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《浅析行政事业单位固定资产管理的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、浅析行政事业单位固定资产管理的问题及对策行政事业单位固定资产管理 一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题 （一）未建立固定资产明细分类账及固定资产卡片。总账、明细账与实物没有严密的稽核关系，没有建立健全固定资产明细账，财务会计资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化。账面数与实物数长期不核对，账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值，由于固定资产实行原始计价一贯制的办法，单位会计无法确认盘存资产数量的多与少、及其价值的增与减，账面资产总值失去了对实物的控制。从而导致账账不
2、符、账实不符情况极其严重。就车辆和电脑来说，这些资产与房屋建筑物不同，它们具有很大流动性，如果不是对每辆车和每台电脑建账、设卡，并定期盘点、核对的话，就无法正确反映其购入、使用、处置情况，长期下去就会对实物失去控制，从而无法对资产进行有效的管理和控制。 （二）账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实准确的基本要求。造成账实不符的原因主要由于： 一是财务会计信息不真实、不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的实际数量和增减变化情况，增加的资产由于入账手续繁杂，审批
3、时限过长，因此资产增加时不能及时准确的进行账务处理。减少的资产不做核销，淘汰报废的设备，拆除的房屋，出售的资产不办理相关手续，不做账务处理，导致资产账实严重不符。导致账、物脱节，账面总值对实物失去控制。 二是盘盈、接受捐赠和无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，形成资产的账外循环。 三是由于部门间缺乏沟通，疏于管理，导致资产在部门之间相互调动使用，没有任何形式上的调动申请、转移单，导致资产管理人员不知情，财务账上不做任何调整。再加上人员的变动，长久以往，资产下落不明。 （三）重购置轻
4、管理。行政事业单位对国有资产管理的意识不强，资产购置以后，由于缺失验收制度，经常会出现所购非所需，且无法追溯责任。登记制度不健全，造成资产使用状况不明，管理困难。同时定期盘点不及时，无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产、调动使用资产等，移交、监交制度执行不严，造成部分资产流失。从而造成国有资产利用率低，资源浪费严重。另一方面,由于行政事业单位资产依靠财政投资,不计成本,不提折旧,管理体制上又缺乏必要的监督机制和投资效益评估机制,导致单位从各级领导到普通工作人员,不重视设备购以后的管理以及维护和保
5、养,大大缩短了资产的使用寿命。 （四）日常清查盘点制度和程序落实不到位。没有相关资产清查方面的制度，盘点的时间不定期，导致固定资产存在入账不及时。我们应根据本单位的实际情况制定相关的制度，然后严格按照制度要求,使资产的实物清查成为定期的、经常性的工作,各单位内部的自查至少每年进行一次。不定期的清查也应及时的进行，比如：单位机构编制调整,单位内部产权关系发生变化，发生这些相关的变动都必须进行全面资产清查,只有这样才能确保单位资产真实性、准确性。在现在的情况下，行政事业单位现存的各项资产中,超过固定资
6、产使用年限的会占有很大的一部分,这些资产应按要求达到使用年限申请资产报废，统计成册。在操作的过程中，有些审批上的手续办理存在差异，资产报废审批时间长,而且审批的程序非常繁琐，待报废资产不能得到及时处置,导致各单位长期不申请资产报废;使一部分待报废资产处置不能按规定的程序与时间报批,有的单位便自行处理;更有的资产处理后不按财务制度进行账务处理,有账无物、有物无账的现象较多，使国家的财产受到损失。 二、导致行政事业单位固定资产管理中产生问题的主要原因 （一）行政事业单位会计核算制度的特点，导致经费花
7、出以后，换成的实物就脱离了监督。在具体账务处理上，行政事业单位仅对其拥有的固定资产的进账价值进行核算，对于所购固定资产的具体详细信息缺乏有效的记录和管理。例如电脑，在记录资产时，只是记录的电脑的名称，对于具体品牌和型号没有详尽的记载。这在资产的管理上就不能对号入座，即使存在偷梁换柱的现象也不容易被发现，导致新购置的资产在工作上不能得到有效的利用，甚至资产流失。另外，行政事业单位的固定资产不计提折旧，在报表上不反映固定资产的净值。这使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度，就会导致固定资产的账面价值与
8、实际价值背离的程度越来越大，造成资产总量的虚增。 （二）固定资产管理的各个环节有脱节的现象，比如：在清产核资的过程中，手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督，这种固定资产管理混乱是人为造成的。长期使用后到使用年限应报废的固定资产，应根据国家有关固定资产的相关文件规定，由行政事业单位应提出书面申请上报主管部门。主管部门初审后，应根据相应的规定出具初审意见，最后经由国有资产管理部门、财政部门审核同意后方能调整账务，这样能使管理更为连续，过程有些复杂，但能使固定资产的管
