在招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内，则本次招标流标。若仅一家投标人报价在A1～A2范围内，则对此家投标人进行技术标符合性评审，若响应招标文件要求，则该投标人为中标候选人。（3）投标总报价得分：报价偏差率为C%时投标总报价得满分；报价偏差率为C％以上的，每上升一个百分点扣2分，扣完为止（不得负分）；报价偏差率为C％以下的，每下降一个百分点扣1分，扣完为止（不得负分）。得分采取內插法，保留小数点后一位数字，小数点后第二位四舍五入。（说明：C值一般为0、-1、-2，由招标人在编制招标文件时载明）。（4）投标人不具备招标公告或招标文件中要求的资格，评标时才发现的，其投标报价纳入评标基准价计算；评委在初步评审、技术评审等环节否决投标人投标文件的其他情况，不再对其进行详细评审，其投标报价纳入评标基准价计算，但不参加报价最终得分计算。（5）以上投标人报价、招标人编制的最高投标限价、评标基准价在计算投标报价得分时均不含暂列金和暂估价（明标价），均指算术修正前值。37

461．评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，每个评委打分汇总后，去掉一个最高分和一个最低分后的得分和即为投标人的总得分，并按得分由高到低顺序推荐名中标候选人。综合得分相等的，以信用评价得分（以芜湖市公共资源交易诚信评价信息系统系统开标前一日24:00时已生效分数为准）高的优先；信用评价得分也相同的，则以投标报价低的优先；得分均相同时，由评标委员会现场抽签确定。本次的评标标段顺序为：。投标人最多可中标段；对于先评标段的投标文件，其投标人已被推荐为第一中标候选人的标段个数已达到最多允许中标的标段个数时，该投标人其它标段投标文件不再进行详细评审（但投标报价仍纳入评标基准价计算）。2．评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：（1）投标人名称应与营业执照一致；（2）投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第3.7.3款规定；（3）投标文件内容符合第8章投标文件格式的内容要求；（4）联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）只能有一个报价（招标人要求提供不同方案报价的除外）；（6）投标文件的正本、副本数量符合第2章投标人须知第3.7.4款规定；（7）投标人不能递交多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（8）投标文件的印刷与装订符：投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键货物质量保证措施、投标报价；（9）按规定提交齐全的证明材料，未提供虚假证明材料，提交的证明材料与投标文件相符。对不符合形式评审标准的，必须具备以下条件之一的才能否决其投标：（1）影响整个投标文件的效力；（2）影响涉及资格、实质响应性或技术标符合性评审内容的效力或评审;（3）涉及的内容明显影响相关合同条款的效力或执行；（4）其他明显影响公平评审的情形。2.1.2资格标准（适用于未进行资格预审的）：38

47（1）具备有效的营业执照；（2）资质要求符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（3）财务状况符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（4）业绩符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（5）信誉符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（6）项目经理资格符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（7)联合体投标人符合第2章投标人须知款1.4.2款规定；（8）人员管理符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（9）代理商资格符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（10）具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第8章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内；（11）委托代理人与有效身份证件和授权委托书一致。2.1.3响应性评审标准：（1）投标范围符合第2章投标人须知第1.3.1款规定；（2）投标报价符合第2章投标人须知第1.3.1款规定；（3）计划工期与交货地点符合第2章投标人须知第1.3.2款、第1.3.4款规定；（4）质量符合第2章投标人须知第1.3.3款规定；（5）质量保质期符合第２章投标人须知第10.9条规定；（6）投标有效期符合第2章投标人须知第3.3.1款规定；（7）投标保证金符合第2章投标人须知第3.4条规定；（8）权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务；（9）已标价货物清单符合第5章货物清单填写的有关要求；（10）技术标准和要求符合第6章技术标准和要求的规定；（11）修改总价，应修改相关分项报价及单价分析表；（12）经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差应在3%以下；评标委员会按规定进行算术错误修正后，投标人应接受修正价格；（13）投标人应按评标委员会要求澄清、说明或补正；（14）投标文件不能含有招标人不能接受的条件。39

482.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。2.2.2评分标准：见评标办法前附表。3．评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1款至第3.5.4款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1条规定的标准对投标文件进行初步评审。初步评审顺序：资格评审、形式评审、响应性评审。资格评审未通过的不再进行形式评审和响应性评审；形式评审未通过的不再进行响应性评审。资格审查时，评标委员会应在评标报告中形成专门的资格评审章节，并将“资格审查情况表”（复核各投标人投标文件中“资格审查自查表”，得出资格审查结论，形成“资格审查情况表”）作为评标报告的附件。（适用于未进行资格预审的）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1款、第2.1.3款规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标文件将被否决。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2款规定的标准对其更新资料进行评审，并在评标报告中说明评审情况。（适用于已进行资格预审的）3.1.2评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，对单价予以修正；③当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；④仅该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变；3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标文件将被否决：(l）评标委员会依据本章第2.1“初步评审前附表”中规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合的;(2）第二章“投标人须知”第1.4.3款和第1.4.4款规定的任何一种情形的(3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。40

