影响城市土地供需平衡的因素及其解决策略初探

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1、影响城市土地供需平衡的因素及其解决策略初探影响城市土地供需平衡的因素及其解决策略初探任仕伟李强北京师范大学资源学院,(北京1007><875)摘要：本文从城市土地的供需关系角度出发，研究影响土地供需平衡的因素，并探讨如何通过调整土地的供给关系，来达到对城市土地的合理配置和利用，从而达到提高城市土地的效益和产出率，实现城市的可持续发展的目的。关键词：城市土地；供需关系；影响因素；解决策略中图分类号：C934Theimpactfactorsoftheurbanlandmarketandthedecision-makingRenShiwei(Theins

2、tituteofresourcescienceofBeijingNormalUniversity,Beijing100<875,China)Abstract:Alongwiththedevelopmentofthesocialandtheeconomy,thecontradictionoftheeconomicalsustainabledevelopmentandthelandresourceprotectionhighlightsdaybyday.Thisarticlestudiestheimpactfactorsofthebalanceofur

3、banlandsupplyanddemand,thengivesomeadviceonresolvingtheconflict.Keywords:urbanland;supplyanddemandsystem;impactfactors;decision-making1.引言城市是人类最经济的生存空间。城市的发展，本身是生产力和科学技术发展的产物，是社会发展的必然过程，城市化是合理与节约利用土地资源的必由之路。城市土地是人们在城市从事经济活动和其他一切活动最基本的空间场所。城市土地是一种数量有限，不可替代的稀缺性资源。她的显著特性就是有限性、区位性

4、和生态保护性。2002年底，仅占全国陆域面积0.2%多些的城市建成区，却有全国30%的人口生活、工作，并产出巨大的土地利用效益。但是目前，我国大中城市用地尤为紧张，城市能源、交通、住房等紧张状况正趋于恶化。随着我国城市化的不断推进和城市规模的迅速增长，对城市土地的需求将会越来越大。城市用地紧张，已严重制约了城市的发展，影响了人们生活质量的提高。如何合理高效的利用有限的土地资源，已成为政府部门工作的重点和城市建设的关键所在[1]。//.paper.edu12.土地市场与城市土地市场的特点2.1土地市场的特点在完全市场条件下，商品的价格受供求关系影响，

5、围绕价值上下波动，遵守价值规律。一种商品若供大于求，则价格下降，需求增长，回到平衡；若供小于求，则价格上涨，需求减少，回到平衡。可见，在完全市场的条件下，商品的价格是可以通过供求关系自发调整，达到平衡的。土地作为交易的商品，在完全市场的条件下遵守价格规律。但土地市场是一个不完全的市场，表现为它的市场功能并没有把一个有效竞争市场公认的优点发挥出来。我们可以通过下表把土地市场和完全市场进行比较。(见表1)表1完全市场和土地市场比较Tab.1completemarketandlandmarket完全市场土地市场1.商品在本质上同类,易于相互代换2.有大量

6、的买主或卖主,但其双方对价格都无直接影响3.买卖双方完全了解市场状况4.价格相对稳定,逐步趋向平衡5.市场可自我调节6.区域性不大,影响因素较少1.每块土地是唯一的,其位置是固定的,代换的可能性相当有限2.买卖主数量有限,且常常是卖主处于垄断或独占地位3.买卖双方不清楚土地商品的价格4.价格通常比较高,变化大且持续增长5.政府和地方的调整对市场有影响,市场普遍缺少组织6.受自然(固定位置)和机制(土地利用规划)等影响和限制2.2城市土地市场的特点城市土地市场是利用市场机制来调节土地资源的配置，使城市土地在供求双方自愿有偿地转让，从而实现城市土地的交

7、换和流转。城市土地市场和其他生产要素市场一样，具有市场的一般规定性，如都要体现价值规律、竞争规律、供求规律的作用和要求等[2]。但是由于社会主义土地所有制结构及交换内容的不同，城市土地市场又具有区别于其他市场的特殊性。在我国城市土地市场买卖的只是使用权而不包括土地所有权，且城市土地市场只有租赁一种交换形式。此外，更要指出的是，我国的城市土地市场是受国家干预度较高的市场，具有垄断经营的性质。3.城市土地供需不均衡的影响因素由上面的比较分析我们可以看到，土地市场并不是一个完全的市场，她除了受到自身特点的限制外，还受到来自政治、经济、社会等多方面因素的作

8、用和影响[3-6]。城市土地市场由于其特殊的定位和作用，更是影响因素众多。下面我们主要从影响城市土地市场的供需关系因素的角