2018年xx县农村“三变”改革实施方案

《2018年xx县农村“三变”改革实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造就他们敢于直面困难，勇于迎难而上的信念和意志，以精神扶贫助推精神脱贫，激发其“输血变造血”的斗志和致富热情。志愿服务队认真把精准扶贫惠民政策宣传好，让所有群众入脑入心，要让他们明白靠外援、吃救济永远脱不了贫、致不了富，凸显出扶贫先扶“志”，扶贫必扶“智”。在转变贫困户发展思路上，各村志愿服务队挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，第一时间把政策传达到户，用群众的语言、深入群众之中，交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，鼓励他们树立脱贫致富的坚定信心，消除“等、靠、要

2、”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。2018年XX县农村“三变”改革实施方案根据省、市文件要求，为进一步加快推进我县农村深化改革工作步伐，激活农村发展内生动力，推动农业产业结构调整,确保农村改革发展取得重大突破，为脱贫攻坚、同步小康提供保障,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以党的十九精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，加快我县现代农业发展步伐，进一步增强农村发展活力，促进农村资源要素优化配置和合理利用，将股份制融入农业经济发展，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(以下简称“三变”)，破解“三农”发展难题，探索出一条特

3、色农村发展之路，推动农村经济社会持续快速发展，确保农民增收、农业增效和农村稳定，加快全县脱贫小康进程。(二)基本原则。1.坚持政府引导，遵循市场规律。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村多种所有制经济共同发展，发挥政府主导作用，强化政策扶持和路径引导，把握改革方向，提高改革实效。发挥市场机制作用，有效配置城乡要素资源，实现产业发展有市场、生产经营有收益、农民集体有分红。加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造就他们敢于直面困难，勇于迎难而上的信念和意志，以精神扶贫助推精神脱贫，激发其“输血变造血”的斗志和致富热

4、情。志愿服务队认真把精准扶贫惠民政策宣传好，让所有群众入脑入心，要让他们明白靠外援、吃救济永远脱不了贫、致不了富，凸显出扶贫先扶“志”，扶贫必扶“智”。在转变贫困户发展思路上，各村志愿服务队挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，第一时间把政策传达到户，用群众的语言、深入群众之中，交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，鼓励他们树立脱贫致富的坚定信心，消除“等、靠、要”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。2.坚持先行先试，逐步有序推进。坚持社会主义市场经济改革方向，发挥群众首创精神，有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进，鼓励积极探索、大胆创新、积累经验，破解难题我县农村

5、经济社会发展“慢”“弱”“难”等问题。3.坚持保障权益，确保风险可控。把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，通过民主协商化解矛盾、解决问题，使改革事项得到群众支持，接受群众监督，真正让改革成果惠及广大农民。二、目标任务根据我县实际，2017年农村集体产权制度改革21个重点村为农村“三变”改革试点先行村（其中，**镇**寨村为省级“三变”示范村，**镇**村为市级“三变”示范村，**镇**村、**村、**镇**村、**镇**村、**镇**村、**镇**村等五个村为县级“三变”示范村），通过发展农业、旅游、商贸、物流等产业，引导农户承包地、集体资产等

6、资源，以股份合作的形式，与市场主体（农业园区、龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等）合作开发，联建联营，建立密切的利益联结机制，盘活资源，吸纳社会资本参与“三变”改革。2018年逐步扩大试点范围，完善相关配套的政策措施，有效推进“三变”促“三金”进程，实现农业园区提质增效，探索形成可复制、可推广的改革成果，为全县深化农村改革提供支撑。加大宣传力度。我局切实加大对脱贫致富先进典型的宣传力度，引导贫困群众摆脱他们思想观念上的贫困，努力培养和造就他们敢于直面困难，勇于迎难而上的信念和意志，以精神扶贫助推精神脱贫，激发其“输血变造血”的斗志和致富热情。志愿服务队认真把精准扶贫惠民政

7、策宣传好，让所有群众入脑入心，要让他们明白靠外援、吃救济永远脱不了贫、致不了富，凸显出扶贫先扶“志”，扶贫必扶“智”。在转变贫困户发展思路上，各村志愿服务队挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，第一时间把政策传达到户，用群众的语言、深入群众之中，交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，鼓励他们树立脱贫致富的坚定信心，消除“等、靠、要”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。三、主要措施(一)资源变资本，激活沉睡资源。全面推进农村集体产权制度改革，整合农村土地资源、林地资源、劳动力资源、旅游文化资源