493.2详细评审3.2.1评标委员会每一成员均须按本章第2.2条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出总得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人总得分：计算办法见评标办法前附表。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标文件将被否决。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐名中标候选人。3.4.2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中10.10失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4.特殊情况的处置4.1关于评标活动暂停4.1.1评标委员会应当连续评标，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法进行时，评标活动方可暂停。4.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和开标评标资料，待不可抗力的影响结束且41

50具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。4.2关于评标中途更换评标委员会成员4.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。4.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。4.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（不得弃权）。42

51附件一投标文件澄清通知投标文件澄清通知编号：.（投标人名称）：.（项目名称）（标段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：１．„„２．„„„„请将上述问题的澄清函于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会负责人：（签字）年月日附件二投标文件澄清函投标文件澄清函编号：.（项目名称）（标段名称）评标委员会：投标文件澄清通知（编号：）已收悉，现就有关问题澄清如下：１．„„２．„„„„投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日43

52附件三评标结果公示（格式）以市公共资源交易中心格式为准44

53第4章合同条款及格式第一节通用合同条款1词语定义1.1合格的供应商：指在中华人民共和国工商行政管理机关注册登记，具有合法营业执照的企业法人，具有国家强制要求的资质、资格。1.2合同：指买方和卖方（以下简称合同双方）签订的合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价货物清单、以及其他合同文件。1.3签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.4合同价格：指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务时买方应支付给卖方的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.5暂列金额：指已标价货物清单中所列的暂列金额，用于在签订合同协议书时尚不能确定或不可预见变更的货物和服务等的金额。1.6暂估价：指买方在货物清单中给定的用于支付必然发生的但暂时不能确定价格的货物和服务等的金额。1.7质量保证金:指用于保证在货物缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.8货物：指卖方按合同要求，须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它技术资料和其它材料。1.9服务：指合同规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。1.10买方：指通过招标采购，接受合同货物和服务的项目法人或其他组织。1.11卖方：指中标后提供合同货物和服务的经济实体。1.12现场：指将要进行货物安装和运转的地点。1.13验收：指买方依据技术规格规定接受合同货物所依据的程序和条件。1.14书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.15天:除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。2法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及项目所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。45

543合同文件的优先顺序组成合同文件的各项文件应互相解释、互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书：（3）投标函；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价货物清单；（9）其他合同文件。4计量单位除技术规格中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。5原产地原产地系指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。6转让与分包6.1除买方事先同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。6.2卖方应书面通知买方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解除卖方承担的本合同项下的任何责任或义务。7通知本合同任何一方给另一方的通知都应以书面形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。8知识产权卖方应保证买方不承受由于使用了卖方或其它供应商提供的合同设备的设计、工艺、方案、技术资料、软件、商标、专利等而产生的侵权指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。46

559技术规格和标准本合同项下所供货物的技术规格和标准应与本招标文件要求的技术规格和标准一致，并且符合国家有关部门最新颁布的相应的标准。10包装10.1除专用合同条款另有规定，卖方提供的全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。这种包装应适于长途运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任和费用。10.2每件包装应附有详细装箱单和质量证书各两套，一套在包装箱里，一套在包装箱外。11运输标记11.1卖方应在每一包装箱邻接的四个侧面用不易褪色的，白漆以醒目的中文印刷字体标明以下各项：(不限于)（1）收货人和收货人代号（2）合同号（3）收货地址（4）货物的名称、品目号、箱号（5）毛重/净重（公斤）（6）尺寸（长×宽×高，以厘米计）（7）供货人11.2凡重达两吨或两吨以上的包装，卖方应在每件包装箱的两侧用中文，以国内贸易相宜的运输标志标明“重心”和“吊装点”，并根据货物的特点和运输的不同要求，以清晰字样在包装箱上注明“小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等适当的贸易标志，以方便装卸和搬运。12装运12.1装运条件12.1.1卖方应在合同规定的交货期前14天以电报、传真或电传等方式通知买方合同号、货物名称、数量、包装件数、总毛重、总体积（立方米）和备妥待运日期。同时，卖方应以挂号信寄给买方详细交货清单一式五份，包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每一包装箱的尺寸（长×宽×高）、单价和总价、备妥待运日期，以及货物在运输和仓储中的特殊要求和注意事项。12.1.2卖方负责安排货物运输，并承担运输及保险等运杂费用。12.1.3有关运输部门出具的货物提单日期应视为货物的交货日期。12.2卖方装运的货物必须符合合同规定的货物名称、型号规格、数量或重量，否则，一切后果均由卖方47

