有关深化高校科研体制机制改革推进创新驱动

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1、关于深化高校科研体制机制改革推进创新驱动发展的实施意见解读问：出台《关于深化高校科研体制机制改革推动创新驱动发展的实施意见》（下称实施意见）的目的是什么？答：为贯彻落实中共安徽省委安徽省人民政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》等文件精神，深化我省高等学校（以下简称高校）科研体制机制改革，省教育厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合出台《关于深化高校科研体制机制改革推动创新驱动发展的实施意见》，细化各项政策，明确有关职责，最大限度地调动高校科研人员创新创业主动性和创造性，推进我省实现创新驱动发展。问：实施意见

2、主要包括哪些内容？答：实施意见主要包括以下三个方面的内容：一是从建立高效的科研创新机制、完善科研收入分配机制和创新高校经费管理机制等方面入手，激发高校科研创新活力。二是从搭建新型产学研合作平台、扩大深化高校开放合作、支持科技人员创业等方面入手，创新高校科研组织管理形式。三是从建立健全科研诚信体系、完善高校科研考核评价机制、建立高校科研成果转化统计和报告制度等方面入手，持续-11-优化高校科技创新政策环境。问：实施意见在建立开放高效的科研创新机制体现在哪些创新？答：实施意见明确提出了要建立开放高效的科研创新机制。主要体现在以下两个方面：一是对高校

3、申请应用与转化类省级科研项目、团队和创新平台，在申报组织、评审遴选和结项验收等关键环节，引入创新需求方和成果使用方广泛参与。二是优先推荐符合地方需求，且与政府或企事业单位签订创新成果约定购买合同，或形成其他具有法律效力的需求约定的高校科研项目，申请省促进科技成果转化技术合同补助兑现或省级科技计划项目支持。对于产学研用深度融合的高校科研创新平台、研发机构和新型智库，经省教育部门会同相关部门认定，在各部门相关政策和资金安排中予以积极支持。问：实施意见在科研人员收入分配上有哪些亮点？答：实施意见从激励和规范两个方面明确了科研人员的收入分配的三项具体政

4、策：一是明确规定高校职务科技成果转化收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于50%-11-。根据国务院印发的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励，可按照促进科技成果转化法和本规定执行。具体比例由各高校自行确定。二是高校担任正职校级领导，以及所属具有独立法人资格单位的正职领导，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以按规定

5、获得现金奖励，原则上不得获取股权激励。其他担任领导职务的科技人员，只要是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献，都可以按规定获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。三是-11-高校要对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公开公示制度。对领导干部违规获取科研成果转化相关权益的行为，按有关规定严肃处理。问：实施意见在科研奖励和人才引进费用方面有哪些新规定：答：针对高校普遍关心的科研奖励和报酬以及引进高层次人才收入问题，实施意见明确两条：一是高校依照《中华人民共和国促进科技成果法》和国务院印发的《实施<中华人民共和国促进科技成

6、果法>若干规定》、国务院办公厅印发的《促进科技成果转移转化行动方案》以及我省有关文件的规定，对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制，不纳入本单位工资总额基数。二是高校采用协议工资制、年薪制、项目工资、特别补贴、一次性奖励等方式给予引进的高层次人才的收入，不计入高校绩效工资总额基数。这里所说的-11-高层次人才包括两院院士、千人计划（含外专千人）、国家杰青、长江学者，万人计划（含杰出人才、领军人才、青年拔尖人才）、百千万人才工程国家级人选、享受国务院特殊津贴专家、青年千人

7、、青年长江、国家优青，国家科技重大专项、重点研发计划、基地和人才专项的首席科学家，皖江学者，安徽省“百人计划”（含外专百人），安徽省特支计划的杰出人才、省学术和技术带头人、省创新创业团队带头人等。问：实施意见对科研经费管理做了哪些规定？答：针对财政性和非财政性科研经费，实施意见提出实行分类管理，规定了四项改革措施：一是强化高校科研项目经费管理的主体责任。高校要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，要将科研经费管理绩效纳入院系负责人的业绩考核范围。科研项目负责人要对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。二是规

8、范项目经费管理。有3项具体规定：1.省级财政资助科研项目应严格按预算执行，确有必要调整时，应按规定程序，由项目负责人提出申请，经高校财务部门审核后，由