校园安全专项整治三年行动实施方案

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校园安全专项整治三年行动实施方案为进一步完善校园安全治理体系，提升治理能力，有效防范校园安全事故发生，切实维护校园安全稳定，根据全国和区市县安全生产会议精神及教育厅和市教体局有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、整治目标通过开展三年行动，推动各学校树牢安全发展理念。强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实从根本上消除安全生产事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。全面加强校园安全风险防控和隐患治理，强化学生安全教育，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故发生，为全县教育事业高质量发展提供有力的安全保障。二、主要任务(一)全面落实校园安全责任体系1、健全职责明确、齐抓共管、全面规范的校园安全责任运行机制。教育部门全面负责全县校园安全管理责任，定期召开会议，研究部署、指导实施校园安全治理工作，落实学校安全监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化监管机制，推动学校落实安全防范措施。2、落实校园安全部门职责。公安、住建、交通、卫健、应急、市场监管、城管等部门按照中小学幼儿园安全风险防控任务分工，落实校园安全部门职责。

13、教育系统领导干部落实领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。学校落实安全主体责任，学校党组织书记、校长为第一责任人，班子其他成员履行校园安全“一岗双责”责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”全责任运行机制。(二)建立风险隐患安全防控体系1、指导学校全面开展安全风险辨识评估。形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。2、进一步完善隐患排查治理制度。依托宁夏校园隐患排查治理平台，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。3、建立校园治理部门联席会议制度。由教育部门牵头，每半年召开一次会议，协调解决校园治理中的突出问题，推进校园治理任务落地落实。4、构建校园安全治理协同联动机制。建立社会参与校园治理议事、监督和意见反馈制度，加强与公安、应急、交通、市场监管、城管、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动社区(村组)、企事业单位、行业组织、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。(三)推进校园重点领域安全专项整治1、推进消防安全专项整治

2(1)加强电气火灾综合治理。深化和巩固电气火灾综合治理成果，重点围绕违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全等方面开展全面排查，分类列出清单台账，明确整改措施、单位和时限，坚决抓好整改落实。对一些学校建筑未设置消火栓、消防栓无法供水等历史遗留问题，要加强统筹，集中治理，及时消除安全隐患。(2)加强“生命通道”清理整治。加强消防通道管理，按要求设置标志标线及警示标牌，全面清理整治占用、堵塞、封闭消防通道问题，保障消防通道畅通。加强对教学楼、学生宿舍、办公楼等疏散通道的排查，及时对锁闭教室后门、封堵楼门、疏散通道不符合要求、防火门闭合不严等问题开展整治，保障安全出口、应急照明、逃生指示等标志设施完好。在校园显著位置张贴疏散示意图，开展经常性疏散逃生演练，确保一旦发生火灾，能够快速有序疏散师生。(3)加强消防安全日常管理。指导学校全面排查建筑物

3安全隐患，全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板，解决个别校舍遗留的消防未验收未审核问题，推进学校安全标准化建设，打造消防安全示范校。每年评估命名一批安全管理规范化学校和消防安全示范学校。完善消防安全日常巡查制度，及时发现并消除火灾隐患。加强对消防设施器材的检查和维护，及时补充完善，定期对消火栓、火灾自动报警设备进行功能测试，使之始终保持良好状态。加强学校应急灭火力量和微型消防站建设，提高应对火灾能力。2、推进危险化学品安全专项整治(1)完善危险化学品安全管理合账。对学校各类易燃易爆、剧毒、易制毒制爆等危险化学品进行全面排查，建立危险化学品“一图一表”，完善危险化学品管理台账，动态精准掌握学校存放危险化学品的种类、数量、存储场所、使用途径和责任人等信息，做到底数清、情况明。对各类危险化学品购买、储存、使用、运输和废弃处置等环节安全风险进行认真分析评估，建立危险化学品安全风险分布档案。(2)强化危险化学品全过程风险管控。健全学校、处室、实验室三级管理责任体系，明确重点监控风险点及防控措施，分类跟踪监管，细化到岗，落实到人。全面排查整治危险化学品采购验收、登记、入库、保管、领取、使用、回收、废弃物处置等方面的安全隐患，完善定期检查、风险评估、教育培训、应急处置等安全制度，建立全过程管理体系，促进实验室安全管理规范化常态化落实。加强实验室、实训工间、危化品仓库等重点危化品区域的管理，严格按标准配齐消防、监控、预警等安全设施及个人防护器材，加强教学实验活动和危化品全过程监管，使危险化学品整个使用周期始终处于受控状态。(3)完善实验室安全准入制度。对进入实验室和参与危