56承担。12.3装运通知卖方应在货物装运完成24小时内以书面形式通知买方合同号、货物名称、数量、毛重、体积（立方米）、发票金额、装运航班、车次及启运或启航日期。如果包装件重量超过20吨或尺寸达到或超过20米长、5米宽和2米高，卖方应将其重量或尺寸通知买方。若货物中有易燃品或危险品，卖方也须将详细情况通知买方。13保险货物是否办理保险，由卖方自定，其费用已包含在投标报价中。14技术资料14.1除招标文件的技术规范书中另有规定外，卖方应准备与合同设备或仪器相符的技术资料，并于合同生效后送达买方，例如：样本、图纸、操作手册、使用说明、维修指南或服务手册等。详细时间见专用合同条款的约定。如本条款所述资料寄送不完整或丢失，卖方应在收到买方通知后立即免费另寄。14.2上述一套完整的资料应包装好随每批货物一起发运。14.3合同生效后，卖方应组织召开供货联络会，买方、设计人、监理人、本工程相关其他标段供货人参加。召开供货联络会的时间见专用合同条款的约定。联络会后15天内，卖方应将每台设备及附件的技术资料六套，如样本、配合设计施工及安装用图，现场试验大纲程序和试验报告，设备安装、运行及维修说明书，设备技术条件和说明书提供给买方。15质量保证15.1卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，采用的材料、工艺及其它各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求，卖方应保证其货物经过正确安装、合理操作和维护保养，在货物寿命期内运行良好。在规定的质量保证期内，卖方应对由于自身设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责，除合同另有规定外，出现上述情况，卖方应在收到买方通知后30天内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机。对造成的损失买方保留索赔的权利。15.2合同项下货物的质量保证期（缺陷责任期）按专用合同条款约定。如果由于卖方的原因（如卖方的设计错误、制造不良、用材不当、组装不当等），致使设备在现场出现缺陷或损坏时，由卖方及时自费到现场进行免费（包括起重费和修理费等一切费用）修理或更换（对同一台设备，若卖方是按部件分批交货，则以最后一批交货日起计算整台设备的保证期，若同一台设备以半成品方式运到现场后，需由卖方在现场组装合格后开始计算设备质量保证期）。15.3买方应尽快以书面形式通知卖方设备质量保证期内发生的故障。15.4卖方在收到通知后24小时内应派专业维修人员免费维修或更换有缺陷的货物或部件，并保证在48小时内使本设备能达到正常的使用状态。48

5715.5如果卖方在收到通知后48小时内没有采取弥补缺陷的措施。买方可采取必要的补救措施，但风险和费用均由卖方承担。16试验和检验16.1买方有权派遣有关人员进入卖方制造厂，按合同及其附件规定的检验项目和要求进行检验和试验。16.2如合同规定必须有买方参加的检验和试验的项目，卖方须在进行检验和试验前，具体时间见专用合同条款的约定以书面形式将检验和试验的日期、项目通知买方。卖方应免费向买方的检验人员提供工作方便和必要的技术规范、图表及检验设备、工具等。若买方因故不能参加上述项目的检验或试验时，则应在试验和检验的前5天通知卖方并承认卖方的检验和试验结果。16.3如果发现检验的货物与技术规格书要求不符，或者发现包装不适当。买方的检验人员有权要求卖方修补、改进或采取必要的补救措施，卖方应按买方的要求采取必要的行动。16.4买方的检验人员将不签署任何检验文件，他们的检验不能代替货物到达现场后的开箱检验，并且不能因此解除按合同规定的卖方的保证责任和义务。16.5在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量、重量和技术规格所要求的其它项目进行全面而准确的检验。并出具一份证明货物符合合同规定的证书，证明货物已经验收并与合同一致。该证书作为买方支付货款时，卖方提交给买方不可缺少的文件，但检验的结果不应视为最终检验。16.6货物到达现场后，买卖方按照合同及附件规定的检验标准，对货物的质量、规格、数量、重量进行检验。如果发现由于卖方的原因造成货物的质量、规格、数量、重量与合同及附件规定不符，买方有权在货物到达现场后90天内，向卖方提出索赔或按买卖双方协商的一致意见办理。16.7货物安装调试试运期结束后，买方将组织有关行业质检部门进行检验，合格的发给初步验收合格证书。16.8如果买方依照卖方提供的操作、维修手册正确使用所供货物，而货物在第3条规定的设备质量保证期内证实是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请有关权威检测机构进行检查，并有权据此向卖方提出索赔或由卖方自费到现场进行免费修理或更换（部件或整机）。16.9在合同规定的质量保证期内，如果发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，买方应申请质检机构检验，并有权根据检验结论及质量保证条款向卖方提出索赔。17交货期17.1卖方应按合同规定的日期交货，如果卖方无正当理由拖延交货，买方有权终止合同，卖方将承担违约责任。17.2在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况。应在规定交货期前30天，书面通知买方延期后的最快交货日期，并告知不能按时交货的理由，买方视具体情况，要求卖方作出必要的安排或取消合同。如买方同意卖方延期交货的日期，卖方还应根据合同规定，向买方偿付延期交货的违约金。49

