石油化工企业职业安全卫生设计规范条文说明

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1、石油化工企业职业安全卫生设计规范条文说明专业标准2009-03-0221:28:26阅读480评论0字号：大中小1总则　　1．0．1在设计中贯彻“安全第一，预防为主”的方针很重要。因为只有合理的设计，才能为投产后的安全卫生提供有利的条件，否则留下隐患，投产后事故频繁，劳动环境恶劣，即使付出巨大的代价采取措施解决，还是难以从根本上消除隐患。所以从设计上采取措施，把作业环境中的危害因素减少到最低限度。　　国务院在一九八四年颁发的《关于加强防尘防毒工作的决定》中规定：　　“今后各地区、各部门的基本建设项目和全厂性的技术改造

2、，其尘毒治理和安全设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用”。“设计单位在建设工程项目的初步设计中，相应根据国家有关规定和要求，编写安全和工业卫生专篇，详细说明生产工艺流程中，可能产生的职业性危害和应采取的防范措施及其预期效果等。”“有关主管部门应将初步设计送同级劳动、卫生部门和工会组织审查同意后，方可进行施工设计。”“中外合资企业，补偿贸易企业的工程项目，也要按照上述规定办理。”“凡从国外引进成套技术，在生产使用产生尘毒危害的，必须同时引进或由国内制造相应的防尘防毒技术设备，不准消减。”“国内

3、生产的设备，在工艺设计上必须符合国家有关防尘防毒规定的要求。”　　以上规范是对在设计中贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体监督管理措施。　　劳动部一九八八年颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》规定：“设计单位要对建设项目中职业安全卫生设施设计负责。”　　1．建设项目在进行可行性论证时，应对拟建设项目的劳动条件同时作出论证和评价。　　2．在编制初步设计文件时，应同时编制《职业安全卫生专篇》。　　3．在初步设计中，应严格遵守现有的职业安全卫生方面的法规和技术标准。要充分考虑到安全与预防职业危害的要求

4、，对设计工作负责。　　4．在技术设计和施工图设计时，应不断完善初步设计中的职业安全卫生有关措施和内容，从设计上落实在初步设计会审中提出的有关职业安全卫生方面的意见。　　5．经审查同意的涉及到职业安全卫生问题的设计方案，如有变动要征得劳动部门的同意。　　为了使设计单位履行自己的职责，在石油化工企业的设计中，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，除了提出要求，作出监督管理方面的规定外，还需要针对石油化工工业的特点，从技术上作出相应的规定。以保障石油化工企业劳动者在劳动过程中的安全与健康。这些规定应该是总结现有生产实践基础上

5、提出的因而是可行的；然而并不限制石油化工生产技术的进步，起到“生产必须安全，安全是为了生产”的作用，从而促进石油化工工业的发展。　　本规范的主要内容从是对劳动者，在劳动过程中的安全与健康为主；突出了岗位人员的危险点、危险程度及防范措施等内容；针对石化企业的特点，抓住其经常存在的主要问题；着重补充现在还无标准可循的有关职业安全卫生方面的内容。　　1．0．2本规范是根据石油化工企业加工和生产的物料特性和操作条件与环境要求而制定的。新建企业执行应该是没有问题的。对改建、扩建工程设计的新设计部分，应该符合本规范的要求。否则旧

6、的隐患未解决，新的隐患又增加了，这是不应该允许的现象。中石化〔89〕安监字第40号文《中石化总公司安全监督制度》（试行）的通知，第三条规定：“建设项目不论规模大小及何种投资渠道，都必须符合国家职业安全卫生方面的法律、法规和规定。”　　需要注意的是：扩建、改建、只针对新增加部分与原有部分有关的部分，应符合规定的要求，而不是把原有企业所有的隐患都解决。如果在这一类项目中出现与规定不符的情况，需特殊处理时，则需经过有关部门审批与备案。　　1．0．3在劳字〔1988〕48号文件中明文规定，设计单位要对建设项目中职业安全卫生设

7、施的设计负责。施工单位要对建设项目的职业安全卫生设施的工程质量负责。建设单位应对承担项目设计、施工的单位提出具体要求，对设计、施工过程落实“三同时”负有督促检查的责任。本规范是设计技术规定，所以只能提同时设计。　　同时设计是指本规范中所涉及到的内容，在工程设计时能全部得到落实。　　1．0．4《石油化工厂初步设计内容规定》的第二十一章是根据劳动部颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》所附“职业安全卫生专篇编写提要”并结合石油化工工厂的特点，对石油化工工厂职业安全卫生专篇内容提出的要求。　　1．0．5

8、劳字〔1988〕48号文第六条5款中明确规定：经审查同意涉及到职业安全卫生设计方案的问题，如有变动要征得劳动部门的同意。　　1．0．6本规范是属于综合性的标准，为避免与其它主要标准重复，并与其它专业标准相协调，已在适当的条文指出了应该执行的其他标准，并且以附录的形式将常用标准、规范列出，供设计人员查找应用。2通则2．1一般规定　　2．1．1强调