欠发达地区发展内生型经济的对策的论文

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1、欠发达地区发展内生型经济的对策的论文江西省委、省政府实施"全民创业,富民兴赣"即发展内生型经济战略以来,大力发展内生型经济已经成为当前全省各级党委、政府的一项重要工作。全南县地处山区,交通不便,个私和民营经济发展处于相对落后状态,如何发展内生型经济,实现富民兴县?作者进行了积极的探索。一、我县内生型经济发展的现状近几年来,全南县认真贯彻落实江西省委、省政府"建设三个基地、一个后花园"和赣州市委、市政府"对接长珠闽,建设新赣州"的战略决策,在发展开放型经济的同时,大力发展内生性经济,个私经济和民营经济取得了较好发展。.据统计,截止2005年10月底,全县共有私营企业

2、126家,从业人员6745人,注册资金33390万元,分别比上年年增长12%、10%和73.3%;城乡个体工商户2825户,从业人员11445人,注册资金9332万元,分别比上年增长9%、10.8%和25.4%。个私、民营经济的快速发展对拉动全县经济增长作出了很大贡献,2005年1-10月,全县非公有制经济上交税收4165万元,占全县财政收入的44.5%,其中个体、私营企业上缴税金2039万元,占全县财政收入的21.8%。二、加快内生型经济发展存在的问题1、投资意识不强。近年来,我县通过实施开放型经济发展战略,全县广大干部群众的思想观念有了明显改观,但由于长期受农

3、耕文化和封建思想的影响,小农经济思想和官本位意识还不同程度地存在,造成全县干部职工群众的创业、投资意识不强,把宽裕资金都存入银行。今年1-9月,全县各类存款100778万元,城乡居民储蓄存款余额达81258万元。2、创业的水平低。我县私营企业多数集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域,企业相互之间关联度不高,配套能力差,企业产品科技含量、附加值低,有长远发展前景的主打产品和能叫得响的"优质产品、名牌产品"少,在个私企业中拥有注册商标的企业少,没有一家企业获得国家、省著名商标和通过iso9000质量体系认证。在激烈的市场竞争中,企业很难实现质的飞跃,创业真正

4、成功的企业不多。3、各种人才缺乏。表现在两个方面:一是人才总量小。据统计,我县现有各类人才为3513人,其中党政人才(具有中专以上学历)、专业技术人才(具有初级以上职称)共有3261人,企业人才252人;人才密度为1.9%,接近全市约2%的平均水平,大大低于全省3.9%、全国6.1%的平均水平。二是高学历、高层次人才紧缺。大中专以下学历人员是人才队伍的主体,占总数的88.6%,本科以上学历仅占11.4%,本科第一学历的更少。专业技术人才中副高级以上职务的只有86人,且绝大多数分布在教育、卫生系统,经济工作部门仅有6人。由于人才管理体制等原因,导致有创业意识、创业能

5、力的人才极其缺乏,真正进行创业的创业人才就更少。4、融资存在困难。随着金融体制改革深化,大多数专业银行退出农村,县域个私经济、民营企业在发展过程中主要是依赖民间借贷资金等形式筹集资金,只有少数个私经济、民营企业能够从农村信用社贷款融资,但放贷资金也没有超过2000万元,其他商业银行则限制放贷,贷出数额相当少。民间融资的市场建设严重滞后,个私经济、民营企业缺少获得银行信贷的正规渠道,个私经济、民营企业担保难、抵押难的现象还不同程度地存在,仍然依靠"感情融资"、"民间融资",以较高利率获取杯水车薪的短期借款。5、发展环境不够优化。近几年来,全南县对环境问题高度重视,无

6、论是"硬环境"建设,还是"软环境"建设都取得了一定成效,有力地促进了全南经济社会各项事业的健康快速发展。但就适应实施全民创业战略而言,环境方面还有许多全局性和深层次的问题有待解决。在硬环境方面,基础设施特别是交通设施还比较薄弱,境内既没有国道、铁路,也没有一条高速公路和高等级公路,县、乡、村公路改造的任务还十分繁重;在软环境方面,支持全民创业的氛围还不够浓,促进全民创业的机制还未形成,如由于少数单位从部门利益出发,导致县委、县政府的优惠政策执行不力,服务措施不到位,对个体、私营企业的"三乱"现象还存在,削弱了民营经济自我积累的能力,一些收费政策和收费情况缺乏透明度

7、,存在重收费、轻管理的现象,侵犯个私经济、民营合法权益的现象仍有发生。今年1-10月县优化办仍接到客商、创业人员各类投诉55起。三、加快内生型经济发展的对策1、积极构筑创业载体,搭建发展平台(1)加快工业园区建设。进一步加快完善工业园区基础设施建设,特别是要以现有园区为基础,注重推进各种生产要素在更大范围、更高层次上的优化配置和重新组合。要科学、合理、有效地使用好工业园区土地资源,强化工业用地储备,盘活土地存量,按产业区域作好工业园建设用地规划,尽量引进链条式生产、循环型发展的经济产业群落户工业园。加快园区交通、通讯、传媒、电力等基础设施和物流、人才、金融等公共服

8、务平台建设

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