5818安装和现场服务安装和现场服务方式见专用合同条款。卖方只负责安装现场服务的，安装现场服务责任如下：18.1金属结构的安装与调试由买方安排的其他安装单位负责。18.2在金属结构的安装、调试期间，卖方应派有关技术人员及熟练工人到现场进行服务，其职责是：（1）对产品的制造质量负责。在安装或调试时如发现属设备制造质量问题，由卖方负责处理，由此引起的费用由卖方承担；（2）指导安装。对违反施工图纸和规范规定的安装工艺和方法进行监督；（3）按施工设计要求和有关规程规范规定，协助调试。18.3现场服务人员的人数、服务时间以及何时派驻工地，由监理人与卖方双方协商确定。现场服务所需的一切费用由卖方承担，并计人报价中。19支付19.1除另有规定外，采用银行转账支票或银行电汇方式付款。19.2支付办法见专用合同条款。20履约保证金20.1卖方应在合同签订时，向买方提交履约保证金，履约保证金的有效期至质量保证期满。履约保证金的额度和形式见专用合同条款的约定。20.2如果卖方未能按合同规定履行义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。21税费21.1根据现行税法向买方征收的与履行本合同有关的一切税费由买方支付。21.2根据现行税法向卖方征收的与履行本合同有关的一切税费由卖方支付。22索赔22.1卖方对货物与合同要求不符负有责任，并且买方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内和质量保证期内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。22.1.1卖方同意买方拒收货物并把被拒收货物的金额付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。22.1.2根据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。22.1.3更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方50

59承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长被更换货物的质量保证期。22.2如果买方提出索赔通知后30天内卖方未能予以答复，该索赔应视为已被卖方接受。若卖方未能在买方提出索赔通知的30天内或买方同意的更长一些的时间内，按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事直，买方将从议付款或卖方提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。23延期交货与核定损失额23.1如果卖方未能按合同规定的时间按期交货（本合同第24条规定的不可抗力除外），在卖方同意支付核定损失额的条件下，买方将同意延长交货期。核定损失额的支付将由付款银行从议付款或从履约保证金中扣除。“核定损失额比率为每迟交7天，按迟交货物金额的0.5％，不满7天按7天计算，但是，核定损失额的支付不得超过迟交货物部分合同金额的5％。如果卖方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，买方有权因卖方违约终止合同，而卖方仍有义务支付上述迟交核定损失金额。23.2如果卖方未能按规定的期限内提交图纸和资料时，应按每张图纸或每份资料每天支付违约金，违约金金额见专用合同条款，一直到提供图纸和资料时为止。迟交资料违约金总金额最高不超过合同总价的5％。24违约责任24.1除遇到不可抗力的规定外。如果卖方未按合同规定时间交货和提供服务，应向买方支付违约金，违约金从货款中扣除，具体规定如下：货物每迟交一周（不足一周以一周计算），由卖方向买方支付合同总价款的0.5％，以后每迟交一周按0.5%继续支付违约金，当违约金总金额达到合同总价款的2％仍不能交货时，则买方有权终止合同，卖方应承担违约责任。24.2买方仅对有足够证据证明买方实施了《设备运行和维护手册》中禁止条款的规定违规操作而造成设备损坏承担责任。24.3买方仅对有足够证据证明买方未按卖方安装指导要求进行安装，而造成的设备无法正常使用承担责任。25不可抗力25.1签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间，但合同价格不调整。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。25.2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用书面通知对方，并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。51

6026违约终止合同26.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后30天内（或经买方书面确认的更长时间内）仍未纠正下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同。26.1.1如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物。26.1.2卖方未能履行合同项下的任何其它义务。26.2一旦买方根据第25.1款终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物，卖方应承担买方购买类似货物的额外费用。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。27破产终止合同当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖方终止合同，该终止合同以不损害或影响买方已采取或将采取补救措施的任何权利为条件。28变更28.1买方可以随时向卖方发出书面通知，在合同总体范围内对如下情形提出变更。(1)合同项下需为买方特殊制造的货物的图纸、设计或规格。(2)装运方式和包装方式。(3)交货地点。(4)卖方须提供的服务。28.2若上述变更导致了卖方履行合同项下任何部分义务的费用或所需时间的增减，应对合同价格或交货进度进行合理的调整，同时相应地修改合同。卖方应在接到买方的变更通知后30天内根据本款提出调整的实施意见。28.3如对合同条款作出任何改动或偏离，均须由买卖双方签订补充合同。29合同文件及资料的使用除了卖方为执行合同所雇人员外，在未经买方同意的情况下，卖方不得将合同、合同中的规定、有关规格、计划、图纸、式样、样本或买方为上述内容向卖方提供的资料透露给任何人，卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行合同必不可少的范围内。卖方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料（包括所有副本）退还买方。30备品备件买方在购买卖方的设备后，再次购买备品备件的价格不得高于当时市场价和本次合同中同类设备价格。52

