论刑事与解制度改革完善

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1、论刑事与解制度改革完善【摘要】刑事和解是一项以当事人为中心，允许当事人在法律的严格规范下自我救济的刑事司法制度。刑事和解扭转了被害人在刑事司法程序中有名无实的尴尬局面，为化解纠纷提供了更为有效的解决途径，目前我国已初步建立刑事和解的基本制度，但相关配套措施仍待完善。【关键词】刑事和解；恢复性司法；制度完善中国传统思想强调“以和为贵”，而在构建社会主义和谐社会的大背景下，人们亦关注如何更融洽地进行人际交往和化解矛盾，以达到双赢甚至多赢的局面。作为一项既能缓和犯罪嫌疑人、被告人与被害人双方关系，有效解决已经发生的矛盾，又能

2、在平衡已被打破的局面下互利互助的司法制度，在2012年刑诉法修正案中，刑事和解正式立法，逐渐走进人们的视野，为大众所接受。一、刑事和解制度概述（一）刑事和解的概念作为一种新型刑事纠纷处理模式，目前人们尚未对刑事和解的内涵与外延达成一致的意见或看法。我们可以将刑事和解定义为一种被害人与犯罪嫌疑人、被告人在国家专门机关的监督与引导下互相协商、合作以恢复原有社会秩序的纠纷解决制度，在这一过程中犯罪嫌疑人、被告人以经济赔偿、赔礼道歉、具结悔过等方式对被害人及其家属进行积极补救，取得被害人一方的谅解后国家专门机关对其做出免予追究

3、刑事责任或减轻刑罚的决定。这种纠纷解决模式让原本相互对抗的双方在诉讼中发生了角色转变，使得矛盾双方的关系趋向缓和。从某种意义上说，刑事和解是民法意思自治原则与刑法罪责刑相适应原则的结合，改变了被害人在传统刑事诉讼程序中被架空的局面，是综合国家、社会公共利益，犯罪嫌疑人、被告人利益及被害人利益三方利益平衡的结果。（二）刑事和解制度的意义20世纪后期，犯罪的轻刑化趋势和非刑罚化改革成为刑事司法领域的焦点议题，人们开始修正传统的刑罚报应论，探求一条能修复因犯罪而遭受缺损的社会关系的新道路一一刑事和解。现阶段我国正处于社会转型

4、期，人们的法律意识加强，而司法资源有限，在此境遇下建立中国模式的刑事和解制度是水到渠成，是解决中国当前敏感时期司法资源供需不平衡的最佳选择，是中国法治发展的必然。刑事和解制度的出发点是恢复和重建因犯罪而遭破坏的各方关系，重修复而轻惩罚，是非刑罚化改革的重要举措之一。它在化解矛盾、感化犯罪嫌疑人、被告人，提高司法效率，修复遭受破坏的各方关系，恢复正义等方面都具有重要意义。二、刑事和解制度的理论基础与实践基础刑事和解制度是现代社会进步的产物，它的出现并非偶然，它有自己扎根的土壤和生长的环境。（一）思想基础过去我国传统的刑事

5、司法将惩罚犯罪以及维护国家和社会良好秩序放在首位。随着现代人权保障运动的兴起，犯罪嫌疑人、被告人在刑事司法的程序中开始受到大家的重视，人们也制定了包括无罪推定等一系列措施与制度以保证犯罪嫌疑人、被告人的人权，我国也正逐步将刑事司法的重心从打击犯罪转向打击犯罪与保护人权并重，设立了疑罪从无、有利于犯罪嫌疑人、被告人等原则，顺应人权保护的潮流。2012年的刑事诉讼法修正案中增加了尊重和保护人权，从而为刑事和解制度提供了坚实的思想基础与明确的法律基础。（二）理论基础20世纪以来，刑法基本原则已从绝对化走向相对化，新刑事古典学

6、派主张在适用罪刑法定和罪责刑相适应原则时要做到保障个人权利与维护社会秩序的统一，在此基础上体现刑罚的一般预防与个别预防。这一理论转变为刑事和解制度提供了理论基础，实际上刑事和解不是与刑罚基本原则相悖，它是在原则框架内的灵活变通，是对普遍正义与个别正义的平衡，综合了一般预防与特殊预防，达到平衡各方需求和利益最大化的效果。随着全球化进程的逐步加快，改革开放和对外交流给我国带来了思想观念上的冲击和变化。权利意识开始深入人心，这是法治化发展的必然。在公权力与个人权利对抗的刑事诉讼中，赋予公民适当的自主抉择权，尊重并保障公民个人

7、权利的行使是我国司法目前所面临的现实需求。在合法合理的前提下，尊重当事人的意愿，尊重双方的自主选择，是当代自由主义的体现，也是现代刑事司法的发展趋势。(三)实践基础二战后，世界各国纷纷建立被害人保护制度，包括刑事和解制度、刑事损害补偿制度等。就我国自身而言，近年来的司法实践中已出现刑事和解的萌芽。2000年最高法院颁布的关于刑事附带民事诉讼范围问题的司法解释第四条就规定：被告人已经赔偿被害人物质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑，这一规定是对刑事案件中和解因素的认同。2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第

8、五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,在新刑诉法中首次以法律条文的形式对公诉案件的和解程序作出了明确规定。由此可见，刑事和解制度在我国已初步形成框架，对我国未来刑事司法制度的发展具有重要的里程碑意义。三、刑事和解制度的主要内容(-)刑事和解适用的案件范围根据我国新修订的《刑事诉讼法》规定，仅有两类公诉案件适