对农民工合法权益保护法律思考

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1、对农民工合法权益保护法律思考【摘要】农民工是我国改革开放后出现的一个庞大社会群体。由于我国目前的法制不完善、社会经济发展水平较低和农民工自身的素质不高，使农民工的合法权益常常受到非法的侵害，影响了改革发展和社会稳定的大局。本文从法律层面从农民工权益受到侵害的法律原因及如何维护农民工合法权益进行探讨。【关键词】农民工权益法律保护对策随着社会主义市场经济的不断发展，越来越多的农民离开土地，进入城市，从事非农工作，形成了我国改革开放后新兴的一个社会群体――农民工。本文所要探讨的“农民工”是指所有从农村进入城市谋生而仍然保留农业户口的人。

2、他们为我国的现代化建设和城市化进程做出了巨大的贡献，是我国经济持续、稳定、快速发展不可缺少的重要力量。因此，加强对农民工权益的保护，对推动我国社会主义经济建设有极其重要的现实意义。但是，由于我国正处于社会转型期，各种制度还不完善，农民工的合法权益常常受到非法侵害，影响我国改革发展和稳定的大局。如何维护农民工合法权益是个不可回避的社会问题。一、当前农民工合法权益受到侵害的突出表现13当前农民工的权益受到侵害是多方面的，涉及劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等。其中较为突出的、农民工较为关注的有以下三个方面。1、劳动报酬权被侵害农民工为

3、经济的发展、城市建设和居民服务做出了重大的贡献，但是，他们的劳动报酬权常受到不法侵犯。主要表现在以下几个方面。一是工资水平低下，增长缓慢。农民工工作单位集中在民营企业、建筑业、餐饮业等行业，工作的临时性较大，工作的技术要求较低，农民工的来源地又大多是内地经济较不发达的地区，为用人单位压低农民工工资提供便利条件。如在泉州地区，一个普通电平车工平均的月工资只有700元到800元。又由于我国现阶段的劳动力人口相对过剩，激烈的岗位竞争，更加剧了农民工的工资水平低下，增长缓慢的现象。13不仅如此，随意拖欠、克扣和拒发农民工工资现象还严重存在

4、。在劳资关系中，企业主或老板显然处于优势地位，而农民工则处于劣势地位。企业主或老板利用各种理由随意拖欠、克扣或拒发工人的工资现象严重。如晋江市某鞋塑有限公司每个月仅允许每名工人借出300元，2004年初已拖欠员工工资60多万元。广东省有64．4％的农民工曾遇到被拖欠工资、克扣或拒发工资的情况。建筑行业常有的“三角债务链”，也常导致农民工拿不到劳务工资。泉州市建设部门作过这样的统计，全市300多家施工单位，均不同程度的存在拖欠工资问题。更严重的是企业主或老板逃避工人工资的情况时有发生。有些老板利用制度的不完善，为了自身的经济利益，以

5、逃匿来拒发工人的工资。如有些老板在东城欠薪后干脆关掉企业又到西城去开厂，以逃避巨额的劳务成本。在建筑行业存在层层转包的情况下，农民工又大多没与老板签订劳动合。因此，承包商常以逃匿来逃避农民工工资，泉港福海粮油加工厂建设工程就发生过这样的事情。2、劳动时间长，休息休假权受到侵害13休息权是劳动者获得生存的必要条件，我国《宪法》和《劳动法》都对此有明确的规定。但是农民工超时劳动现象长期以来就普遍存在，其休息权很难得到落实。表现在以下两个方面。超时现象严重。农民工工作的企业大多是民营企业，而其中很多是小规模的企业，甚至家庭作坊式的企业。

6、这些企业大多技术落后，生产率低下，企业主法制意识淡薄，有法律意识的企业主也常被经济利益驱动，普遍存在不遵守国家法律规定的劳动时间制度，延长工人的劳动时间来追求经济效益的现象。主要表现为以计件的形式结算工资，企业不付超时加班费。二是没有双休日和法定的节日、探亲假、年休假等法律规定的休息日。如大多数的泉州民营企业规定，公司员工每月休假两天，并非每周都能享受星期天。三是劳动条件差，劳动安全卫生得不到保障，职业病和工伤事故时有发生。农民工由于自身的综合素质差，所以广大的农民工进城后从事的是最重、最苦、最累、最危险的工作，劳动条件差，安全卫

7、生得不到应有的保障。特别是一些个体私营企业，其生产工艺落后、设备陈旧、安全隐患大，但企业为了自身的经济利益，所采取的防护措施不力，有的企业甚至没有防护措施，轧、压、破、炸、毒等威胁着农民工的健康和生命安全。如《东南早报》2004年2月13目的12版就有一篇《关于蚊子的话题》的报道：一个外地的打工者述说住的环境差，“很多人住在一起，如果在7月份，工人身上都有一些小红点，被蚊子咬的密密麻麻的，就像出疹子一样。”有调查表明，60．5％的农民工在劳动保护措施较差的环境中工作。3、劳动合同不规范，依法签订劳动合同权遭到侵害13一些企业不依法

8、与农民工签订劳动合同或劳动合同不规范，或随意与劳动者解除劳动关系；有些集体合同草案未提交职代会通过，职工不知合同的内容，形同虚设；私营企业大多不与农民工签订劳动合同，相当多数与农民工只是通过“口头协议”形成劳动关系。在江苏的部分行业中，85％未与农