6131培训卖方应根据设备及买方的需要合理安排人员进行技术培训(提出培训计划、培训地点和受训人数等具体安排)。费用包括在合同价格中。32争议的解决买方和卖方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，可按专用合同条款中约定的方式解决。33合同生效除专用合同条款另有规定，本合同经双方签字盖章并在买方收到卖方的履约保证金后，即生效。53

62第二节专用合同条款12装运12.4设备自出厂至工地现场所发生的运输费由卖方承担，费用含在投标总报价中。卖方需派专业技术人员配合安装单位安装调试。14技术资料14.1卖方于合同生效后天内将技术资料送达买方。14.3合同生效后天内，卖方应组织召开供货联络会。15质量保证15.2合同项下货物的质量保证期（缺陷责任期）年（说明：最少不低于1年，国家或行业另行规定的从其规定；根据投标承诺具体确定）。16试验和检验16.2如合同规定必须有买方参加的检验和试验的项目，卖方须在进行检验和试验前天，以书面形式将检验和试验的日期、项目通知买方。18安装和现场服务本合同卖方负责：（1）安装（）（2）安装现场服务（）。（说明：根据发包情况选择）19支付19.1预付款19.1.1预付款合同签订后，卖方向买方提供同等金额的预付款担保，经监理人确认后，买方在15天内支付给卖方合同价格（不含暂列金、暂估价，下同）的30%作为预付款。19.2进度付款设备全部制造完毕，并已运到工地买方指定地点，经工地交接验收合格，买方结算金额为合同价格的80%，抵扣全部预付款后，支付给卖方金额为合同价格的50%进度款。联合试运行合格后，结算合同价格的20%，扣留质量保证金后支付。19.3质量保证金54

6319.3.1质量保证金为合同价格的5%,待“最终验收证书”签发之日或质量保证期到期（以后到日期为准）后30天内由买方向卖方退付。20履约保证金20.1履约保证金的额度和形式见招标文件第二章投标人须知的约定。23延期交货与核定损失额23.2如果卖方未能按规定的期限内提交图纸和资料时，应按每张图纸或每份资料每天元支付违约金。32争议的解决买方和卖方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，采用方式解决。(1)向约定的仲裁委员会申请仲裁；(2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。34其他（说明：由招标人根据项目具体情况填写。）合同附件：（说明：若合同有技术附件等可附后作为合同的一部分。）55

64第三节合同附件格式附件一：合同协议书.（买方名称，以下简称“买方”）为实施（项目名称），已接受（卖方名称，以下简称“卖方”）对（项目名称）（标段名称）的投标，并确定其为中标人。买方和卖方共同达成如下协议。１．本协议书与下列文件一起构成合同文件：（１）中标通知书；（２）投标函；（３）专用合同条款；（４）通用合同条款；（５）技术标准和要求（合同技术条款）；（６）图纸；（７）已标价货物清单；（８）其它合同文件。２．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。３．签约合同价：人民币（大写）元（￥元）。４．卖方项目经理：。５．货物质量符合标准；质保期为货物正式验收后年。６．卖方承诺按合同约定承担货物的实施、完成及缺陷修复。７．买方承诺按合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。８．卖方承诺执行监理人开工通知，计划工期为天。９．本协议书一式份，合同双方各执份。１０．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。买方：（盖单位章）卖方：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日56

65附件二：履约保函格式履约保函致：________________________（招标人或采购人）鉴于：贵单位招标的______________________________（项目名称）招标文件允许中标人提交银行保函作为履约担保。为此，我行同意出具以（中标人）为被保证人、以中标人与贵单位签约为生效条件,无条件且不可撤销的保函如下：一、在中标人与贵单位就中标事项签订合同后，贵单位有权仅以“中标人中标签约后违反合同约定”为理由，书面要求我行向贵单位支付索赔款，限额为不超过人民币______________万元。二、在中标人与贵单位就中标事项签订合同后，贵单位有权仅以“因中标人行为导致合同无效、解除、终止”为理由，书面要求我行向贵单位支付索赔款，限额为不超过人民币___________万元。三、对以上两项索赔，贵单位无需再附加任何进一步的说明或者证明。我行在收到贵单位的索赔要求后日内，无条件全额支付索赔款项，并放弃对贵单位索赔的任何抗辩。四、中标人与我行或者与贵单位就中标合同签署的任何协议，或者发生任何争议，均不影响本保函的效力。五、对本保函项下的一次或者数次违约索赔，我行累计总赔偿金额均不超过人民币____________万元。六、贵单位在我行未全部履行本保函时，有权向贵单位所在地人民法院申请支付令或者提起诉讼，届时我行不享有任何抗辩权。七、本保函在以下条件之一成就时失效：1、我行已经累计支付了达到总赔偿金额的索赔款项；2、签署验收证书后6个月内贵单位未提出索赔；3、中标合同被确认无效、解除或终止后12个月内贵单位未提出索赔。保函出具人：___________________________20年月日注：1、本项应在投标单位中标后开具；投标单位在投标书中无需提交此函。2、并非所有项目均涉及此函，仅供特定项目参考。如果招标文件允许中标履约担保形式为银行保函，则银行保函格式必须采用此格式。57

