闽台高职院校合作办学的现状、问题及对策

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1、闽台高职院校合作办学的现状、问题及对策　　[摘要]自2009年实行“闽台联合培养人才项目”以来，闽台高职院校的合作办学在办学规模、人才培养模式、引进优质教育资源等方面取得了显著成效。但是，合作办学尚处于起步阶段，存在诸多不利于其全方位深化发展的问题，如学历互认尚未达成一致、专业设置趋同、内部管理机制不健全、企业参与积极性不高及办学经费不足等。因此，闽台高职院校的合作办学需要在政策、内部治理、专业开发、质量保障等层面不断探索。　　[关键词]高职院校合作办学问题对策　　[作者简介]莫玉婉（1986-），女，河南三门峡人，厦门大学教育研究院在读博士，主要从

2、事高等教育基本理论、中外合作办学研究。（福建厦门361005）　　[课题项目]本文系福建省社科规划重大项目“闽台高校合作办学机制问题研究”的阶段性成果之一。（项目编号：2011Z011）　　[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）33-0015-03　　我国的福建省与台湾省地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循。以高等教育领域的合作为突破口，整合优质教育资源，提升两岸高等教育的交流合作水平，已成为大势所趋。闽台高职教育的交流合作从早期的相互了解、互动交流，到2009年5月海峡两岸职业教育交流合作中

3、心的成立，实现了两岸交流合作从浅层互动到深层合作的变革。该中心自成立以来，组织了一系列海峡两岸的教育合作交流活动，特别是在教育部和福建省政府的直接领导和支持下，成功组织了由两岸多所高职院校及众多台资企业参与的“闽台联合培养人才项目”，标志着闽台的教育交流与合作进入深层联动合作阶段。　　一、闽台高职院校合作办学的必要性　　1.“先行先试”的政策保障。两岸教育交流的深入发展得益于制度建设的不断完善。“先行先试”的制度优势有助于推进闽台高职院校合作办学。福建省从1985年成为大陆第一个招收台湾学生的省份以来，率先尝试与台湾开展教育交流合作，是大陆唯一展开对

4、台湾单独招生的省份。多年来，福建省相关部门已经在两地高校招生、合作办学等方面相继出台多项优惠政策，以期推动闽台两地教育的交流合作。2009年5月，国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把福建省定位为“两岸人民交流合作先行区域”，进一步凸显了福建省在两岸交流合作中的地位和作用。作为两岸交流合作的前沿，福建省在推动两岸的教育交流方面责无旁贷。其实，早在2008年，福建省教育厅就出台了《关于实施闽台教育交流与合作工程意见》，提出福建省将持续扩大两岸院校在学科专业的合作范围，以职业教育为重点推动闽台校企合作和校校企合作，进一步促进闽

5、台两地在培养技能型人才方面的深入合作。基于制度环境的不断完善，深化合作内容，改进合作模式，有利于提升两岸教育交流的成效。　　2.两岸教育资源的优势互补。目前台湾的高等教育市场趋于饱和，99%的高中生都能上大学，因此生源匮乏是台湾职业教育面临的最严峻问题。①尤其是2014年以后，台湾高中将继职业高中之后实行免学费政策，这势必左右学生的选择，台湾高等职业教育就会再一次面临生源危机。②迫于形势，台湾的优质教育资源必须外迁，首选就是大陆。福建无论是从历史地理还是目前联系的角度来看，都是台湾优质教育资源转移的首选地。台湾优质教育资源转移到大陆来，最合适的模式应

6、该是联合办学。③截止到2011年，福建省有53所高等职业院校（全省高校85所，不含独立学院），高职院校在校生27.8686万人（全省在校本专科生67.4779万人），分别占62.4%和41.3%。④从规模上讲，高职教育已经占据福建高等教育的半壁江山。但由于我国高职脱胎于普通教育体系，在很多方面未能完全脱离本科人才培养的桎梏，难以满足我国经济发展对大量技术应用型人才的需求，因此，必须借助外力推动我国高等职业教育的人才培养模式改革。台湾高职独有的涵盖专科学校、技术学院、科技大学、普通大学附设技术院系在内的技职一贯教育体系和成熟的应用型人才培养模式，无疑会

7、对国内高职教育改革提供有益的借鉴。闽台双方优势互补，有利于实现双赢发展。　　3.闽台经贸领域的转移对接。近年来，福建在全面推进海峡两岸经济区建设中，努力构建对台交流平台，主动承接台湾产业外移的任务，先后推出《福建省“十一五”闽台产业对接专项规划》《关于实施福建省“十一五”闽台产业对接专项规划的若干意见》等一系列加快闽台产业深度对接的政策。2011年1～11月，福建共批准台资项目349项，合同台资13.2亿美元。2011年11月，台湾百大企业在闽投资增至60多家。⑤台湾产业西移既带动了福建产业结构的优化升级，也对人才提出了更高的要求。福建省传统的技能人

8、才培养模式难以满足相关高层次人才的需求，影响了产业结构的优化升级，制约了经济的发展。尤其是台商大力推行的人才