关于完善我国金融监管体制及机制思索

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1、关于完善我国金融监管体制及机制思索摘要：改革开放以来，我国的经济获得了很大程度的发展。随着我国金融体制改革的不断深入进行，使我国金融管理所面临的金融环境也发生了很大的变化。金融本身具有一定的风险性，这就要求我国应该建立健全相应的金融管理体制和相应的管理机制，从而预防金融危机、化解金融风险，促进我国的金融事业的健康稳定的发展。关键词：金融监管；有效体制；问题中图分类号：F407.61文献标识码：A9改革开放以来，我国的国民经济获得了很大程度的发展，GDP总量已经跃居世界第二，从经济总量上看，我国已经成为世界经济的重要部分，同时，对于全球经济增长的拉动，中国，以及

2、新兴经济体的贡献不可或缺。一国国民经济能否健康、稳定运行，在很大程度上受到国家金融情况的影响，一个国家只有保持金融稳定，才能够确保整个国民经济的快速稳定的发展，金融风险的集中爆发将给国民经济带来灾难性的后果，这样的例子在历史上屡见不鲜。诸多因素都会对金融的安全和稳定带来影响，造成金融风险，因此，金融监管体系的完备性对于金融风险的防控意义重大。改革开放以来，我国已经逐步建立起较为完善的、具有中国特色的社会主义市场经济金融体制，极大的促进了我国金融事业的发展，并带动了国民经济的迅速发展。但是我国的金融监管起步时间相对较晚，在很多方面还存一些问题，主要表现在以下几个

3、方面：1当前我国金融监管面临的问题1.1货币政策管理与金融监管之间存在冲突从上世纪九十年代开始，我国货币政策的目标就以稳定物价、促进经济发展为主，但是随着我国国民经济和金融体系的发展，货币政策和金融监管职能也不断变化，这使得我国的货币管理政策和金融监管体制之间产生了一定的矛盾，这对我国货币政策的作用产生了一定的影响。作为国家货币政策主要执行机构的商业银行信贷，也受到了金融监管。这就使得国家的货币政策和银监会的贷款管理政策之间出现了冲突，同时商业银行为了追求自身的利益，使得银监会的贷款管理政策的执行效果要远远高于国家的货币政策，在很大程度上削弱了国家宏观调控的能

4、力。1.2重复监管与监管真空并存影响金融秩序当前我国从事金融监管的部门比较繁杂，各个部门之间所管理的范围在很大程度上存在着重合与冲突，这种复杂的管理模式必然会导致一些问题的发生，主要表现在以下几个方面：1.2.19由于从事金融监管的部门数量比较多，这就使得监管的职能分散到多个部门。这就使得不同的金融机构即使是从事相同的业务也要向各自所属的管理部门进行申请、报批，而这些管理部门在进行监管的过程当中的依据也各不相同。这就造成了不同机构从事同一业务的标准却各不相同，金融机构面对着不同的监管部门，不同的标准，这样一是会导致标准的混乱，给经营机构带来业务发展的困境，另外

5、，也会使金融机构在不同监管标准和审批通道之间进行博弈，给管理部门提供了寻租的可能性，导致监管的公平性受到严重影响。1.2.2随着我国金融市场的逐步放开，业务管制力度逐渐松绑，各家金融机构所从事的业务也逐渐的趋同，业务全面性日益增强，而由多个监管部门进行管理势必造成管理半径的交叉，一旦出现问题各机构又互相推脱，造成权利不清、责任不明，甚至出现监管的空白地带。尤其是在目前金融机构业务的全面化趋势日益深化的背景下，金融风险更加需要专业、对口、全程的监管，重复监管和监管真空对于金融市场的发展和风险的控制有着十分不利的影响。1.2.3监管实践中“贪大求洋”情况非常突出随

6、着我国金融市场的逐渐放开，各国金融机构积极参与到我国的金融市场的竞争中来，极大的促进了我国金融市场的繁荣和发展。然而在改革中却存在着照搬国外经验“贪大求洋”的情况，具体表现在以下几个方面。1.2.4贪大9从我国经济发展的实际需求上来说，小微企业和中小企业是我国经济机构的基石和重要组成部分，对于国家的就业、税收，对于中央提出的转变经济发展方式目标有着重大的战略意义，然而在金融机构盲目扩张规模的背景下，小微企业和中小企业的融资难、融资贵问题迟迟得不到解决，在国家明确出台支持小微企业信贷的政策后，逐渐有所改善，但短期内，金融机构“贪大”思维仍然难以扭转，这对于我国金

7、融体系的全面发展十分不利。1.3求洋一方面，盲目引进国外金融机构，造成国内金融资产的流失，加大了金融风险。另一方面，在监管机构层面上，在某些领域盲目求洋，不结合我国金融发展阶段的实际情况，一味照搬发达国家的金融监管体制和流程，导致在不同金融业务或金融产品之间同时存在着监管缺失和监管过度的情况，比如对于某些外资机构引进国内的金融衍生产品，在国内发行时监管机构对产品缺乏全面的了解和风险披露，导致监管缺失，产品发行后对于投资人造成了重大的损失，而对于我国经济实践中已经成熟的、风险可控的金融产品，反而以陈旧的眼光看问题，难以做到与时俱进，导致监管过度，严重影响了我国金

8、融产品的多元化和金融创新的发展。2完善