66附件三：预付款担保函.（买方名称）：根据（卖方名称，以下简称“卖方”）与（买方名称，以下简称“买方”）于年月日签订的（项目名称）（标段名称）合同协议书，卖方按约定的金额向买方提交一份预付款担保，即有权得到买方支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给卖方的预付款提供担保。1．担保金额人民币（大写）元（￥元）。2．担保有效期自预付款支付给卖方起生效，至买方签发的进度付款证书说明预付款已完全扣清止。3．在本担保有效期内，因卖方违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，无条件地在７天内予以支付。但本担保的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去买方按合同约定在向卖方签发的进度付款证书中已扣回的金额。4．买方和卖方按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：.年月日注：委托代理人应附授权委托书。第5章货物清单1.货物清单说明1.1货物清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求（合同技术条款）、图纸等一起阅读和理解。58

671.2货物清单仅是投标人投标报价的共同基础。除另有约定外，货物清单中的货物数量是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算货物数量，不作为最终结算货物数量。最终结算货物数量是卖方实际完成并符合技术标准和要求（合同技术条款）规定，按买方实际验收的有效货物数量。1.3货物清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要求（合同技术条款）的规定。1.4货物价款的支付遵循合同条款的约定。2.投标报价说明2.1货物清单报价表组成货物清单报价表由以下表格组成：2.1.1货物清单总价表。2.1.2分组货物清单报价表2.2货物清单报价表填写规定2.2.1除招标文件另有规定外，货物清单报价表中的单价和合价包括由卖方承担的直接费、间接费、其它费用（培训等）、税金等全部费用和要求获得的利润以及应由卖方承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。2.2.2除招标文件另有规定外，投标人不得随意增加、删除或涂改招标文件货物清单中的任何内容。货物清单中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写；未填写的单价和合价，视为已包括在货物清单的其它单价和合价中。2.2.3货物清单总价表中的暂列金是用于签订合同时尚未确定或不可预见项目的暂列金额，由买方填写，并按规定使用。2.2.4投标金额（价格）均应以人民币表示。2.2.5货物清单总价表中组号和货物名称按招标文件货物清单中的相应内容填写，并按分组货物清单报价表中相应项目合计金额填写。2.2.6分组货物清单报价表中的序号、项目名称、计量单位、货物数量，按招标文件分组货物清单报价表的相应内容填写，并填写相应项目的单价和合价。59

68投标总价(项目名称)(标段名称)合同编号：投标总价人民币(大写)：元(¥)：元60

693.货物清单报价表3.1货物清单总价表货物清单总价表合同编号：（投标项目合同号）工程名称：（项目名称）（标段名称）组号项目分组名称金额（元）备注合计（A）暂列金额（B）（由招标人填入）暂估价（C）（由招标人填入）投标总报价（A）＋（B）＋（C）（填入投标总价）总价人民币（大写）：注：招标人可以根据招标项目的实际需要对本表进行适当修改。61

703.2分组货物清单报价表分组货物清单报价表合同编号：工程名称：（项目名称）（标段名称）组号：分组名称：项目单价合价项目名称型号规格单位数量备注编号(元)（元）合计（汇入货物清单总价表）说明：货物清单的项目分组可按设备类型进行分组。62

71第二卷-63-

72第6章图纸1.图纸目录序号图名图号版本出图日期备注64

732.图纸招标图纸在电子招投标系统中下载。65

74第三卷-66-

75第7章技术标准和要求招标人依据有关技术标准和规范并结合招标项目特点编写。-67-

76第四卷-68-

77第8章投标文件格式69

78(项目名称)（标段名称）投标文件合同编号：()投标人：年月日70

79评审因素索引表序号评审因素投标文件页码范围P---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---PP---P„„„„71

80目录一、投标函二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书四、制造厂商授权书五、投标保证金六、已标价货物清单七、技术文件八、项目管理机构表九、资格审查资料十、原件的复印件十一、其它材料72

