重污染天气应急预案

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1、安政字〔2014〕27号安国市人民政府关于印发安国市重污染天气应急预案的通知各乡镇人民政府、祁州药市办事处,市政府有关部门：《安国市重污染天气应急预案》已根据保定市应急预案进行了修订，报经由保定市应急预案评估小组评估通过，并经市政府同意，现印发给你们，请结合本部门实际，认真组织实施。同时，2013年12月3日下发的安政字〔2013〕73号文件废止。安国市人民政府2014年4月18日—29—安国市重污染天气应急预案一、总则（一）编制目的为建立健全环境污染应急机制，提高应对环境空气重度污染的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康，促进经济社会全面、协调、可持

2、续发展，制定本预案。（二）编制依据1.中华人民共和国环境保护法；2.中华人民共和国大气污染防治法；3.中华人民共和国突发事件应对法；4.环境空气质量标准（GB3095-2012）；5.环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012）；6.城市大气重污染应急预案编制指南（环办函〔2013〕504号）；7.国务院大气污染防治行动计划（国发〔2013〕37号）；8.河北省大气污染防治行动计划实施方案；9.河北省空气重污染应急管理办法（暂行）（冀政函〔2013〕33号）；10.保定市大气污染防治“十二五”规划；11.保定市突发公共事件总体应急

3、预案（保市政〔2005〕11—29—号）；12.保定市突发环境事件应急预案（〔2013〕保市府办74号）；13.保定市大气污染防治总体工作方案（保市政办〔2013〕21号）；14．《安国市大气污染防治总体工作方案》安政字〔2013〕55号。（三）适用范围本预案适用于发生在安国市辖区内的，以及行政区域外发生的可能波及到我市的重污染天气事件的预防、预警、应急响应和处置工作。（四）预案体系《安国市重污染天气应急预案》为《安国市突发环境事件应急预案》的子预案，是该预案的重要组成部分。预案涉及的各乡镇人民政府、药市办事处及相关部门应根据有关法律、法规、规章及本应

4、急预案的要求，从本辖区的实际情况出发，组织制定与本预案相衔接的重污染天气应急预案；预案涉及区域向环境排放大气污染物的重点工业企业，应编制与本预案相衔接的重污染天气应急预案；应急预案制定机关和单位应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。不同级别的应急预案要相互衔接，形成应急预案体系。—29—与《安国市重污染天气应急预案》相关的应急预案体系见图1.1。安国市重污染天气应急预案安国市突发环境事件应急监测重污染天气企业应急减排方案重污染天气教育机构应急方案重污染天气应急气象干预方案重污染天气应急措施落实监督、检查方案重污染天气应急诊疗方案安国市突发公共事

5、件应急预案重点工业企业重污染天气应急响应方案重污染天气应急交通管制方案重污染天气应急建筑施工扬尘污染管制方案重污染天气应急保障方案图1.1安国市重污染天气应急预案体系（五）工作原则1.坚持以人为本，预防为主。加强对涉空气污染企业的监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气防范和处理能力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全。2.坚持属地管理，统一领导。以“—29—政府统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”为原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力。3.坚持科学预警

6、，及时响应。积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气预测预报工作，做到及时、快速和有效应对。4.坚持部门联动，社会参与。建立政府统一领导，部门协调联动，公众广泛参与工作机制，积极采取行政、法律等手段，最大限度降低重污染天气事件对社会造成的影响和危害。二、组织机构和职责为应对重污染天气突发环境事件，安国市成立重污染天气应急指挥部，作为重污染天气应急处置的领导、指挥、决策机构。（一）应急组织机构1.应急指挥部组成和职责。市政府成立重污染天气应急指挥部（简称指挥部），负责指挥、组织、协调安国市重污

7、染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。总指挥由市长担任，副总指挥由分管环境保护的副市长担任，市有关部门及各乡镇（办）为市重污染天气应急指挥部成员单位。成员单位：市政府办公室、市委组织部、市应急办、市环保局、市气象局、市公安局、市住建局、市监察局、市交通局、市发改局、市财政局、市教育局、市卫生局、市安监局、市农业局、市工商局、市林业局、市商务局、市国土局、市农工委、—29—市联通公司、市移动通信公司、市电视台、及各乡镇（办）政府等单位为成员单位。各成员单位主要职责见附件5。2.指挥部办公室。市重污染天气应急指挥部下设市重污染天气应急指挥部办公室（简称

8、指挥部办公室），负责贯彻市重污染天气应急指挥部的批示和部署；组织重污染天气应急响应研判、会商以