大力发展农民专业合作社

《大力发展农民专业合作社》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、大力发展农民专业合作社促进水产畜牧业又好又快发展自治区水产畜牧兽医局局长梁雨祥（2008年8月28日）同志们：这次全区促进养殖业农民专业合作社发展工作会议的主要任务是，认真贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，总结交流我区养殖业农民专业合作社发展建设的经验做法，引导、推动农民专业合作社发展上新台阶，指导、促进农民专业合作社走规范化发展道路。根据会议安排，我讲三点意见：一、提高认识，增强促进农民专业合作社发展的责任感农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，

2、自愿联合、民主管理的互助性经济组织。2006年10月31H,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》。这部法律是新中国成立以来，我国首部专门规范和发展农民专业合作组织的法律；也是改革开放以来，我国首次以立法形式推进农民的经济互助与合作。它的颁布实施，是我国农民专业合作社建设与发展史上的里程碑，对于引导和促进农民专业合作社发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各地在促进农民专业合作社发展过程中，要通过认真学习《农民专业合作社法》，提高对发展合作社重要意义的的认识，增强做好工作的责

3、任感和自觉性。首先，要准确把握《农民专业合作社法》的基本精神。贯彻执行好这部法律，重点要把握好三个方面的基本要求:一是要依法稳定农村基本经营制度。农民专业合作社的发展，能够有效提高农民进入市场的组织化程度，解决千家万户生产与千变万化市场的有效对接，是对农村经营体制的丰富和完善。发展专业合作社就是要在家庭承包经营基础上,充分尊重农民的意愿和选择，坚持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服务，通过合作为家庭承包经营提供更有效、更全面的服务。二是要依法规范农民专业合作社的组织和行为。在实践中要切实做到“三个始终坚持、三个正确把握":

4、就是要始终坚持以家庭承包经营为基础，始终坚持以农民为主体，始终坚持以服务成员为宗旨。要正确把握发展方向，帮助农民增收，促进农业农村经济发展；正确把握基本原则,坚持民办、民管、民受益；正确把握法律规范，创新运行机制，完善内部管理。三是要依法维护农民专业合作社及其成员的合法权益。农民专业合作社要按照法律规定，通过完善产权关系、加强民主管理、改善经营管理和健全利益分配机制等措施，正确处理好对内服务与对外经营的关系。农民专业合作社对内是一个非营利性的服务实体，要牢固树立服务意识，努力创造条件，把积极为全体成员提供产前、产中、产后的优

5、质服务作为首要任务；对外则要努力扩大经营业务领域，积极参与市场竞争，取得良好的经济效益，不断壮大自身实力，增强带领农民进入市场的能力。其次，要充分认识发展农民专业合作社的重要意义。实践证明，发展农民专业合作社，有利于提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力；有利于水产畜牧产品区域化布局、专业化生产、一体化经营，使龙头企业与农户和其他经营组织，形成风险共担、互利互惠的机制，推进产业化进程;有利于促进资金、技术、人才等农村生产力要素合理配置，扩大同一类产品的生产和营销规模，把优势产业做大做强，推动养殖业结构调整；有利于对农户开展

6、产前、产中、产后服务，维护养殖者的合法权益；有利于培训农民、推广技术,组织企业和农民实行标准化生产，促进水产畜牧产品生产向优质、高效、安全转变，提高水产品和畜产品的市场竞争力。第三，要在提高认识的基础上，增强做好工作的责任感。当前，我区水产畜牧业正处于发展方式加快战略转型、综合竞争力全面提升的至关重要的时期。积极推进养殖生产的组织化进程，努力提高养殖户的组织化程度,已成为全面提高水产畜牧业整体素质和效益，增强市场竞争力，提升现代化水平的主要内容和重要途径。而加快发展农民专业合作社无疑是提高生产的组织化程度最为重要的途径和手段

7、，是促进现代水产畜牧业发展的内在要求，是推动农业增效、农民增收和农村社会和谐的可靠保证。中央一直高度重视农民专业合作经济组织建设与发展。胡锦涛在党的十七大报告中指出：要“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。”2004年以来的5个中央1号文件都对促进农民专业合作组织发展做了具体部署，特别是今年的中央1号文件强调，要积极发展农民专业合作社，“全面贯彻落实农民专业合作社法，抓紧出台配套法规政策，尽快制定税收优惠办法，清理取消不合理收费。各级财政要继续加大对农民专业合作社的扶持，农民专业

8、合作社可以申请承担国家的有关涉农项目。”自治区党委、政府对农民专业合作组织发展高度重视，已将其纳入新农村建设和产业化发展的重要工作内容。我们要按照中央和自治区的要求，从贯彻落实科学发展观的战略高度出发，把推动农民专业合作组织发展作为我们工作的重点，作为促进水产畜牧业增效、农民增收的有效载体