81一.投标函投标函（格式）合同名称：合同编号：致：（招标人名称）1．我方已仔细研究了（项目名称）（标段名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（￥元）的投标总报价，交货期限日历天，质保期为年，按合同约定实施和完成承包任务，修补货物中的任何缺陷。2．我方承诺在投标有效期内不补充、修改、替代或者撤销本投标文件。3．随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥元）。4.我方完全理解你方不保证投标报价最低的投标人中标。同时也理解，你方不负担我方的任何投标费用。5．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金；（3）我方承诺在接到监理人的开工通知书后，在招标文件规定的期限内调遣人员，并组织生产，并在合同规定的总期限内完成本供货任务。6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第２章投标人须知第1.4.3款和第1.4.4款规定的任何一种情形。7．（其它补充说明）。8.我方承诺：我方、我方法定代表人和我方拟派项目负责人开标之日上推前三年内无行贿犯罪记录。9.我方承诺：我方至本项目评标日，未被列入最高人民法院“失信被执行人名单”以及国家工商行政管理总局“严重违法失信企业名单”和芜湖市公共资源交易中心网站“诚信黑榜”公布的“黑名单”中（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）。投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签名）地址：电话：传真：邮政编码：日期：年月日73

82二.法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（单位盖章）年月日74

83二.授权委托书（如有授权）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（标段名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：即日起至投标有效期满止。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：.年月日75

84三.联合体协议书（如采用联合体投标）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）（标段名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2．联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本次招标投标文件递交和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，编制投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4．联合体内部各成员单位的职责分工如下：。5．本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员单位一名称：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员单位二名称：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）．．．．．．年月日注：本协议书由委托代理人签字时，应附法定代表人签字的授权委托书。76

85四.制造厂商授权书（如有厂商授权）致：________________我方__________________（制造厂商名称），作为在__________________（制造厂商地址）正规生产_______________（制造商生产范围）的厂家，在此授权__________________（投标人名称）递交由我们生产的__________________（授权设备名称）的投标，并随后谈判和签署合同。我方在此按照一般合同条款第14条的规定，为__________________（投标人名称）所提供的货物提供担保和保证。制造厂商：_____________(公章)___________法定代表人（或委托代理人）：__________(签字)_______________职务：____________________________________日期：____________________________________77

86五.投标保证金注：附保证金汇出银行汇款票据的复印件和基本账户开户许可证复印件。78

87六.已标价货物清单按第五章货物清单表格填写。79

88七.技术文件１．投标人编制技术时应采用文字并结合图表形式说明项目实施组织安排、制造方法与工艺、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施等，还应结合工程特点提出切实可行的货物质量、进度、安全生产等方案。技术方案应附的文字说明及附图见下表（不限于，仅供参考）：序号名称备注1供货计划、措施及附图设备安装与调试方案（若合同约定为安装调试指导则写指2导方案）、生产进度计划说明书3质量管理方案4安全生产管理方案5其它有关货物的加工工艺及进度计划6有关货物实施建议２．技术设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。附件一：投标人的主要生产、制造设备表附件二：投标人的试验和检测仪器设备表附件三：计划开工日期、完工日期和进度网络图80

89附件一：投标人主要生产、制造设备表额定功率序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份生产能力用途备注（ｋＷ）81

90附件二：投标人的试验和检测仪器设备表已使用台序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份用途备注时数82

91附件三：计划开工日期、完工日期和进度网络图１．投标人应递交进度网络图或进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行生产的各个关键日期。２．进度表可采用网络图（或横道图）表示。83

92八.项目管理机构表8.1项目机构组成表执业或职业资格证明职务姓名职称社会保险备注证书名称级别证号专业个人编号注：本表列项目经理和本项目具体联络服务人员等。84

938.2主要人员简历表姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要类似经历时间参加过的类似工程担任职务买方及联系电话注：主要人员指项目经理和本项目具体联络服务人员。85

94九.资格审查材料9.1投标人基本情况表投标人基本情况表单位名称注册地址电话传真通信代码E-mail邮政编码成立时间企业性质工商注册登记单位法定代表人姓名出生年月职称生产许可证书编号(说明：如有相关生产许可证书发证单位要求)近五年的供货项目合同金额（万元）实际实施的年最大合同额万元。注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供86

959.2近3年财务状况投标人应提供近3年的财务报表中的资产负债表和损益表（复印件），或其他证明材料原件。若投标人为联合体，联合体各成员单位应分别提供各自财务状况证明材料。9.2.1财务状况表（近3年指年月至年月）名称单位年年年一、注册资金二、净资产三、总资产四、固定资产五、流动资产六、流动负债七、负债合计八、营业收入九、净利润注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供。资金来源填写银行存款、银行信贷或其它形式。87

969.3近5年完成的类似工程情况表（近5年指年月至年月）合同名称合同项目所在地买方名称买方地址买方电话签约合同价开工日期完工日期承担的工作货物质量项目经理技术负责人监理人和总监理工程师以及电话合同项目描述合同项目描述内容至少包括项目概况、本合同在项目中的地位（部位备注等）和合同完工验收鉴定书有关验收结论注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供88

979.4正在实施或新承接的项目情况表合同名称合同项目所在地买方名称买方地址买方电话签约合同价开工日期完工日期承担的工作货物质量项目经理技术负责人监理人和总监理工程师以及电话合同项目描述合同项目描述内容至少包括项目概况、本合同在项目中的地位（部位备注等）和合同完工验收鉴定书有关验收结论注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供89