4险化学品教学、科研实验活动的师生必须进行安全技能和操作规范的学习培训，不断提高师生安全意识和自救能力。加强实验室和危险化学品管理人员培训，切实掌握危险化学品使用、管理安全规范和相关设施设备的使用方法。把实验室和危险化学品安全教育培训情况作为安全检查、考核的重要内容，发生实验室和危险化学品安全事故要倒查安全教育培训责任。3、推进校车及交通安全专项整治(1)加强校车安全管理。校车运营公司和配备校车的学校要健全校车安全管理制度，完善车辆定位监控和应急设施，加强对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，定期开展隐患排查整治，对未发放校车标牌、逾期未检验的校车，一律停止使用；未取得校车驾驶许可的校车驾驶人一律不得驾驶校车。完善校车维护保养制度，每天对校车安全状况进行检查，防止校车带“病”上路。完善学生交接与安全乘车管理制度，每辆校车必须配备随车照管人员，做好学生候车、乘车、交接三段式管理。建立校车安全监督举报制度，向社会群众和学生家长公布举报电话。依法严厉查处校车无牌照运营、酒后驾车、超员超速、疲劳驾驶、带故障出车、不按规定路线行驶等违法行为。加强对校车运营线路的排查，发现视距不良、有安全故障的路段要及时修复，确保校车线路安全畅通。

5(2)加强校园内车辆安全管理。完善校园内车辆安全管理制度，原则上禁止各类机动车辆（包括私人轿车）进出校园。对因工作需要确需进出校园的车辆，要切实加大校园内车辆管理力度。对校园内行车路线、速度和停车位置作出严格明确的规定，采取人车分流、错时进出、分门进出、上下学高峰期严禁车辆进出等方法，进一步规范校园内车辆管理秩序，避免人车交叉而发生意外。严禁快递、外卖、食堂及超市物资运送等外来车辆随意进入校园，确须进入的要加强检查和登记，规范进出路线、车速和时间，必要时进行全程监管。在学校门口设置硬质防冲撞设施，加强门卫安全管理，配齐学校物防设施，在重点部位安装高清视频监控系统和一键式报警设备并与公安机关联网，坚决防止外来车辆冲撞校园事件发生。(3)加强校园周边交通安全综合治理。大力发展公共交通，合理规划城市公共交通和农村客运线路，为学生出行提供保障。加强学生上下学高峰期的交通疏导，划定临时停车位，综合治理学校门交通拥堵等方面的问题。在校园门口道路设置必要的交通警示标志和减速限速设施。加强“护学岗”建设，健全日常巡逻防控和高峰勤务机制，及时查处校园周边车辆非法停车、违法鸣号和不礼让行人等交通违法行为。依法禁止校园周边设立上网服务、歌舞娱乐、电子游戏、彩票专营、食品摊贩等营业场所。集中清理整治使用三轮摩托车电动车、农用车等没有安全保障车辆接送学生的安全隐患，严厉打击非法营运车辆接送学生行为。落实《道路交通安全法实施条例》，在中小学校开展释法监督、宣传劝导，建立溯源曝光和警纠校处机制，着力构建学校、家庭、交警安全守护网。(四)提升校园安全基础支撑保障能力

61、加强学生安全教育。切实把安全教育纳入学校教育内容(每学年，小学不少于14课时、初中不少于12课时、高中阶段不少于8课时)，指导学校围绕交通安全、消防安全、危化品安全、食品与卫生安全、防溺水、防欺凌、防意外伤害等方面开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。2、健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实校园安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。3、强化学校应急处置能力建设。督促各学校制定突发事件应急预案，严格值班值守和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期联合开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。学校实际和形势变化，适时修订应急预案，中小学每月、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。三、时间安排从2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。(一)动员部署(2020年5月)。按照***

7县安全生产委员会的总体安排，部署启动校园安全专项整治三年行动。各有关部门和各学校依据方案，对专项整治三年行动作出具体安排。(二)排查整治(2020年6月至12月)。组织学校对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，力争取得初步实效。(三)集中攻坚(2021年)。组织各学校动态更新“两个清单”，持续开展安全隐患集中排查整治，针对重点难点问题，加大整治攻坚力度，加强跟踪问效和闭环管理，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。深入分析教育系统安全工作共性问题和突出隐患，深挖问题根源，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。结各学校经验做法，形成一批制度成果并在全县推广，提升体治理水平。四、保障措施(一)加强组织领导。在县安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，成立由县人民政府分管领导任组长，教育体育局主要负责人任副组长，公安局、住建局、交通运输局、卫健局、应急管理局、市场监管局、城市管理服务中心、消防大队等部门负责人为成员的校园安全专项整治领导小组，定期召开工作例会，统筹推进校园安全专项整治工作。(二)狠抓任务落实。

8各学校要结合实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，完善学校安全治理体系，提升治理能力。县安委会根据专项整治进展情况，适时通过督导、督查、暗访等方式对相关单位工作开展情况进行检查，确保专项整治取得明显成效。(三)强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管的良好局面。建立信息报送制度，在专项整治三年行动期间，各有关部门要每季度对校园安全专项整治行动进展情况进行总结。每年3月、6月、9月、12月底前报送书面总结和台账。典型经验做法随时上报。