宋代粉壁考述——以官府詔令的傳佈爲中心

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医

2、疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺

3、乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点文章来源毕业论文网www.biyelunwen.com.cn宋代粉壁考述——以官府詔令的傳佈爲中心文章来源毕业论文网www.biyelunwen.com.cn　　粉壁，是指經過粉刷、可供書寫的牆壁。有关騷人墨客在粉壁上寫詩作畫的记载屢見於史籍當中，粉壁成了他們個人藝術創作的所在；另一方面，中國古代的朝廷和官府也很早就利用粉壁來錄寫、公佈詔敕政令，粉壁被当作傳佈告示的

4、一種載體。本文的重點在於後一方面。　　本文主要考察宋代官府運用粉壁來公佈诏敕政令的情形，希望自此入手，探討宋代社會官府和民間溝通聯繫的途徑和實際狀況。一、宋以前粉壁述略　　粉壁古已有之，它被官府用來發佈政令、傳遞信息，在漢代就已經出現。汉代诏令即曾錄寫於鄉亭牆壁（也即粉壁），或錄寫于木板再懸挂其上。漢簡中有將官府教令“扁書鄉亭市里顯見處令民知之”或“各明白大扁書市里官所寺舍門亭燧堠中，令吏卒民盡訟知之”的記載，據考證“扁書”義同“板書”、“版書”，就是題署文書于木板之上。[1]鄉亭市里以至官所寺舍等人群集中之處作爲公佈詔令的場所，往往立有粉壁，或供懸挂，或直接錄寫。[2

5、]　　唐代官司經常要將各個部門的格式條令書於廳事之壁。《唐會要》卷三九載文明元年（684）四月十四日敕云：“律令格式，爲政之本。內外官人退食之暇，各宜尋覽。仍以當司格令書於廳事之壁，俯仰觀瞻，使免遺忘。”[3]這種廳事之壁也是粉壁之一種，起到了傳佈朝廷律令的作用。據唐封演《封氏聞見記》云：　　朝廷百司諸廳皆有壁記，叙官秩創制及遷授始末，原其作意，蓋欲著前政履歷而發將來健羨焉。故爲廳記之體，貴其說事詳雅，不爲苟飾。而近時作記多措浮詞，褒美人才，抑揚門閥，殊失記事之本意。韋氏《兩京記》云：“郎官盛寫壁記以紀當廳前後遷除出入，浸以成俗。”然則壁之有記豈當是國朝以來始自臺省，遂

6、流郡邑耳。[4]据此，至封演之時（唐代中期），百司和郡縣之廳壁記的內容主要是“敘官秩創制及遷授始末”。宋代文獻中也保存了大量的郡縣廳壁記。這些“廳壁記”所面對的主要是官員，而非民衆，與本文中心無涉，故不予詳論。　　唐代詔敕向民衆傳達，也要選擇人群集中的處所來錄寫公佈。[5]《唐大詔令集》卷十所載《咸通八年（867）痊復救恤百姓僧尼敕》指出：“此敕到，仰所在州縣寫錄敕，牓於州縣門並坊市村閭要路。”[6]同書卷八六載《咸通七年大赦》說“赦書到後，各委本道全寫錄，於縣門牓示。”據同書卷一一四所載《牓示<廣濟方>敕》中說：“宜命郡縣長官就《廣濟方》中逐要者，於大板上

7、件錄，當村坊要路牓示。”則前兩者所謂“牓示”，當是在木板上錄寫，而悬挂于州縣門和坊市村閭要路，這与漢代的做法相似。除了木板錄寫，在敦煌和吐魯番的出土文書中，还保存了數件唐代後期和五代時期的節度使和僧都統發佈的榜文，其中S.8516B上有“使 中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应