989.5近３年发生的诉讼及仲裁情况表（近3年指年月至年月）序号诉讼或仲裁事项诉讼或仲裁中的地位缘由结果备注一诉讼事项二仲裁事项注：相关材料复印件在“十、原件的复印件”中提供90

99十.原件的复印件序号名称备注营业执照生产许可证（实行生产许可制的）强制性认证证书（实行强制性认证的）近3年经审计的财务会计报表近5年已完成的类似工程业绩（中标通知书、合同协议书、合同完工验收材料或工程竣工验收材料）项目经理身份证、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明本项目服务联络人员身份证、职称证、学历证、业绩证明材料、社会保险证明联合体（如有）的有关证明材料委托代理人身份证及社会保险证明法律文书正在施工的和新承接的项目（中标通知书、合同协议书）认证体系证书银行资信等级证书制造厂商授权„„注：1、以上所提供资料涉及有效期的均需在相应有效期内；复印件应加盖投标人单位章。91

100十一.其它材料附件：芜市检发预字〔2016〕2号关于在工程建设领域招投标环节开展行贿犯罪档案查询工作的通知各县、区人民检察院，各县区住建委、交通运输局、水务局：为有效遏制工程建设领域贿赂犯罪，规范工程建设市场，促进公平竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及其实施条例和《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》等规定的要求，结合工作实际，决定在我市工程建设领域招投标环节开展行贿犯罪档案查询工作。具体要求通知如下：一、充分认识行贿犯罪档案查询对于预防工程建设领域招投标环节贿赂犯罪、促进公平竞争的重要意义92

101开展行贿犯罪档案查询，对有行贿犯罪记录的单位和个人参与经济活动实行规制，是打击商业贿赂行为、预防工程建设领域贿赂犯罪、促进廉政建设的需要，也是加强工程建设市场监管，规范招标投标活动，推动市场诚信建设，健全公开、公平、公正竞争的市场秩序，确保工程建设质量和工程安全的需要。招标投标各方当事人要进一步统一思想，提高认识，把行贿犯罪档案查询和廉洁准入作为促进建设市场监管、减少腐败风险的重要措施，进一步加强协作配合，积极发挥行贿犯罪档案查询的功能作用。二、工程建设领域招投标环节行贿犯罪档案查询的内容和要求（一）开展查询的工作范围：1.市或县（区）级政府出资的，招标控制价在1000万元及以上的工程建设项目；2.市或县（区）级政府出资的，控制价在100万元及以上，为实现工程基本功能所必需的设备、物资项目；3.招标单位认为有必要进行查询的工程建设相关项目。项目一般针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询，如为采购类或中介服务等项目亦可针对单位及其法定代表人进行查询。两个以上法人或者其他组织组成一个联合体、以一个投标人的名义共同投标的，应当对所有联合体成员进行查询。（二）行贿犯罪档案查询期限：查询期限一般为三年，自开标之日起，上推三年。单位犯罪自人民法院判决、裁定生效之日起，个人犯罪自刑罚执行完毕之日起计算。法律法规对查询期限有另行规定的除外。（三）查询方式和时限：一般项目评审结束次日前（含次日）由受委托的代理机构查询。受委托的代理机构在业主单位签署定标意见前，对专家评审委员会推荐的前3名中标单位候选人就近向市或县区人民检察院提出书面查询申请，人民检察院应当经审核后进行查询，在3个工作日内提供查询结果，并尽可能提供便利、快捷的服务。（四）查询所需提供的材料：1、查询申请函。（样式见附件）93

1022、招标公告。3、企业工商注册营业执照副本和单位组织机构代码证的复印件或统一社会信用代码营业执照的复印件。4、被查询单位法人代表身份证复印件和其他需要查询的个人身份证、从业资格证书复印件。5、出具单位（企业）介绍信或授权委托书。6、申请查询的经办人的身份证复印件。注：每份复印件需加盖受委托的代理机构公章。（五）结果应用及情况反馈：招标项目被查询出投标单位、法人代表、项目负责人，其中之一在投标截止日之前，三年内有行贿犯罪记录的，则由受委托的代理机构重新组织专家对项目进行复审，作出相应地取消投标资格等处置，并将处置情况在10个工作日内反馈提供查询结果的人民检察院。附：查询申请函（样式）芜湖市人民检察院芜湖市城乡和住房建设委员会芜湖市交通运输局芜湖市水务局芜湖市公共资源交易管理局94

1032016年3月25日行贿犯罪档案查询申请___________人民检察院：___________________单位（个人）将在___年___月___日在___________________开展___________________工作，为___________________需要，根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，现向你院查询___________________单位（个人）有无行贿犯罪记录。特此申请。申请人：（单位/个人）年月日抄送：市公共资源交易中心、各招标采购代理机构、招标人、投标人芜湖市人民检察院办公室2016年3月25日印发95